第五節 防災減災體系建設

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　　健全應急指揮體系，加強城鄉排澇、抗震、防風、防火、防海嘯等設施建設，特別是農村防洪（潮）堤壩、防洪樓和排澇設施建設，抓好應急專業人才隊伍建設和物資儲備，構建反應迅速、運轉高效的防災減災體系，保障全市經濟發展和社會安全。

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　　一、防災減災基礎設施建設

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　　結合舊城改造、新片區開發、中心鎮與新農村建設，以重大防災減災基礎設施項目為載體，全面完善城鄉排澇、抗震、防風、防火、人民防空等基礎設施，對現有公共設施安全性能和管理進行科學評價，利用現有防空設施建立市應急救災物資儲備中心，推進海陸兩用消防站、防洪樓等急救設施建設，推動GPS等在地震、氣象、洪水等災害監測中的應用，構筑“預警、防護、救助”于一體的應急設施體系。

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　　一、市政橋梁、路燈等交通設施的防災減災改造。

　　二、市區主要積水點和排澇泵站設施改造。

　　三、龍橋鎮、龍泉鎮、龍塘鎮排澇工程建設。

　　四、小型病險水庫，南渡江進水閘等舊水閘、防洪閘和泵站的除險加固，高明、九尾等水庫渠道防滲。

　　五、北港、新埠島、演豐等防洪(潮)工程建設。

　　六、現有防洪樓進行改造提升，新建80個防洪樓。

　　七、南渡江龍塘大壩至東山段防洪防護工程。

　　八、國家一級漁港（包括漁船避風港）建設。

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　　二、防災減災機制建設

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　　完善“一案三制”（一案：應急預案；三制：應急體制、機制和法制），加強行政、專業、社會三類城市應急管理系統建設，努力建立“寬領域、高可靠、速反應”的城市管理應急聯動系統。健全市、區、鎮、村四級公共安全應急指揮體系，完善四級預警反應機制（一般、較重、嚴重和特別嚴重）、應急預案管理，堅持應急管理常態化。加大對重大危險源和高風險點的監控，加強應急專業人才隊伍建設和應急救災物質儲備建設，建立救災應急基金，著力提高應對自然災害、安全生產事故、突發公共安全事件等能力。完善對重點工程、重大項目和重大活動實施前的安全評價工作機制，加強對地質災害易發地區的保護和管理，科學規范地下水等資源的開發。加強宣傳教育，增強公眾危機意識，努力提高群眾的自救意識和互救能力。

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