婆娑椰樹下明亮整潔的海大南門夜市。見習記者 張洋 攝

　　“小吃種類多，環境干凈整潔，還裝了很多霓虹燈，看起來真美。” 8月21日晚，海口市民張秀榮約上朋友一起來到海墾花園夜市，對這里贊不絕口。

　　品味特色夜市，“舌尖上的海口” 引人回味無窮。夜幕降臨，更新升級后的夜市燈光璀璨，煥然一新，市民游客在環境優美的夜市舒心品嘗特色小吃，美景美食相得益彰。

　　美麗夜市，牽掛著大民生。在城市更新“五化”先行中，海口堅持以人民為中心的發展思想，在推動夜市全方位提質升級、構建便捷的社區便民生活圈的同時，促進社會就業，為困難群眾優先提供就業崗位，創造美好生活，彰顯城市濃濃民生情懷。

海墾花園夜市里，商家專心燒烤生蠔、扇貝等美食。見習記者 張洋 攝

　　1 特色夜市 困難群眾成為“標配”

　　21日晚，夜幕降臨，海墾花園夜市在五彩燈光的映襯下，椰影婆娑，美食飄香，格外熱鬧。各色美食香氣撲鼻而來，明亮的美食檔口前人流如織，扎啤廣場、水果店、早餐店……多元業態，吸引了眾多市民游客娛樂消費。

　　“晚上客人可多了，根本閑不下來，不過心里很充實。”鐘定全在海墾花園夜市經營燒烤，每天按時出攤，顧客越來越多，對于這個工作他特別珍惜。以前他和妻子一起打零工，收入不穩定，兩個正在上學的孩子開銷不小，他這個家庭“頂梁柱”身上的擔子越來越重，壓得他快喘不過氣來。

　　“能進到夜市工作，特別感謝街道社區工作人員，在他們的推薦下，得以進入海墾花園夜市經營，還能享受優惠的租金。”鐘定全說，現在一家人生活有了保障，離家也不遠，照顧孩子也方便，生活越來越有奔頭。“海口真是個暖心的城市，用心關心我們這些困難群眾的生活，我要靠著自己的努力，讓大家吃上放心可口的食品。”

　　海墾花園夜市的建設，一方面滿足了周邊小區、出租樓近8萬人口的飲食、娛樂等需求，豐富了周邊居民的夜間生活，另一方面也為海墾轄區居民提供了更多的就業機會。目前，夜市共有鋪面和攤位近230個，提供就業崗位1000余個，其中管理方拿出30%攤位提供給困難群眾、下崗職工再就業，幫助解決就業200多人。

　　在福地美食街特色夜市，按照目前已投入經營的36個攤位和15個鋪面，安置困難群體和原市容秩序整治清理攤販14個；安置就業人員108人，安置困難人員38人，安置比例達到35%，另外還聘用了10名本地困難家庭人員和殘疾人作為街區保潔人員。

　　“將不低于30%的就業崗位提供給困難群眾，是特色夜市的‘標配’。”2017年4月，海口制定了《海口市特色餐飲街、夜市、15分鐘便民生活圈安置下崗、失業、家庭困難人員就業工作方案》，明確提出了在失業、家庭困難（包括殘疾）人員就業安置方面比例不得低于30%的標準。龍華區金盤特色夜市、瓊山區福地美食街等特色夜市將困難群體就業崗位數量納入招標評選條件，并采取攤車安置、攤點優惠、崗位安排等形式，實現了預期的困難群體就業安置工作目標。目前，全市在落實失業、家庭困難（包括殘疾）人員就業安置的人數已達2000多人。

海墾花園夜市，商家為消費者奉上色澤誘人的小龍蝦。見習記者 張洋 攝

　　2　精細管理 夜市變身靚麗景點

　　22日晚，行走在海大南門夜市中，明亮路燈的照耀下，一排排餐車前掛著的紅燈籠格外醒目，前來品嘗美食的人們在餐車前排起了長隊。“想吃的小吃都在，還是熟悉的味道，夜市卻比以前更加漂亮了。”正在購買手抓餅的市民許安開心地說。

　　建成多年的海大南門夜市，前身就是解決低收入群體就業的便民疏導點，所以在升級改造時將惠民利民理念融入到建設管理細節中。據統計，新夜市擴建改造后可容納222個攤位，提供近600個就業崗位，不僅為市民就餐和出行帶來便利，同時也為本地低收入群體提供廣泛就業平臺。夜市設置小飾品攤位97個，小吃街攤位125個，其中困難戶家庭的攤位約占50%，真正做到服務于民。

　　“夜市改造后，不僅更漂亮了，來消費的顧客也多了，對我們來說這個攤位就是我們的‘飯碗’，養活一家人。” 在夜市賣紫菜包飯的攤主鄭環2010年就在夜市經營了，她見證了海大南門夜市的蝶變，由此特別感謝政府的民生舉措。

　　記者在海大南門夜市看到，每個小吃攤位，除了有一個制作售賣食品的餐車外，后面配備一個小型后勤保障車，里面有儲備食材的小冰箱、清洗池等。“這是改造新增的設備，一方面為了攤主更好地經營，另一方面也為了讓消費者吃上更放心的食品。”夜市管理負責人林志濤說，夜市改造時還專門為攤主配備了固定的設備箱，讓他們可以安全便捷地用上穩定的交流電。

　　為提升攤主的經營管理檔次，海大南門夜市采取一體化統一管理的模式。各餐車統一規劃設計，統一運營服務，包括統一經營時間、統一供水供電及排污、統一配置規范化垃圾桶、統一鋪設防油污地毯、統一配置消防滅火器。經升級改造煥發新顏的南門夜市，成為城市一道靚麗風景線。

海墾花園夜市整潔一新的飲品店吸引市民前來消費。見習記者 張洋 攝

　　3　多管齊下 促進夜市有序發展

　　對于困難群眾來說，在夜市找到穩定的崗位只是走好了第一步，做出放心可口的小吃并且保持特色，贏得顧客的青睞，才能保持“飯碗”穩定。為此，海口成立夜市行業自治組織，加強食品安全培訓，多管齊下提升攤主經營管理水平。

　　“改建的福地美食街、海墾花園夜市等夜市街（區），我們主動作為，提前介入，派遣食藥監工作人員逐家上門指導，按照食品安全法律規范要求，從規劃布局、裝修涂料、硬件設備設施配備、食品安全管理、從業人員健康管理等方面逐一規范指導，并全程跟蹤落實，確保其符合規范要求，著力打造成為全省夜市標桿街（區）。”市食藥監局相關負責人說。

　　據了解，近年來，結合夜市升級改造和特色夜市規劃建設工作，海口食藥監局共參與指導了海大南門小吃街、福地美食街、海墾花園夜市等15條夜市街（區）的規劃建設及升級改造，并對夜市957家食品經營單位（含食品攤販）分別實行許可及登記備案管理。截至目前，共組織專家組上門統一規劃指導46次，開展單店一對一上門指導與扶持1560余次，先后組織召開了夜市食品從業人員食品安全知識培訓19期，有效強化夜市食品安全監管。

　　市食藥監局相關負責人介紹，接下來將不定期地組織夜市食品經營者進行針對性培訓，結合《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》《海南省食品攤販監督管理辦法（試行）》等相關法律法規，從食品加工場所布局、設備設施配備、食品原料及貯存、食品加工制作過程、從業人員健康管理等多個方面講解，強化業主主體責任意識。同時，以點帶面，通過培訓食品安全管理員、發放食品安全法律法規相關資料、上門指導等多種方式，督促企業內部自主開展食品安全知識培訓，強化自主管理。

　　“夜市穩定發展鞏固優勢是很重要的，將來的問題會集中在攤商業態的同質化和美食文化內涵不足兩方面。”海口市夜市發展聯合會常務副會長許正章認為，經過對標臺灣夜市的高標準升級改造，海墾花園等夜市的硬件條件都已非常不錯，為了保持夜市后續的健康發展，必須盡快協助各個夜市進行產品業態的修整和改良，加大產業的差異化和特色化。

　　海口市夜市發展聯合會會長蔣德喜表示，聯合會將充分發揮橋梁作用，成為密切政府和夜市經營者聯系的紐帶，努力實現行業嚴格自律、市場秩序規范、服務水平提高的工作目標，打造良好的營商環境，促進夜市行業持續、健康、有序發展，不斷提高夜市經濟的發展質量和層次品位。

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