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　　營造優(yōu)質營商環(huán)境，助力自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設

　　萬寧：筑巢引鳳轉型升級再出發(fā)

大洲島位于萬寧市東南部的海面上，是環(huán)海南沿海線上唯一一座國家級海洋自然生態(tài)保護區(qū)。記者 王凱 攝

　　“首批計劃啟動84個大項、129個小項行政許可事項的審批，9月30日前將全部啟動共194個大項、289個小項行政許可事項的審批。”8月25日，萬寧市行政審批局局長茹祥在接受海南日報記者采訪時表示，萬寧市行政審批局的成立倒逼政府職能轉變，“一枚印章管審批”模式將讓群眾辦事跑腿只進一個門，只蓋一個章，效率將大大提升。

　　萬寧市行政審批局是萬寧市機構改革中新組建的政府工作部門，通過“一枚印章管審批”進一步化“繁”為“簡”，優(yōu)化審批流程、壓縮審批環(huán)節(jié)、降低審批成本、便民便企促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　萬寧市委、市政府緊緊圍繞中央、省委有關部署，加快機構改革過程中人員融合、機構整合和業(yè)務磨合，深化經(jīng)濟體制改革，著力營造法治化、便利化的營商環(huán)境，創(chuàng)造公平、開放、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境，積極融入海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設。

　　真抓實干轉作風 | 凝心聚力促發(fā)展

　　“領導很務實，很關心我們的發(fā)展。”近日，利用自家土地經(jīng)營農(nóng)家樂的長豐鎮(zhèn)邊肚村村民王亞坤在農(nóng)家樂接待了前來調研的市委領導，“領導不喝茶，不吃飯，就看我家的菜單和價格，一邊問一邊記，給我們的發(fā)展提建議，讓我很感動。”

萬寧日月灣，游客在浪尖跳躍、沖刺，展示矯健身姿，享受假日時光。 記者 袁琛 攝

　　不事先打招呼，不搞層層陪同，不走馬觀花，直接入農(nóng)戶，以直接參與解決問題為原則開展工作……這是海南日報記者近日跟隨萬寧市委主要領導調研時發(fā)現(xiàn)的新作風。

　　今年以來，市領導帶頭，以上率下，推動全市干部轉變作風，真抓實干，以作風大轉變，促發(fā)展環(huán)境大提升。

　　萬寧市委開展“守初心、強基層”專題活動，對接“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步增強黨員意識，錘煉黨性修養(yǎng)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　“黨員干部必須以身作則，給群眾做示范。”7月27日，萬城鎮(zhèn)黨委書記沈春強帶領黨員、干部及相關人員，到烏場碼頭開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，對碼頭一帶海面漂浮的泡沫塊、塑料垃圾、油污進行清理。當天清理出40車海面漂浮的泡沫塊、塑料垃圾，港內環(huán)境經(jīng)過整治后明顯改善。

游客在萬寧興隆國家綠道騎行。記者 袁琛 攝

　　東山河等城市內河此前由于控源截污不理想，臟臭現(xiàn)象明顯。萬寧市水務局在加快完善污水管網(wǎng)建設的同時，組織保潔人員、機械對河道進行清理。該局負責人說，“我們現(xiàn)在安排專人對河道進行日常清理和巡查，切實改善河道面貌。”

　　萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局在全市投放垃圾分類收集屋，探索垃圾分類收集；市綜合執(zhí)法局大力推進城鄉(xiāng)違建整治，今年上半年拆除違法建筑面積8萬多平方米；32家違規(guī)建設的廢品收購站被取締，人居環(huán)境進一步得以改善……

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　　“想好了再說，說了就要做到，做了就要做好。”市委書記賀敬平說，萬寧市委以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，認真檢視問題、尋找差距、剖析研究，結合萬寧實際，加快推進各項工作，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，凝心聚力，促進萬寧經(jīng)濟發(fā)展。

　　“中國能源建設集團非常看好萬寧的發(fā)展前景，希望雙方能建立工作對接機制，加強合作。”中能建（海南）有限公司副總經(jīng)理胡義重表示。7月12日，萬寧市政府和中能建（海南）有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將共同開發(fā)興隆健康旅游產(chǎn)業(yè)園。

　　全市啟動“雙創(chuàng)” | 轉變城市形象

　　“今年6月以后，市區(qū)面貌變化特別大。多處破損路面被修復，出行順暢。”市民莫曉丹對海南日報記者說。她原先上班經(jīng)過萬州大道，道路破損的路面被修復，沒有了亂停亂放的機動車，“原本擁堵的道路不堵了。”

　　今年6月11日，萬寧市啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級文明城市（以下簡稱“雙創(chuàng)”）工作后，越來越多的人發(fā)現(xiàn)“萬寧在變”。

　　近日，萬寧市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在全市對餐飲行業(yè)門店摸底，對發(fā)現(xiàn)問題的下發(fā)整改通知書，責令限期整改到位。局長李征表示，為有效開展餐飲行業(yè)病媒生物防制，該局已摸底調查重點單位160余家，“無證無照經(jīng)營的，我們堅決喊停。”

萬寧萬城鎮(zhèn)萬隆街街道整潔。記者 袁琛 攝

　　擁堵的交通變得暢通、臟亂的農(nóng)貿(mào)市場變得整潔有序、喧鬧的馬路市場不見了、坑洼的背街小巷變得干凈平整……市民吳曉琳最近下班后喜歡到市人民公園健身，從單位到公園的一路上，處處都見到讓她欣喜的小變化，“希望能一直按這個勢頭發(fā)展下去，這樣大家生活在萬寧就會愈加幸福。”

　　群眾對優(yōu)美宜居、干凈整潔環(huán)境的滿心期待，是萬寧“雙創(chuàng)”的強大原動力。“環(huán)境衛(wèi)生干凈了，大家都得愛護好。”在萬隆社區(qū)，居民蔡亞桂用手撿起路邊的一個礦泉水瓶扔進垃圾桶，“一早一晚都能看到市領導到社區(qū)巡查，見到垃圾他們都直接動手清理，我們住在這里的人更應該搞好環(huán)境衛(wèi)生。”

　　“從市委、市政府領導至基層社區(qū)黨員干部，都有網(wǎng)格責任區(qū)，每天兩次巡察已成常態(tài)。”萬城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳擎宇說。黨員干部以身作則，群眾積極參與配合，亂搭建等棘手問題迎刃而解。在短短一個月時間，萬城鎮(zhèn)17個網(wǎng)格點拆除亂搭亂建構筑物230多處，治理放養(yǎng)家禽860處，修復黃土裸露23處，整體環(huán)境極大改善。

　　萬寧市“雙創(chuàng)”工作指揮部相關負責人表示，全市上下齊動，公安交警、衛(wèi)計、食藥、環(huán)衛(wèi)、城管等人員，深入一線，全力“雙創(chuàng)”。

　　除了人居環(huán)境改善，居民茶余飯后也有了好去處。市衛(wèi)健委大力推進全民健康生活行動工程，打造健康主題公園，推出健康步道，引導居民養(yǎng)成健康生活方式。

　　萬寧通過開展“不文明行為隨手拍”、志愿服務等活動，市民參與“雙創(chuàng)”，參與城市管理，把對“雙創(chuàng)”工作的支持轉化為實際行動，共同改變身邊不文明行為，傳遞文明“溫度”。

　　營商環(huán)境好轉 | 項目順利推進

　　“項目有困難找政府，準能得到回應。”近日，派成鋁業(yè)科技有限公司禮紀基地將投入使用，該公司副總經(jīng)理董治國說，項目能完成建設，離不開市委、市政府的支持與幫助，“項目建設中有人盯，有人服務。建成之后，市就業(yè)局又馬上幫我們協(xié)調組織專場招聘會，解決我們招工難題。”

位于萬寧的海南派成鋁業(yè)禮紀基地。記者 袁琛 攝

　　萬寧為招商簽約項目建立從簽約到落地開工建設全程跟蹤服務制度，在不違規(guī)的前提下實行集體承諾制，變項目“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，節(jié)省超過70%的時間。“大唐萬寧天然氣發(fā)電項目從簽約到開工僅用4個月的時間。海建（萬寧）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地從招商到入場，僅用103天。”市發(fā)改委主任馮里森說。

　　萬寧市行政審批局日前成立，正式啟用“萬寧市行政審批服務局行政審批專用章”，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。“將極大優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。”茹祥說，以往有的項目從立項到銷售，要跑23個部門，前后約93個人經(jīng)手審批，“以后只需跑1個部門，最多10個人經(jīng)手，將徹底解決審批‘互為前置’的問題。”

　　成立以市委、市政府“一把手”為組長、副組長的招商引資工作領導小組和閑置土地處置工作領導小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調，加速項目落地，盤活土地資源，優(yōu)先發(fā)展重點項目。聚焦“兩個確保”百日大行動目標，確保大唐萬寧燃氣電廠工程、海建（萬寧）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地、海南國際養(yǎng)生城一期君瀾度假酒店等已開工項目按時間節(jié)點建設。做好全流程跟蹤服務，加速萬寧紅星美凱龍商業(yè)綜合體項目等已簽約項目落地。

　　賀敬平表示，“雙創(chuàng)”、“守初心、強基層”專題活動、行政審批制度改革是當前萬寧市委重點推進的3項工作，是貫徹落實黨中央、省委部署的重要舉措，是助力自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設的具體實踐。萬寧市委將繼續(xù)著力轉變干部作風，大力發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，深化體制機制改革，營造公平、公正的市場環(huán)境，以優(yōu)質營商環(huán)境吸引外來投資，構建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、旅游服務業(yè)和海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為重點的“四輪驅動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，推動城市轉型升級再出發(fā)。

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