推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，海口各界信心滿滿——

以封關(guān)運(yùn)作為契機(jī)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)

12月18日，從空中俯瞰海口新海港和南港“二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)。記者 康登淋 攝

海闊千帆競(jìng)，潮涌自貿(mào)港。12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)正式啟動(dòng)，這是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。

全島封關(guān)運(yùn)作后自貿(mào)港政策紅利加快釋放，人流、物流、資金流等要素更加自由便利流動(dòng)，將為海口帶來顯著的“流量虹吸效應(yīng)”，更將催生產(chǎn)業(yè)集聚的“磁場(chǎng)效應(yīng)”、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“乘數(shù)效應(yīng)”，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一幅更高水平對(duì)外開放的壯闊畫卷已徐徐鋪展。海口全市上下倍感振奮，社會(huì)各界紛紛表示將深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略意圖，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，不斷塑造開放新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破，切實(shí)扛起省會(huì)城市和自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)的時(shí)代責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)。

口岸無感通關(guān) 監(jiān)管流程更精準(zhǔn)

12月18日當(dāng)天，“零關(guān)稅”、加工增值免關(guān)稅和放寬貿(mào)易管理措施等政策正式施行，一批企業(yè)通過對(duì)外開放口岸、“二線口岸”開展業(yè)務(wù)，相關(guān)保稅維修項(xiàng)目落地海口重點(diǎn)園區(qū)。

談及封關(guān)后的變化，海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)物流發(fā)展部助理經(jīng)理王海燕說，封關(guān)后，機(jī)場(chǎng)通過打通單一窗口、海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、信息、數(shù)據(jù)共享，紙質(zhì)單據(jù)整合為全程電子單據(jù)，貨物從美蘭機(jī)場(chǎng)“二線口岸”發(fā)往內(nèi)地的通關(guān)效率提升約30%。

當(dāng)天上午，在美蘭機(jī)場(chǎng)“二線口岸”（國(guó)內(nèi)西貨站），加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司攜第一批加工增值免關(guān)稅貨物快速過檢，實(shí)現(xiàn)“即到即核、即核即走”。

“市封關(guān)運(yùn)作口岸建設(shè)專班今年來牽頭開展120余場(chǎng)通關(guān)演練及7×24小時(shí)熱運(yùn)行，完成200余項(xiàng)優(yōu)化提升工作；如今口岸通關(guān)效率大幅提升，設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)流程日趨成熟，十分令人振奮。”海口市商務(wù)局口岸協(xié)調(diào)管理科科長(zhǎng)白德富深有感觸地表示，接下來將持續(xù)跟蹤美蘭機(jī)場(chǎng)“二線口岸”運(yùn)行情況，針對(duì)封關(guān)后出現(xiàn)的新場(chǎng)景、新需求動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策舉措，不斷提升通關(guān)便利化水平與口岸綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

得益于海南自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅政策的精準(zhǔn)落地，企業(yè)獲得了“真金白銀”的實(shí)惠。12月18日，海南贊邦制藥有限公司一批貨值79.5萬元的精氨酸布洛芬顆粒通過新海港發(fā)往廣東、湖南等地。該公司廠長(zhǎng)冼海燕介紹，該公司已累計(jì)進(jìn)口輔料約35噸，享受關(guān)稅減免約35萬元，相關(guān)免稅原料生產(chǎn)的產(chǎn)品內(nèi)銷貨值近7400萬元，免征關(guān)稅約21萬元，切實(shí)降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

下一步，海南將持續(xù)完善智慧化管理服務(wù)體系，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)口岸成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效無感通關(guān)，全力保障口岸人流、物流通行順暢。

政策紅利釋放 商品流通更自由

隨著全島封關(guān)正式啟動(dòng)，一批更加開放的自貿(mào)港政策落地生效。

據(jù)海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)周正介紹，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策覆蓋的商品品類，由封關(guān)前的1900多項(xiàng)大幅提升至6637項(xiàng)，“零關(guān)稅”商品稅目比例由21%大幅提升至74%。這意味著企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備，絕大多數(shù)都在“零關(guān)稅”范圍內(nèi)。

在海口綜合保稅區(qū)，華芯智造正加快推進(jìn)集成電路晶圓級(jí)封測(cè)與集成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目建設(shè)，致力于打造面向海外市場(chǎng)的多工藝研發(fā)生產(chǎn)集聚平臺(tái)。海南省華芯智造半導(dǎo)體有限公司副總經(jīng)理胡鑫表示，企業(yè)將在自貿(mào)港完成高附加值的封裝測(cè)試等環(huán)節(jié)，并利用加工增值規(guī)則，以更優(yōu)惠的關(guān)稅條件將產(chǎn)品銷往海外市場(chǎng)。

“自貿(mào)港‘零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制’政策為高端制造設(shè)備進(jìn)口、原材料采購及研發(fā)成本降低帶來直接利好，加工增值免關(guān)稅政策尤其有助于半導(dǎo)體等高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可顯著提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”胡鑫稱。

今年8月，浦銀金租旗下浦銀（海南）租賃有限公司在海口江東新區(qū)正式成立，成為全國(guó)首家以管理型項(xiàng)目公司形式完成登記注冊(cè)的租賃公司。公司總經(jīng)理周順華表示，將充分利用“零關(guān)稅”等政策優(yōu)勢(shì)，依托管理型項(xiàng)目公司開展飛機(jī)、船舶租賃業(yè)務(wù)，助力海南融資租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品稅目比例大幅提升至74%，放寬對(duì)部分進(jìn)口貨物的管理措施，加工增值免關(guān)稅政策進(jìn)一步放寬……這些舉措將顯著降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，讓企業(yè)發(fā)展空間更為廣闊。

開放水平更高 區(qū)域發(fā)展格局更廣

作為海口國(guó)家高新區(qū)打造“省際飛地”的標(biāo)志性項(xiàng)目，今年以來，東湖高新海口生物城項(xiàng)目全力推進(jìn)招商引資工作。目前，園區(qū)注冊(cè)企業(yè)170余家，涵蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物檢測(cè)等領(lǐng)域，部分為世界500強(qiáng)、外資及上市公司。

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)東湖高新投資有限公司總經(jīng)理鄭玉華表示，全島封關(guān)運(yùn)作帶來的政策紅利吸引著越來越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速落戶園區(qū)，東湖高新集團(tuán)將持續(xù)發(fā)力產(chǎn)業(yè)培育，全面助力海南自貿(mào)港強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、拓鏈條，加速向價(jià)值鏈高端攀升。“我們將聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械領(lǐng)域，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，拓展數(shù)字醫(yī)療等新興方向，力爭(zhēng)將園區(qū)打造成為湖北聯(lián)投東湖高新集團(tuán)全國(guó)園區(qū)企業(yè)赴瓊擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)化、享受自貿(mào)港優(yōu)惠政策的窗口。”鄭玉華說。

全島封關(guān)運(yùn)作后，海口將持續(xù)抓好“五自由便利一安全有序流動(dòng)”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系的落地實(shí)施，做到功能上可行、標(biāo)準(zhǔn)上引領(lǐng)、流量上承載、服務(wù)上最優(yōu)。深化與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)的交流合作和功能對(duì)接，強(qiáng)化同粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等區(qū)域的合作發(fā)展，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)建設(shè)。

攜手推動(dòng)廣東海南相向發(fā)展、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是兩省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。“封關(guān)運(yùn)作帶來廣闊的合作機(jī)遇，我們將推進(jìn)廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，和廣州高新區(qū)管委會(huì)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，聯(lián)合舉辦人才交流會(huì)、項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)和產(chǎn)業(yè)合作論壇等重大活動(dòng)。同時(shí)，探索互派干部掛職機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，形成定期會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)雙方共贏發(fā)展。”海口國(guó)家高新區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)徐明倩表示。

出入境便利化 人員往來更順暢

“在海南旅游，入境免簽很方便，即使我用俄語交流也不會(huì)有障礙。”近日，國(guó)際旅游達(dá)人虹韻Olga說。“海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后，簽證政策更便利、創(chuàng)業(yè)支持力度高、稅收優(yōu)惠大。”越南籍專家周紅芝表示，相信封關(guān)運(yùn)作后的海南自貿(mào)港將成為越來越多外籍人士創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的首選地。

“海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后，海口酒店行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。日益增長(zhǎng)的國(guó)際客流不僅直接繁榮了酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)，更對(duì)酒店行業(yè)提升國(guó)際化服務(wù)水平提出了更高要求。”海口酒店協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)曾春怡說，為把握這一機(jī)遇，協(xié)會(huì)將持續(xù)通過舉辦重大接待服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)班等方式，系統(tǒng)性強(qiáng)化會(huì)員酒店在國(guó)際化服務(wù)禮儀、公共衛(wèi)生安全、多語言溝通等方面的能力，為全球賓客提供既專業(yè)又充滿“椰城溫度”的服務(wù)體驗(yàn)。

免簽政策優(yōu)化升級(jí)，海南自貿(mào)港“磁力”日益增強(qiáng)。目前，海南已對(duì)86個(gè)國(guó)家持普通護(hù)照人員實(shí)行免簽入境，免簽政策總體全國(guó)最優(yōu)。入境便利化舉措持續(xù)釋放紅利，讓海南行成為越來越多外籍人士出游的更優(yōu)選擇。

海口出入境邊防檢查總站副總站長(zhǎng)羅正宇介紹，為實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作后“人員流動(dòng)更加自由便利”的總體目標(biāo)，邊檢機(jī)關(guān)在空港啟用快捷通關(guān)人員信息備案點(diǎn)、設(shè)置過境免簽旅客查驗(yàn)專區(qū)、開設(shè)大型活動(dòng)專用通道、國(guó)際貨運(yùn)航班“即到即檢驗(yàn)”、緊急人員物資“綠色通道”等便利舉措，持續(xù)改善中外人員通關(guān)體驗(yàn)，讓來瓊更自由、更便利。

購物體驗(yàn)升級(jí) 消費(fèi)市場(chǎng)更有活力

隨著海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動(dòng)，自貿(mào)港政策紅利將持續(xù)釋放，全方位激活消費(fèi)市場(chǎng)活力。

12月18日，在海控全球精品免稅城，香化、鞋包專區(qū)人頭攢動(dòng)，離島免稅新品專區(qū)商品琳瑯滿目，寵物用品、可隨身攜帶的樂器等新增的商品種類吸引消費(fèi)者駐足選購。

“這里的免稅商品價(jià)格很有競(jìng)爭(zhēng)力，使用政府消費(fèi)券還省了不少錢，這趟海口之行非常有收獲。”來自黑龍江的游客吳有芳提著兩大袋商品開心地說。

封關(guān)運(yùn)作不僅為游客帶來便利，更為海口本地市民帶來實(shí)惠。市民李弘毅告訴記者，以前免稅品得等出島時(shí)才能購買，現(xiàn)在只要一年內(nèi)有離島記錄就能“即購即提”，作為本地居民的幸福感更強(qiáng)烈了。

今年11月1日，海南調(diào)整離島免稅購物政策，不僅免稅商品范圍擴(kuò)大，還允許6類國(guó)內(nèi)商品免稅銷售、擴(kuò)大政策適用人群、島內(nèi)居民一年內(nèi)一次離島不限次數(shù)購買“即購即提”離島免稅商品。隨著政策紅利進(jìn)一步釋放，消費(fèi)市場(chǎng)活力與開放度都在持續(xù)增強(qiáng)。

海口市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)胡珊表示，全島封關(guān)運(yùn)作后，海口將全面構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境優(yōu)越的國(guó)際旅游消費(fèi)新高地。聚焦消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，持續(xù)提升消費(fèi)能級(jí)，擴(kuò)大離島免稅、島內(nèi)居民日用消費(fèi)品免稅等政策效應(yīng)，推動(dòng)品牌、品類與國(guó)際同步。支持各大商圈加快商業(yè)設(shè)施改造提升，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌首店、首發(fā)、首展落戶，同時(shí)積極培育國(guó)貨潮牌，推動(dòng)文商旅、展演體、游購?qiáng)识鄨?chǎng)景多業(yè)態(tài)深度融合，加快海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心城市建設(shè)。

拓展干事平臺(tái) 四海英才匯椰城

海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動(dòng)，為企業(yè)提供對(duì)接全球市場(chǎng)、集聚優(yōu)質(zhì)資源、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的廣闊舞臺(tái)。海南自貿(mào)港正以開放包容的姿態(tài)敞開胸懷，熱情擁抱五洲四海的各路英才。

“海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動(dòng)，將進(jìn)一步釋放政策紅利，持續(xù)增強(qiáng)海南對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體和人才的虹吸效應(yīng)。”中國(guó)海南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園海口分園負(fù)責(zé)人李芳表示，產(chǎn)業(yè)園將聚焦自貿(mào)港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求，進(jìn)一步升級(jí)人才引育服務(wù)體系，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，搭建國(guó)際化人才交流平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多高素質(zhì)復(fù)合型人才。

海南86國(guó)免簽政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，如磁石般吸引著全球人才匯聚海口，海口國(guó)際人才志愿服務(wù)團(tuán)正成為這片熱土上人才服務(wù)的重要力量。截至目前，該團(tuán)隊(duì)已累計(jì)開展各類志愿活動(dòng)100余場(chǎng)，服務(wù)各類人才超8000人次，以扎實(shí)行動(dòng)為海口提升國(guó)際影響力、匯聚全球人才注入堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。

“我們計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，吸納更多不同領(lǐng)域的國(guó)際人才，優(yōu)化服務(wù)體系，開展更多專業(yè)化、精準(zhǔn)化的志愿活動(dòng)。”海口國(guó)際人才志愿服務(wù)團(tuán)負(fù)責(zé)人皮進(jìn)宇表示，封關(guān)運(yùn)作讓更多國(guó)際人才看到了在海口的發(fā)展機(jī)遇，志愿服務(wù)團(tuán)未來將重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際合作，積極推動(dòng)志愿資源共享與經(jīng)驗(yàn)交流，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)搭建起國(guó)際人才與海口發(fā)展的橋梁，為封關(guān)后自貿(mào)港的人才集聚與國(guó)際交流持續(xù)賦能。

民生紅利更多 生活品質(zhì)再提升

全島封關(guān)運(yùn)作后，民生紅利將持續(xù)加碼，為市民群眾勾勒出品質(zhì)更高、便利度更高的美好生活新畫卷。

近日，海口市菜籃子江楠市場(chǎng)迎來一批馬來西亞產(chǎn)地直供榴蓮，為市民“果籃子”再添新選擇。該市場(chǎng)總經(jīng)理劉秋冬介紹，美蘭機(jī)場(chǎng)進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地投用后，運(yùn)輸鏈路大幅壓縮，物流成本進(jìn)一步降低，消費(fèi)者得以更快享用到品質(zhì)更新鮮的“樹上熟”榴蓮；未來還將拓展更多東南亞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供渠道，讓市民的“果籃子”越拎越豐富。

舌尖滋味煥新升級(jí)，文化盛宴同樣值得期待。

2026年，海口將立足國(guó)際旅游消費(fèi)中心城市建設(shè)目標(biāo)，計(jì)劃引進(jìn)12場(chǎng)以上大型演唱會(huì)、200場(chǎng)次以上優(yōu)秀劇目；培育壯大海口馬拉松、“海口杯”端午國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等品牌賽事……努力將城市的活力與溫度，傳遞給每一位市民游客。

“現(xiàn)在不僅在家門口就能吃到新鮮的進(jìn)口榴蓮，以后還能隨時(shí)打卡大型演唱會(huì)、體育賽事，生活更加豐富多彩了。”市民劉文燕的話語里滿是對(duì)未來美好生活的憧憬。

教育領(lǐng)域的開放活力，同樣涌動(dòng)不息。當(dāng)前，我市正積極打造優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化教育環(huán)境。

不久前，世界學(xué)者杯（WSC）海南區(qū)域賽在海口哈羅學(xué)校落幕，該校學(xué)生洪伊琳難掩激動(dòng)：“這次比賽我和外籍留學(xué)生組隊(duì)拿下了團(tuán)隊(duì)冠軍，和不同文化背景的伙伴并肩作戰(zhàn)，這段經(jīng)歷非常特別，也很難忘。”

“全島封關(guān)運(yùn)作后，將吸引更多優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源落地，師生們也將擁有更廣闊的交流平臺(tái)。”海南華僑中學(xué)國(guó)際部教師曾婕表示，相信未來將有更多兼具家國(guó)情懷與國(guó)際視野的優(yōu)秀人才，從這里揚(yáng)帆起航。