海口經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展進(jìn)入“快車道”——

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)強(qiáng)合作 協(xié)同共進(jìn)促發(fā)展

重點(diǎn)項(xiàng)目“拔節(jié)生長(zhǎng)”、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同闊步向前……一年來(lái)，海口經(jīng)濟(jì)圈五市縣在多領(lǐng)域展開(kāi)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作走深走實(shí)。

今年7月，俯瞰海口新海港和南港“二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)所項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，單體膜安裝進(jìn)入收尾階段。 本報(bào)記者 楊鶴 攝

10月23日，推進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議召開(kāi)。去年以來(lái)，海口經(jīng)濟(jì)圈各市縣緊緊圍繞《推進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展工作實(shí)施方案》明確的發(fā)展任務(wù)，健全完善體制機(jī)制，產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展更加緊密，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，旅游消費(fèi)形式更加豐富，公共服務(wù)事項(xiàng)更加便利，生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加協(xié)同，圈內(nèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得積極成效。

合力攻堅(jiān) 推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效

下好“一盤(pán)棋”，激活“一池水”。過(guò)去一年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，海口經(jīng)濟(jì)圈各市縣抓進(jìn)度、挖潛力、拓增量，合力攻堅(jiān)促投資，全面夯實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)“壓艙石”。

運(yùn)輸車連接著攤鋪機(jī)一路前行，將瀝青均勻地?cái)備佋诠飞希噍v壓路機(jī)緊隨而至，將瀝青壓緊壓實(shí)……近日，記者來(lái)到海口羊山大道至定安母瑞山公路TJLM02標(biāo)段K17+600處，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴、車輛穿梭，建設(shè)者們緊張而有序地忙碌著，鉚足干勁為項(xiàng)目建設(shè)“加碼”提速。

“為保障瀝青路面攤鋪質(zhì)量，項(xiàng)目設(shè)置專員負(fù)責(zé)路面施工全過(guò)程測(cè)量和記錄，嚴(yán)格控制瀝青混凝土的拌合、運(yùn)輸、攤鋪等各個(gè)施工環(huán)節(jié)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。”TJLM02標(biāo)段項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人李長(zhǎng)偉介紹。

今年6月，俯瞰已通車的海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道主線橋。該項(xiàng)目自去年10月通車后，提升了瓊北區(qū)域交通便利性和經(jīng)濟(jì)緊密度，有效發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)海口經(jīng)濟(jì)圈做大做強(qiáng)。 記者 康登淋 攝

記者了解到，截至目前，海口羊山大道至定安母瑞山公路項(xiàng)目總體形象進(jìn)度達(dá)76.56％，其中路基工程完成97.9％，橋梁及涵洞工程完成98.37％，路面工程完成42.32％，預(yù)計(jì)今年年底基本完成主體工程施工。

10月23日，在海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道主線橋上，車輛川流不息。從上空俯瞰，高架快速路像一條銀色飄帶，蜿蜒橫跨在主干道上方。該項(xiàng)目自去年10月通車后，有效提升了瓊北區(qū)域交通便利性和經(jīng)濟(jì)緊密度，對(duì)更好發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用、做大做強(qiáng)海口經(jīng)濟(jì)圈意義重大。

重點(diǎn)項(xiàng)目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。目前，海口經(jīng)濟(jì)圈先導(dǎo)性項(xiàng)目共42個(gè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目18個(gè)、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目15個(gè)、公共服務(wù)類項(xiàng)目4個(gè)、生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目5個(gè)；其中有省級(jí)11個(gè)項(xiàng)目、海口20個(gè)項(xiàng)目、澄邁7個(gè)項(xiàng)目、文昌1個(gè)項(xiàng)目、定安2個(gè)項(xiàng)目、屯昌1個(gè)項(xiàng)目。

海口經(jīng)濟(jì)圈各市縣菜籃子公司積極打造平價(jià)菜銷售網(wǎng)絡(luò)，圖為海口金貿(mào)文華市場(chǎng)菜籃子平價(jià)菜銷售網(wǎng)點(diǎn)，市民正在購(gòu)買蔬菜。 記者 孫士杰 攝

“這些項(xiàng)目包括美蘭機(jī)場(chǎng)快速通道、7個(gè)‘二線口岸’、G98環(huán)島高速海口段擴(kuò)容、羊山大道至定安母瑞山公路、顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程等。”推進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前先導(dǎo)性項(xiàng)目中，28個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，7個(gè)項(xiàng)目已完工。

當(dāng)前，海口經(jīng)濟(jì)圈各市縣堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，一手抓項(xiàng)目落地，一手抓招商聯(lián)動(dòng)，努力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷提質(zhì)增效。海口經(jīng)濟(jì)圈各重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工、完工、投用，將為區(qū)域發(fā)展形成更多實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)量，進(jìn)一步帶動(dòng)發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升。

加強(qiáng)統(tǒng)籌 區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同利益共享

今年5月，海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)與屯昌縣政府舉行飛地合作協(xié)議簽約儀式，雙方?jīng)Q定利用各自在土地資源、產(chǎn)業(yè)側(cè)重和鏈條互補(bǔ)上的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)“海口國(guó)家高新區(qū)—屯昌縣飛地經(jīng)濟(jì)合作示范園”項(xiàng)目。

9月24日，在中國(guó)智能物流骨干網(wǎng)海口江東新區(qū)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，工作人員正在進(jìn)行貨品入庫(kù)工作。記者 孫士杰 攝

探索“飛地合作”新模式是海口經(jīng)濟(jì)圈持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互補(bǔ)、推進(jìn)公共服務(wù)一體發(fā)展的生動(dòng)縮影。一年來(lái)，海口經(jīng)濟(jì)圈各市縣不斷加強(qiáng)跨區(qū)域合作交流，共同譜寫(xiě)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新篇章。

海口綜合保稅區(qū)落地建成智能化加工制造中心（二期）和菜鳥(niǎo)全球供應(yīng)鏈海口智慧物流中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大建設(shè)海口—澄邁飛地園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群；各市縣菜籃子公司打造“直營(yíng)門(mén)店+農(nóng)貿(mào)攤位+合作加盟+超市專柜+電商+食堂”的平價(jià)菜銷售網(wǎng)絡(luò)達(dá)200余個(gè)，積極開(kāi)展聯(lián)盟購(gòu)銷業(yè)務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)“菜籃子聯(lián)盟”體系建設(shè)……隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)同的擴(kuò)容增效，海口經(jīng)濟(jì)圈推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

今年8月，在嘉里海口物流中心，倉(cāng)庫(kù)工作人員正在包裝貨品。記者 陳長(zhǎng)宇 攝

交通路網(wǎng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，交通一體化則是海口經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的“先行官”和“排頭兵”。近年來(lái)，海口經(jīng)濟(jì)圈各市縣持續(xù)開(kāi)展城際軌道交通前期研究，不斷優(yōu)化構(gòu)建多層次交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)湛海高鐵、G98環(huán)島高速海口段擴(kuò)容工程、G9811高速公路東山互通立交工程、“海澄”快速路等項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)G98環(huán)島高速公路仙溝互通立交改造工程建設(shè)，為群眾打造便捷出行體驗(yàn)的同時(shí)，賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在公共服務(wù)共建共享方面，海口經(jīng)濟(jì)圈也取得了諸多成效：海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對(duì)文昌市人民醫(yī)院開(kāi)展技術(shù)幫扶、海南省中醫(yī)院在定安縣成立海南省中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體定安縣中醫(yī)院，醫(yī)療資源融合發(fā)展讓百姓在“家門(mén)口”即能享受更加便捷的就醫(yī)體驗(yàn)；海南師范大學(xué)托管定安縣平和思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，文昌職校赴海口企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)教育信息共享、資源均衡布局；今年來(lái)，各市縣組織舉辦了6場(chǎng)跨區(qū)域招聘活動(dòng)，提供6848個(gè)就業(yè)崗位，“海口經(jīng)濟(jì)圈零工之家”線上平臺(tái)也向經(jīng)濟(jì)圈各市縣發(fā)布了10期就業(yè)崗位。

此外，海口經(jīng)濟(jì)圈五市縣實(shí)現(xiàn)多個(gè)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)“跨市縣通辦”，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域服務(wù)能力，推動(dòng)海口經(jīng)濟(jì)圈橫向數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。據(jù)悉，海口經(jīng)濟(jì)圈各市縣通過(guò)異地“代收代辦”、視頻幫辦、寄遞辦等方式，實(shí)現(xiàn)51項(xiàng)個(gè)人及涉企高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)互通共享，滿足人民群眾“就近辦”需求。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展 加快建設(shè)自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作互惠，是海口經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。在推進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議上，區(qū)域各市縣從招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施聯(lián)通、文旅消費(fèi)、民生服務(wù)等方面提出意見(jiàn)建議，與會(huì)人員進(jìn)行交流討論，達(dá)成廣泛共識(shí)。

接下來(lái)，海口將切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，充分激發(fā)消費(fèi)活力，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，抓好農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、數(shù)字貿(mào)易、離岸貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，齊心協(xié)力打好全年收官戰(zhàn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效彰顯海口經(jīng)濟(jì)圈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

今年4月，在海口羊山大道至定安母瑞山公路（海口段）項(xiàng)目，施工人員正在制作鋼梁。 記者 孫士杰 攝

澄邁將緊盯聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在培育打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上展現(xiàn)更大作為。推動(dòng)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)成效落實(shí)落地，聚焦打造海口經(jīng)濟(jì)圈一體化先行地，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以浙瓊合作產(chǎn)業(yè)園和馬村港臨港產(chǎn)業(yè)園為載體，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)，提高海口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展承載力、競(jìng)爭(zhēng)力。

文昌將深化園區(qū)間產(chǎn)業(yè)融合，探索“一區(qū)多園”“一園多區(qū)”等平臺(tái)發(fā)展新模式，深化區(qū)域內(nèi)園區(qū)在預(yù)制菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面的合作。支持文昌航天產(chǎn)業(yè)與海口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、澄邁海南生態(tài)軟件園電子信息制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)支持短途運(yùn)輸?shù)韧ㄓ煤娇諛I(yè)務(wù)，合力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

定安將深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)差異化互補(bǔ)互融，建立完善產(chǎn)業(yè)共建、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，積極培育區(qū)域聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)，做優(yōu)做強(qiáng)椰子產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)新型食品加工和綠色建材兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群成型提質(zhì)。緊盯“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”，建設(shè)海口都市圈農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散物流中心。

屯昌將與圈內(nèi)成員開(kāi)展更加緊密的合作，繼續(xù)推出更多精品旅游路線，推動(dòng)各地旅游合作共贏。整合成員市縣豐富旅游資源，共同推出集生態(tài)觀光、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游等要素于一體的旅游路線。同時(shí)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，組織圈內(nèi)成員就加強(qiáng)相同產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展進(jìn)行交流探討，達(dá)成更深層次合作。

7月15日，在海南就業(yè)驛站海口嘉華站（海口市零工市場(chǎng)），工作人員為求職者答疑。該驛站同時(shí)參與運(yùn)營(yíng)“海口經(jīng)濟(jì)圈零工之家”線上平臺(tái)，為海口經(jīng)濟(jì)圈各市縣勞動(dòng)者和用人單位提供線上公共就業(yè)服務(wù)。 記者 康登淋 攝

推進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將認(rèn)真貫徹推進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，以改革創(chuàng)新激發(fā)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展活力，促進(jìn)圈內(nèi)市縣相互賦能、協(xié)同共進(jìn)，進(jìn)一步凝聚推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展整體合力，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善推進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)參與，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)海口經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展走深走實(shí)。