
瓊州潮起,椰城奮進。
企業(yè)一次申請即可開業(yè),“一碼準營”覆蓋32個業(yè)態(tài);“綜合查一次”為企業(yè)減負超六成;金融租賃、智能裝備等項目密集落地;營商環(huán)境領域成果接連斬獲國家級榮譽……連日來,走進海口的政務服務大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū),處處能感受到改革提速、服務提效、發(fā)展提質的強勁脈動,高質量發(fā)展的蓬勃活力涌動在椰城大地。
作為海南自貿(mào)港核心引領區(qū),海口始終錨定市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設目標,以政務服務提質、制度改革破冰、開放水平提高的組合拳,持續(xù)為經(jīng)營主體松綁賦能,讓創(chuàng)新活力充分涌流,繪出以營商環(huán)境之“優(yōu)”、促經(jīng)濟發(fā)展之“進”的新圖景。

海口灣沿線樓宇林立,展現(xiàn)出城市發(fā)展的蓬勃活力。記者 蘇弼坤 攝
優(yōu)化政務服務 提升辦事效能
“過去要想辦這幾張證,要跑好幾個地方排隊,現(xiàn)在跑一次就全拿到了。”近日,在秀英區(qū)政務服務中心,商戶張先生向記者展示自己剛剛拿到的娛樂場所經(jīng)營活動許可證、房屋租賃登記備案等。提交一次申請、填寫一張表格、整理一套材料,就能一次性辦理涉及多個部門的多個事項,這正是海口深耕政務服務優(yōu)化的生動注腳。

在海口市政務服務中心制證中心,工作人員將證件存入24小時自助取證柜內。記者 蘇弼坤 攝
近年來,我市持續(xù)深化政務服務改革,推動服務效能從“點上突破”邁向“面上提升”。深化“一照(證)通行”改革,推行“企業(yè)身份證”機制,集成30類許可信息至營業(yè)執(zhí)照,升級“準入即準營”為“一碼準營”,目前已覆蓋32個業(yè)態(tài),辦件量達7.8萬件。
二手房轉移登記“一窗聯(lián)辦”更是整合了8部門10項業(yè)務,實現(xiàn)239種情形“零跑動”、69類高頻交易全程網(wǎng)辦,最快60分鐘就能辦結。5.3萬件的辦件量印證了群眾對這項改革的認可,該模式也成功入選全省第五批營商環(huán)境示范案例。

在海口市政務服務中心企業(yè)服務中心,工作人員協(xié)助群眾辦理相關業(yè)務。本報記者 蘇弼坤 攝
聚焦審批環(huán)節(jié)精簡,我市還創(chuàng)新實施集中制證一件事改革,歸集證照274類,超額完成國家及省級任務,為證照數(shù)據(jù)共享奠定基礎;實現(xiàn)了“1分鐘制證”,全城證照結果物異地制發(fā),證照類結果物24小時自助可取,企業(yè)群眾辦事更加高效便捷。
在優(yōu)化辦事流程的同時,海口也注重政務服務場所的規(guī)范化、標準化建設。今年,海口市營商環(huán)境建設局牽頭制定《海口市政務服務場所第一階段6S管理規(guī)范實施方案》,圍繞空間環(huán)境、設施設備、人員管理三個維度制定67條具體管理標準,持續(xù)提升政務服務的專業(yè)形象與辦事效率。
深化改革創(chuàng)新 健全制度體系
“以前各部門不定時‘分散執(zhí)法’,我們要應對多個部門的輪番檢查,現(xiàn)在一次綜合核查就搞定,多部門‘進一次門,查多項事’,既提供了全方位的保障,又提高了工作效率,這也讓我們在運營生產(chǎn)中信心更足。”12月19日,談及海口營商環(huán)境的變化,樂泰藥業(yè)(海南)總經(jīng)理張維峰深有感觸。
企業(yè)的獲得感,正是海口通過深化改革創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化涉企服務所取得的成果。截至10月22日,海口已認領創(chuàng)建424個“綜合查一次”場景,較去年增加220個,覆蓋30個領域,通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”發(fā)起檢查計劃1123次,檢查減少率達64.22%,用機制創(chuàng)新破解了多頭檢查、重復執(zhí)法的企業(yè)痛點。全國工商聯(lián)發(fā)布的《2025年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境海南省數(shù)據(jù)分析報告》顯示,海口市在全國省會城市及副省級城市中“法治環(huán)境”和“政務環(huán)境”兩項指標均排第4名。
近年來,海口持續(xù)深化涉企服務領域改革創(chuàng)新,構建起全鏈條、精準化的服務體系。在服務模式上,創(chuàng)新建立“標準化+非標準化”雙軌融合機制,聚焦復雜難題推出“非標”解決方案。如海馬制氫加氫一體站審批項目中,海口市營商環(huán)境建設局和龍華區(qū)營商環(huán)境建設局的專項服務小組全程幫辦代辦,搭建專家溝通平臺突破技術堵點,不僅實現(xiàn)海南氫能源產(chǎn)業(yè)“0到1”的突破,更將個案經(jīng)驗轉化為標準流程,形成可復制可推廣的改革成果。

在海口市政務服務中心,因“紅檔”信用等級,相關公司法人可以享受辦理業(yè)務提速等多種服務。記者 蘇弼坤 攝
“亮碼檢查”工作穩(wěn)步推進。我市亮碼檢查率已從啟動初期的20%提升至當前的66.16%,實現(xiàn)“無事不查”“小事不責”的精準監(jiān)管。“信用修復一件事”高效辦理。在全省率先打造信用修復“一站式服務、全城通辦”新模式,實現(xiàn)經(jīng)營主體信用修復“線上線下一口受理、分級分部門協(xié)同審核”;同時開展信用修復“多機制協(xié)同”改革,失信主體信用修復更加便利。推動信用應用場景落地實施。目前已在行政審批、封關運作、稅務等領域創(chuàng)建67個信用應用場景,其中2025年新落地21個場景、深化4個場景。海口作為省級試點,全面上線基層“一表通”賦能減負增效,通過試點先行精簡報表超九成,全市四級747個單位100%覆蓋,327張報表納入系統(tǒng),壓減率75%。
增強磁吸效應 企業(yè)紛至沓來
一流的營商環(huán)境是企業(yè)在海口投資興業(yè)的沃土。
12月15日,華夏金融租賃有限公司、廈門金融租賃有限公司落地海口,分別在海口江東新區(qū)、海口綜保區(qū)注冊成立管理型項目公司,為海口融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展注入新動能。為推動園區(qū)首家金融租賃管理型項目公司順利落地,海口綜保區(qū)管委會主動服務、前置保障,全程協(xié)助企業(yè)與監(jiān)管部門高效溝通協(xié)調,讓企業(yè)感受到“自貿(mào)港速度”。
“今年企業(yè)在落地海口的過程中,海口市政府為我們提供了高效服務,這也讓我們更有信心把產(chǎn)業(yè)做大做強。”提及海口的營商環(huán)境,四川三零七機器人有限公司董事局主席高興華表示,該企業(yè)將在海口生產(chǎn)智能割膠機器人,破解當前割膠作業(yè)效率低、人工成本高的行業(yè)難題。
海口積極打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,不斷激活高質量發(fā)展的“源頭活水”。今年以來,全市經(jīng)營主體發(fā)展呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,海口營商環(huán)境領域成果頻出,斬獲多項國家級榮譽:海口國家高新區(qū)《深化“企業(yè)秘書”服務制度,推動產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境邁上新臺階》、海口綜保區(qū)《創(chuàng)新“一站式”服務便利化體驗,打造自貿(mào)港飛機維修“4S店”》入選《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例(2025)》;海口綜保區(qū)“保免銜接”業(yè)務模式由海關總署向全國綜合保稅區(qū)復制推廣;海口市在2025年工信部發(fā)布的2024年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中,斬獲市場環(huán)境方面全國第一;在中央廣播電視總臺發(fā)布的《2024—2025城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》中,海口市在“市場機制改革”與“監(jiān)管機制創(chuàng)新”兩大維度中,均躋身全國十大創(chuàng)新城市行列……
隨著海南自貿(mào)港全島封關正式啟動,海口也正大步邁向發(fā)展新征程。相信以一流營商環(huán)境為基石,海口將吸引更多國內外投資者聚焦海口、落地發(fā)展,推動海口在高質量發(fā)展的賽道上加速奔跑。
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