海口網3月15日消息（記者 王媛）2013年10月1日新《旅游法》的實施使整個旅游業出現“連鎖”反應。根據新法規定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，這使得旅游企業之前所隱藏的購物、自費等項目將全部透明化。但看似規范的旅游行業背后，其實隱藏著大量“潛規則”和“霸王條款”，傷害著廣大消費者的利益。

　　旅行社“霸王條款”大盤點

　　1.旅行社可單方面改行程

　　合同：“在不減少景點的情況下，我社有權對行程作相應的調整。”這意味著旅行社可任意以任何理由變更合同中“行程”的主要內容。網友“加勒比海底人”向海口網記者反映，稱其在旅行途中接到過旅行社的通知：“我們行程有所變更，給您帶來不便敬請諒解。”，可是該網友已經和朋友約好第二天見面，“他們突然變更行程，我的計劃全打亂了！”

　　根據《合同法》的相關條款，旅游的具體行程安排本是旅游合同中的一項主要內容，也是關系到旅游質量的重要因素。如果旅行社不能按照合同約定的行程提供旅游服務，那就是違約行為，應承擔違約責任。但游客身在途中，往往無法辯解和維權。

　　2.出現自然單間游客補房費

　　合同：“入住指定中端舒適度假酒店（未掛星）；但不提供自然單間，產生單房費用自理。”許多旅行社合同上都會附上這樣的條款。市民劉女士日前報名了海口-三亞三天兩晚的旅行團，旅行社報價為600元，包住宿與景點首道門票。但在出發前，劉女士被告知目前游客住宿已經安排完，剩下劉女士一人無法拼房，要補交房差，劉女士對此非常氣憤：“明明合同上寫好了價錢，憑什么突然又叫我補交錢，早知道這樣我就不去了！”。海南海之緣國際旅行社工作人員表示：“出現單間肯定要游客自己補差價，不可能我們旅行社墊錢讓他自己住一間房，這樣我們沒有利潤。”

　　一名從事法律工作多年的法務工作者告訴記者，旅行社是旅游組團的組織者,自然單間的出現,并非消費者過錯,而是旅行社組織不當造成的。出現自然單間,應由旅行社與賓館(旅館)協商解決,不應強迫由消費者補交房差。

　　3.不可抗力變行程費用自理

　　合同：“因自然災害等不可抗拒因素造成行程的費用增加由客人自理，未產生的費用本公司將不退還。”這則是海口青年旅行社合同中的條款。按照規定，合同簽訂后,旅行社和游客是完全平等的民事主體,二者的權利義務應當對等。遇到不可抗力因素造成行程變更、延誤時,只規定游客一方需要承擔損失,明顯有失公平。“我認為不可抗力是大家都不希望遇到的事，但是費用全部由我們自己支付，未產生的不給退這明顯是霸王條款！”市民李先生對此表達了自己的觀點。

　　海南陽光島律師事務所陳劍律師表示，不可抗力因素不是因旅客個人原因造成，旅行社不退還相關費用明顯違背了合同的公平原則。

　　航空公司“潛規則”：特價機票不允許“退改簽”

　　“我前段時間買了去昆明的往返機票，但是遇到昆明暴恐事件后家人就不讓我去了。我當時買的是特價票，航空公司現在不讓我退票，白白花了1000多塊錢還去不了，真是揪心。”市民朱女士向記者抱怨。

　　由于特價機票無法退改簽，很多遇到突發情況無法按時乘機的旅客，不得不面對全部的機票費用損失。海南航空公司客服人員表示，在官方網站上購買特價機票不允許“退改簽”，而電話預定的4折機票如果在起飛前退票，要按票面價50%扣手續費，起飛后則不再辦理“退改簽”。

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