第二節 節能減排

　　嚴格執行國家節能減排計劃，認真落實節能減排各項措施和指標，增強可持續發展能力。

　　一、完善制度體系

　　出臺節能監察有關政策措施，制定用能設備能效標準、重點用水行業取水定額標準、公共機構用能消耗定額標準、主要耗能行業節能設計規范，以及強制性能耗標識、再利用品標識等節能減排的標準規范。推行合同能源管理、電力需求管理和節能自愿協議等市場化節能服務機制，拓展節能服務領域，提高節能技術服務水平。搭建統一節能監測平臺，提高節能執法和監測能力。

　　二、實施減排工程

　　嚴格執行環境準入制度，對主要污染物排放進行總量控制，嚴禁高能耗、高水耗、高排放和產能過剩行業發展，大力推進減排工程設施建設。積極發展循環經濟，建設生態工業園，建立物質循環、能量梯級利用、水循環的生態工業鏈；推廣中水循環利用；大力發展“豬（禽）-沼-作物（能源）”生態循環農業；支持“靜脈”產業發展，提高廢舊汽車、廢舊電池、廢舊金屬、廢舊塑料等廢棄物的回收、加工和再利用率。嚴格農藥化肥的使用管理，加強水產養殖污染控制，推廣健康和生態養殖技術，減少農業面源污染。加強環境監管，完善污染減排統計、監測和考核辦法，強化減排目標責任制，確保完成省下達的污染減排任務。

　　三、優化能源結構

　　大力推進智能電網建設。探索在酒店、公共服務機構建立太陽能或天然氣分布式供能系統。完善城市天然氣供應網絡，全面解決“用氣難、加氣難”問題。抓住海口被列為國家第二批節能與新能源汽車示范推廣試點城市機遇，加快充電站等配套建設，推廣使用新能源汽車。實施“太陽能風力路燈照明示范工程”和“新型發光二極管（LED）照明示范工程”。在各類公共建筑和12層以下民用住宅推廣太陽能熱水系統。加強蓄能、變頻、節能燈等節能技術及產品的推廣應用。鼓勵建筑物采用新型環保材料、節能技術，到2015年實現全覆蓋。大力推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，到2015年清潔能源使用率達到95%以上，重大項目和大型公共設施全面實行合同能源管理。

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　　第三節 生態體系建設

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　　嚴格城市綠線管制，將城市范圍內的海岸、河岸、湖岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點部位，完善生態功能規劃，科學合理布局區域性生態功能，提升南部片區生態原生性和水源涵養性功能、西南片區水源保護與森林游憩功能、北部和東南部片區海岸森林防護功能。按照“江海岸線綠屏、慢行休閑綠道、鄉村綠網、城市綠景”要求，完善城市生態體系。推進森林城市建設，實施城市公園景觀工程，推進“公園下鄉，森林進城”工程。加強海洋生態保護，制定海洋環境保護規劃，嚴格限制開采海砂，規范海岸線開發。加大生態防護林建設，保護沿海防護林帶、紅樹林、海濱濕地等海洋、海岸帶生態系統。加強對南渡江龍塘和永莊等集中式飲用水源地的保護。

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