多管齊下遏制瞞報

　　“只要有誘人的利潤和相應(yīng)的治理漏洞出現(xiàn)，就總會有人鋌而走險，就會有礦難的瞞報行為。”王定龍說，要徹底遏制瞞報，需要采取多種措施。

　　第一，要徹底根治礦難瞞報，必須嚴懲瞞報行為。“只有違法成本高于守法成本，才能使人守法。”王定龍說。瞞報行為發(fā)生后，必須在經(jīng)濟上進行重罰，使有關(guān)企業(yè)和老板“賠了夫人又折兵”，讓瞞報的人吃虧，甚至傾家蕩產(chǎn)；對有關(guān)直接責任人按《刑法》第134條重大責任事故罪、第135條重大安全事故罪從重處罰；對負有監(jiān)督管理責任而監(jiān)管失職的人員，追究其瀆職責任。“對瞞報的人，只有嚴厲制裁，才能有效遏制瞞報行為。”

　　楊學(xué)輝說，要按照“事故原因未查清不放過、責任人員未受處理不放過、有關(guān)人員未受教育不放過、整改措施未落實不放過”的原則，嚴厲打擊瞞報事故行為。對鋌而走險、隱瞞事故的當事人、參與者及逃匿的責任人，及時移送司法機關(guān)追究其刑事責任；對煤礦企業(yè)要按上限實施處罰；瞞報情節(jié)惡劣的予以關(guān)閉。

　　第二，繼續(xù)加強治理腐敗的力度，徹底摘除礦主的“保護傘”。要從源頭上遏制腐敗，加強對權(quán)力的監(jiān)督和控制，斬斷官礦利益鏈，堅決打碎“腐敗利益同盟”，應(yīng)立法禁止地方官員和監(jiān)管人員及其親屬對煤礦的參股入股；建立檢察機關(guān)同步介入調(diào)查機制，依靠公檢法等司法機關(guān)，對事故的刑事責任人進行追究。

　　第三，構(gòu)建多種監(jiān)督機制，讓廣大群眾參與監(jiān)督。“檢察機關(guān)不僅要在礦難發(fā)生后查處瀆職、腐敗，更應(yīng)在礦難發(fā)生前，積極配合安全生產(chǎn)部門查處腐敗，充分發(fā)揮事前預(yù)防作用，將腐敗引發(fā)的礦難消滅在萌芽狀態(tài)。”王定龍說，沒有有效監(jiān)督，瞞報不可避免，應(yīng)構(gòu)建多種監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，把地方官員和煤礦企業(yè)置于群眾監(jiān)督之下，才會減少甚至杜絕瞞報。

　　“實踐證明，僅僅罰款是不行的，針對瞞報行為，必須更加嚴厲的進行打擊，震懾礦主。同時在今后的工作中，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強巡查，進一步摸清各個煤礦的相關(guān)情況。”云南煤礦安全監(jiān)察局局長鄒立生說。應(yīng)鼓勵和依靠群眾舉報，充分發(fā)揮媒體作用，使瞞報在陽光下無藏身之地。

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