【新時代民營經濟和高質量發(fā)展】

　　核心觀點：新的歷史時期，更好地推動我國民營經濟可持續(xù)發(fā)展，需要在以下三個方面著力：一、實施精準扶持政策，切實為民營經濟解難紓困；二、深化制度改革，確保民營經濟享受公平的政策待遇；三、鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)，推動民營經濟高質量發(fā)展。

　　黨的十九大以來，我國民營經濟站在一個新的歷史起點上，既迎來了新的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。民營經濟不僅與國有經濟處于平等的競爭地位，也同樣承擔著國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性任務，同樣接受著國內外市場競爭的嚴峻考驗。在這樣一個新的歷史時期，應該選擇什么樣的現實路徑來更好地推動我國民營經濟可持續(xù)發(fā)展？這個問題值得我們深入探討。

　　實施精準扶持政策，切實為民營經濟解難紓困

　　當前，我國面臨復雜多變的國內外經濟形勢，外部環(huán)境的不確定性明顯增強，內部經濟承受下行壓力。在支持民營企業(yè)發(fā)展方面，關鍵是能夠精準制定幫扶政策、精準落實幫扶措施，并保持可持續(xù)性。

　　在精準制定政策方面，應當針對當前民營經濟發(fā)展面臨的突出問題，例如稅費負擔問題、融資難融資貴問題、優(yōu)化營商環(huán)境問題、人身財產安全問題等，制定并出臺有效措施，實實在在為民營企業(yè)解難紓困。

　　在精準落實幫扶措施方面，應當將民營企業(yè)進行合理分類，對于一些經營粗放、負債過高的民營企業(yè)，特別是在環(huán)保、社保、質量、安全和信用等方面存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，應當堅決執(zhí)行國家“三去一降一補”的供給側結構性改革政策，淘汰落后產能。而對于有技術、有前景、有競爭力的企業(yè)，要重點幫扶，厘清轉型企業(yè)和升級企業(yè)的發(fā)展要求，具體問題具體區(qū)分，在不違背市場規(guī)律的情況下做到精準扶持。

　　深化制度改革，確保民營經濟享受公平的政策待遇

　　民營經濟發(fā)展涉及到社會穩(wěn)定、國家進步、人民生活水平提升等一系列問題。在政府管理和銀行融資方面，對包括民營企業(yè)在內的各市場主體同等對待、一視同仁，具有重要的意義。需要注意的是，一些銀行出于控制風險和成本等方面的考慮，對民營企業(yè)“惜貸”較為明顯；而在直接融資方面，由于“所有制歧視”和“規(guī)模歧視”還一定程度上存在，導致一部分效益好的民營企業(yè)無法得到充足的配套資金支持。這些都阻礙了民營經濟的健康發(fā)展。

　　因此，在新時期切實推動民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先應當努力消除非公平性政策和限制性措施，積極營造公平競爭環(huán)境，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，給民營企業(yè)發(fā)展提供充足的市場空間。其次應當鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，推進產業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件，加大反壟斷、反不正當競爭的執(zhí)法力度。

　　鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)，推動民營經濟高質量發(fā)展

　　科技進步、管理創(chuàng)新是提高生產效率和產品質量的關鍵途徑，是確保企業(yè)滿足消費者多元化需求的重要驅動力。尤其在當前民營企業(yè)轉型升級的重要階段，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新驅動引領新舊動能轉換，對推動民營經濟高質量發(fā)展具有重要意義。

　　第一，推進民營企業(yè)技術創(chuàng)新。核心技術是企業(yè)之本，更是國之重器。實現建設創(chuàng)新型國家的“三步走”目標，民營企業(yè)是重要主體。對于具有一定規(guī)模和實力的大型民營企業(yè)來說，只有加強研發(fā)投入力度、縮短技術創(chuàng)新周期，才能在市場競爭中保持優(yōu)勢并實現跨越式發(fā)展。

　　第二，推進民營企業(yè)管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是民營企業(yè)高質量發(fā)展的基礎。尤其是面對實體產業(yè)轉型升級陣痛期、民營企業(yè)家族傳承過渡期的雙重壓力，提升企業(yè)家特別是中小微企業(yè)管理者的素養(yǎng)和能力顯得更為迫切。民營企業(yè)應當轉變管理觀念、改革管理模式、創(chuàng)新管理制度、營造良好的企業(yè)文化，以推動現代企業(yè)制度的建立和完善。

　　第三，積極培育和引進創(chuàng)新型人才。只有加大民營企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，暢通從高校、科研院所到民營高科技企業(yè)的人才流動機制，讓優(yōu)秀科技人才在民營企業(yè)留得住，才能為民營經濟的高質量發(fā)展提供有效的人才保障。各級政府和民營企業(yè)也應當相互配合，加大對創(chuàng)新型人才的引進力度，全面落實人才引進政策，筑牢支撐民營經濟可持續(xù)發(fā)展的人才高地。

　　改革開放以來，我國民營經濟由小到大、由弱到強，不斷發(fā)展壯大。在黨和政府的高度重視和大力支持下，新時期民營經濟勢必要走向更加廣闊的舞臺，在中國經濟邁向高質量發(fā)展的進程中實現更大作為。

　?。ㄈ~頡，泉州師范學院講師，主要從事區(qū)域經濟研究；林克濤，泉州師范學院講師，主要從事經濟地理研究；謝志忠，泉州師范學院教授，博士生導師，主要從事農村金融研究。本文為福建省高校特色新型智庫民營經濟發(fā)展研究院和福建省高校人文社科研究基地僑鄉(xiāng)區(qū)域經濟發(fā)展研究中心階段性成果摘編。）

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