依托博鰲醫(yī)藥公用型保稅倉庫，患者最快15分鐘就能用上藥械

博鰲樂城：特許藥械等患者正成為常態(tài)

“動(dòng)作快些，這是封關(guān)運(yùn)作后入倉的第一批藥械，兩家醫(yī)院都等著呢！”

12月18日上午，一輛滿載進(jìn)口藥械的運(yùn)輸車緩緩駛?cè)氩棙烦菄H醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱博鰲樂城）保稅藥倉。等候在此的保稅藥倉業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人彭思楠看了一眼手表，迅速指揮團(tuán)隊(duì)投入作業(yè)。

15分鐘，這是進(jìn)入博鰲樂城的特許藥械從保稅倉直達(dá)病房所創(chuàng)造的時(shí)間，這樣的“樂城速度”讓醫(yī)生放心開方，特許藥械“隨取隨用”。

而過去，一款進(jìn)口藥械產(chǎn)品從海外抵達(dá)海南患者手中大概需要一到兩周，“人等藥”讓患者“望眼欲穿”。

作為海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)之一，博鰲樂城以自貿(mào)港核心政策為基石、制度集成創(chuàng)新為動(dòng)力，依托博鰲醫(yī)藥公用型保稅倉庫（以下簡稱保稅倉）構(gòu)建起更為高效便捷的特許藥械引進(jìn)使用“高速路”。

連日來，海南日報(bào)全媒體記者深入樂城這座連接國際先進(jìn)藥械與國內(nèi)患者需求的“橋頭堡”，看樂城如何在全島封關(guān)運(yùn)作的新起點(diǎn)上，借力政策東風(fēng)，讓全球好藥跑出惠民“加速度”。

觀眾在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)觀看“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展。新華社記者 蒲曉旭 攝

效率之變：

特許藥械流通跑出加速度

對于彭思楠和他的同事們來說，12月18日不僅是忙碌的一天，更是見證歷史的一天。“全島封關(guān)運(yùn)作首日，我們利用‘零關(guān)稅’進(jìn)口藥械政策申報(bào)了一批藥械產(chǎn)品。得益于政策優(yōu)勢，這一單就能為兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)節(jié)約不菲的關(guān)稅成本。”彭思楠的話語中難掩興奮。

拆箱、理貨、賦碼、貼標(biāo)……海南日報(bào)全媒體記者在現(xiàn)場看到，一系列入庫流程行云流水，不到半小時(shí)，第一批人工耳蝸設(shè)備便完成了從卸貨到入庫的全過程。

在賦碼區(qū)，一盒盒整齊排列的人工耳蝸設(shè)備被貼上了博鰲樂城藥械追溯碼以及象征著“免稅”身份的小藍(lán)標(biāo)。彭思楠隨手拿起一盒產(chǎn)品展示：“這個(gè)二維碼就是特許藥械的‘?dāng)?shù)字身份證’，它包含了產(chǎn)品批文、報(bào)關(guān)單、流向等全鏈條信息，也正是依托技術(shù)手段能夠‘管得住’，藥械流通才能夠跑出‘加速度’。”

“家門口”建起了“國際藥械儲(chǔ)備庫”，最直接的受益者是患者。過去，治療罕見病的特許藥物往往需要“跨國長途跋涉”；而現(xiàn)在，依托保稅倉的“蓄水池”功能，博鰲樂城實(shí)現(xiàn)了“區(qū)內(nèi)短途調(diào)撥”，極大地壓縮了中間環(huán)節(jié)的時(shí)間成本。

“例如，一款治療罕見病的特許藥物，以前患者需要等待醫(yī)院從國外調(diào)貨，光是物流和通關(guān)就可能耗費(fèi)半個(gè)月以上，而現(xiàn)在依托保稅倉批量備貨、分批出倉的靈活模式，患者在醫(yī)生開具處方后，最快當(dāng)天就能用上藥。”彭思楠說。

制度之變：

從“一品難求”到“全球儲(chǔ)備”

走進(jìn)保稅倉內(nèi)部，2000平方米的倉儲(chǔ)空間內(nèi)別有洞天。

14間設(shè)有不同溫控標(biāo)準(zhǔn)的常溫庫、陰涼庫和冷凍庫內(nèi)，整齊排列著來自全球各地的創(chuàng)新藥械：治療白癜風(fēng)的創(chuàng)新藥蘆可替尼乳膏、為白內(nèi)障患者解決“看不清”困擾的創(chuàng)新人工晶體、讓失聰患者重獲新“聲”的全球首款智能人工耳蝸……

“剛建倉時(shí)，這里只有幾十種藥，現(xiàn)在特許藥械品種已經(jīng)突破了530種。”看著滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)呢浖埽硭奸锌f千。

“量”的積累，源于“制”的創(chuàng)新。海南日報(bào)全媒體記者了解到，近年來，省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合海關(guān)等部門，在博鰲樂城打出了一套制度創(chuàng)新的“組合拳”——調(diào)整非首次審批模式及內(nèi)部工作程序，實(shí)施二合一融合審批創(chuàng)新，申請環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少，審批周期進(jìn)一步縮短；以醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用科室為審批單元，實(shí)施批量審批，從“一人一品一批”調(diào)整為“一品一院一批”，批準(zhǔn)數(shù)量大幅增長。

博鰲超級醫(yī)院器械采購負(fù)責(zé)人馮家龍對此感受頗深。特別是海關(guān)、藥監(jiān)、樂城管理局等多部門協(xié)同建立的“一站式”平臺，已能夠?qū)崿F(xiàn)線上預(yù)審與數(shù)據(jù)共享。“同樣一批‘零關(guān)稅’藥械，從申報(bào)到放行所需時(shí)間比最初縮短了近70%，到達(dá)保稅倉后，最快15分鐘就能送到醫(yī)生手上。”

“要把保稅倉這條‘高速路’養(yǎng)護(hù)得更好、跑得更暢，讓‘藥等人’成為常態(tài)，為樂城打造國際一流的醫(yī)療旅游目的地提供堅(jiān)實(shí)的藥械保障。”彭思楠說。