海口網3月7日消息??十一屆全國人大四次會議昨日在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會。國家發改委主任張平在答記者問時表示，“十二五”規劃綱要堅持了以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，這是其最突出的特點。

　　官員心聲

　　張平：如履薄冰盡職盡責

　　在發布會上，記者問到，作為發改委“掌舵人”的張平，如何評價自己過去幾年的工作，能給自己打多少分？張平回應說，“你給我出的這一道題目，我不太好回答，總之，國家發改委在黨中央、國務院的領導下，努力地開展工作，應該說做了很多的工作，也取得了一定成績，發揮了一定作用?！敝劣谡劶皞€人感受，他說，“我說兩句話：第一，我是盡力的；第二，我對自己還不太滿意，有許多工作盡力地去做，但做得還不是那么盡如人意，甚至還有許多失誤的地方。你今天提的這個問題，也進一步地提醒我，要如履薄冰、盡職盡責把工作做好?！?/p>

　　“十二五”規劃綱要特點：

　　虛實結合民生優先

　　國家發改委主任張平昨日在答記者問時表示，“十二五”規劃綱要堅持了以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，這是其最突出的特點。張平表示，規劃綱要在確定發展指標時，尤其把以人為本、可持續發展放在了突出位置。

　　張平表示，特點之二是規劃編制力求做到長短結合。所謂“短”，是指國際金融危機還沒有過去，所以要搞好和應對國際金融危機提出的各項政策、舉措的銜接，所謂“長”，是指要圍繞到2020年實現全面建設小康社會的目標來編制“十二五”規劃。其三，在規劃中盡量要體現擴大內需的導向。其四，規劃有一個特點值得向世人宣示，就是堅持了民生優先原則。其五，要繼續深化改革，把改革作為經濟發展的動力，作為加快轉變經濟發展方式的動力；其六，規劃要虛實結合，所謂“虛”，是作為五年規劃，要考慮到它的戰略性和前瞻性，但在編制過程中，又力求具有可操作性。

　　保障和改善民生：

　　首提實施就業優先戰略

　　國家發改委副主任徐憲平則在接受記者采訪時表示，從“十二五”規劃的編制開始，就把保障和改善民生作為整個規劃的出發點和落腳點。此外，規劃綱要還首次提出要實施就業優先戰略，千方百計擴大就業和創業規模，特別是要重點解決高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮困難人員的就業問題。提出五年年均要新增城鎮就業900萬人，要轉移農村勞動力800萬人。

　　規劃綱要還提出要合理調整收入分配關系。綱要有一個極為重要的導向，就是提出城鄉居民收入與經濟發展同步，勞動報酬的增長與勞動生產率的提高同步。此外，徐憲平還表示，在醫療保障方面，提出要讓全民享有基本醫療保障，城鄉三項基本醫療保險參保人數要新增6000萬人，在政策范圍內的醫?；鹬Ц端揭岣叩?0%以上。同時，要提高住房保障水平。

　　關于廣東金融創新：

　　對全國起到示范作用

　　當談及未來廣東在金融改革創新方面還可能有哪些實質性突破時，國家發改委副主任朱之鑫表示，當前，從我國整體戰略、全局和長遠發展角度看，進一步促進廣東地區的金融創新，對全國的輻射作用和示范作用非常必要。國務院在近兩年先后批復了關于珠江三角洲地區改革發展的規劃綱要，也批復了橫琴島規劃綱要和深圳市的綜合配套改革的總體方案，明確提出了廣東地區改革發展的總體要求和重點，包括金融的改革和創新，財政和投資體制的改革等。“我想總的方向是，充分發揮廣東改革開放的先行優勢，以及臨近香港的地緣優勢，通過金融改革開放和創新，能夠更好地為實體經濟服務，為轉變經濟發展方式服務?！?/p>

　　解析物價問題：

　　糧食充裕保物價穩定

　　有記者問及，我國是否已進入了全面通脹時代，在“十二五”期間，對穩定物價、控制物價還有哪些措施能夠長效穩物價？張平表示，從去年7月份開始，物價水平出現了上漲幅度較快的局面，給群眾生活，特別是對低收入群眾的生活帶來了一定影響。

　　針對此狀況，政府采取了一系列的措施抑制物價過快上漲，采取的措施收到了成效。

　　“對于今年的物價趨勢，我可以比較有信心地說，我們有條件、有能力保持物價總水平的基本穩定?！睆埰秸f，在中央經濟工作會議上，對于宏觀調控的導向、目標、任務說得非常明確。

　　張平指出，我國的大多數工業品都供大于求。重要的商品、生產資料，總體供給較充裕，尤其是社會最關注的糧食問題，“我可以向大家透露一個數字，按照國際通行的評價標準，糧食的庫存量大體上等于一個國家一年消費量的17%~18%，這是比較正常的。現在中國的糧食庫存達到了40%?！彼f，另一個具體數字是，近期，各方對于旱情可能給農業生產帶來的影響是否會導致小麥減產十分關注，“我告訴大家，現在我們小麥的庫存還有2000億斤，幾乎相當于一年的小麥產量。所以，我們糧食庫存是充裕的。這就為我們保持價格總水平的基本穩定奠定了比較雄厚的物質基礎。”

　　關于港澳臺：

　　首次將港澳臺列為一章

　　在“十二五”規劃中，首次將港澳臺單獨列為了一章來撰寫，張平說，這在五年規劃中還是第一次，之所以這樣布局，是因為香港各界朋友、各界人士的愿望，也是根據港澳特區政府提出的建議。為了能夠在規劃中正確地表述加強內地與港澳的合作，發改委委托了相關的研究機構進行了深入的研究，同時也深入聽取了港澳方面的意見。

　　徐憲平介紹說，在“十二五”期間，國家將支持香港鞏固提升競爭優勢，支持香港加快培育新的經濟增長點。支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心，支持香港鞏固和提升國際金融貿易航運中心的地位，增強金融中心的全球影響力。在“深化合作，建設中華民族共同家園”這一篇中，還專門設立了一個專欄，就是粵港澳合作重大項目。