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把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

?？诰W(wǎng)　http://m.333424.com　時間：2011-03-09 16:17

　　?？诰W(wǎng)3月9日消息? 政府工作報告把“保持物價總水平基本穩(wěn)定”放在今年工作重點的首要位置，提出今年居民消費價格總水平(CPI)漲幅控制在4%左右的預(yù)期目標(biāo)，這一目標(biāo)較去年3%的目標(biāo)提高了1個百分點。

　　“4%的目標(biāo)比去年有所提高，這是根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況作出的調(diào)整。當(dāng)前我國經(jīng)濟相關(guān)公司股票走勢處于增長周期的上升階段，在這一階段物價指數(shù)往往會有一定程度的上揚，但屬于溫和可控。”全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康告訴記者。

　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委認(rèn)為，對CPI預(yù)期目標(biāo)的調(diào)整，主要是試圖為“推進資源稅改革”、“完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制”、“推進水價改革”、“提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入”等等方面的要素價格改革提供必要的物價容納空間。因此，在我們看來，目標(biāo)的上調(diào)不僅不意味著政策調(diào)控的放松，甚至還可能隱含著物價目標(biāo)反倒會對政府有更強的約束力。

　　經(jīng)濟學(xué)家普遍預(yù)計今年物價走勢將呈現(xiàn)“前高后低”的趨勢。今年1月份CPI并沒有破“五”，顯示出為了抑制物價過快上漲，我國采取的一系列宏觀調(diào)控政策取得成效。當(dāng)前市場普遍預(yù)計2月份CPI將較1月份有所回落。

　　去年末針對物價快速上漲的勢頭，我國及時出臺16項措施平抑物價，發(fā)改委連發(fā)數(shù)文管控物價，銀監(jiān)會嚴(yán)防信貸資金炒作農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品價格過快上漲的勢頭基本得到遏制。

　　今年我國實施穩(wěn)健貨幣政策，運用存款準(zhǔn)備金率和利率等工具收緊流動性。積極的財政政策也參戰(zhàn)“抗通脹”。根據(jù)“保供應(yīng)、穩(wěn)物價”的要求，在地方財政支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，日前中央財政安排資金15億元，通過采取補助獎勵的方式，支持北方主要中心城市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，保證淡季蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)。諸多舉措，對于抑制農(nóng)產(chǎn)品價格的過快上漲發(fā)揮了重要的作用。

　　糧食價格的上漲對物價的推動作用影響較大。今年年初面對北方干旱對糧食生產(chǎn)的威脅，我國及時采取措施積極抗旱。今年中央一號文件“鎖定”水利，對糧食安全高度重視。在各方的努力以及隨著北方出現(xiàn)有效降水，當(dāng)前北方干旱基本緩解。然而國際市場糧食價格的上漲，對我國的影響不能忽視。糧價上漲的壓力仍需密切關(guān)注。

　　從國內(nèi)外的形勢來看，當(dāng)前我國物價仍然存在上漲的因素。國內(nèi)充裕流動性以及糧食價格的不確定性，都是支撐物價上漲的因素。從國際環(huán)境來看，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體進一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加。當(dāng)前中東形勢的不穩(wěn)定，推動了石油等大宗商品價格的上漲，我國面臨的輸入性通脹壓力不小。因此，穩(wěn)定物價的調(diào)控之手決不能放松。

　　為穩(wěn)定物價，政府工作報告從五個方面制定了“路線圖”，從有效管理市場流動性，到保障主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)，條條針對性很強。委員們大多對我國物價的穩(wěn)定表示樂觀，同時也提出了自己的建議。

　　全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭建議應(yīng)該建立穩(wěn)定物價總水平的長效機制。從管理流動性的角度看，徐曉蘭認(rèn)為要提高宏觀調(diào)控水平，保證流動性處于合理充裕狀態(tài)。其中要更大程度上發(fā)揮公開市場操作的作用，更加積極和及時地動態(tài)管理流動性；保持合理的新增貸款規(guī)模，加大窗口指導(dǎo)力度，依市場情況動態(tài)調(diào)控放貸速度；加強熱錢管理，有效防范，合理疏導(dǎo)。

　　全國政協(xié)委員、遼寧鳳城市工商局副局長陳德表示，要進一步完善市場價格監(jiān)測體系，提高價格調(diào)控預(yù)見性。提高價格信息透明度，正確引導(dǎo)居民消費行為和心理預(yù)期；強化價格監(jiān)管；加大執(zhí)法力度，對欺行霸市、囤積居奇、業(yè)內(nèi)相約漲價等擾亂市場秩序的價格違法行為進行嚴(yán)懲。

　　當(dāng)然，我們也要看到，我國存在穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)。此次領(lǐng)漲物價的鮮果蔬菜，從歷年的經(jīng)驗看，持續(xù)的時間不會太長。我國糧食連續(xù)七年實現(xiàn)豐收，國家發(fā)展和改革委員會主任張平表示，我們有信心爭取糧食第八個豐收年，這為穩(wěn)物價提供了重要的基礎(chǔ)。最重要的是，我國為穩(wěn)定物價所采取的一系列宏觀調(diào)控政策，將會為物價的穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。

　　全國政協(xié)委員、國研中心對外經(jīng)濟部部長張小濟接受記者采訪時表示，當(dāng)前通脹形勢并不像想象中嚴(yán)峻，只要CPI同比漲幅不超過5%就可接受。

　　從改革開放30年來物價年均上漲5%左右的水平來看，當(dāng)前的物價上漲雖然面臨壓力，但是仍處可控區(qū)間。

　　值得注意的是，物價的上漲對低收入群體的影響較大，在穩(wěn)物價的同時，我國也加大了對低收入群體的補貼力度。全國政協(xié)委員、武漢市鵬凌集團有限公司董事局主席陳春林建議，穩(wěn)定物價要處理好民生保障與改善之間的關(guān)系。既要努力實現(xiàn)國民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，又要對企業(yè)進行大規(guī)模的減稅，幫助企業(yè)應(yīng)對和消化高成本，激活企業(yè)創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　政府工作報告提出，完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。對穩(wěn)定物價的高度重視，除了考慮對經(jīng)濟發(fā)展的影響之外，也體現(xiàn)出我國政府對民生的關(guān)懷。

　　總體而言，今年物價雖有所上漲，但是出現(xiàn)惡性膨脹的可能性不大，仍將處于溫和可控的范圍。