農(nóng)業(yè)專家講解檳榔品種選擇、播種育苗、移栽定植、病蟲(chóng)害防治和適時(shí)采摘等，提升幫扶戶種植技能。記者 蘇弼坤 攝

　　四月的海口，處處煥發(fā)著勃勃生機(jī)。一畝畝田地里的果菜飄香，農(nóng)戶種植的辣椒、豆角等農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，一條條寬敞的水泥路延伸到村民家門口，構(gòu)成了一幅脫貧攻堅(jiān)生動(dòng)的新農(nóng)村畫(huà)卷；一張張幸福的笑臉，一句句對(duì)新生活充滿希望的話語(yǔ)，見(jiàn)證著貧困鄉(xiāng)村的巨變；貧困人口由2014年的4482戶18994 人減少到目前的346戶851人，22個(gè)貧困村全部達(dá)標(biāo)出列，貧困發(fā)生率由3.15%降至0.12%，一串串?dāng)?shù)字背后，清晰印證了海口扶貧成果取得的成效。幫困幫到“點(diǎn)”，幫扶幫到“心”。近年來(lái)，海口使出連環(huán)招，抓住脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升和扶貧干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變兩條主線，扭住產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵，精心組織、周密安排，高位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，幫扶有溫度，讓貧困群眾有更多獲得感、幸福感。

貧困戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在扶貧夜市備受青睞。記者 蘇弼坤 攝

　　用真心實(shí)干贏得群眾點(diǎn)贊

　　“真的很感謝，又給你們添麻煩了”“大哥客氣了，這是我們應(yīng)該做的”……3月11日，市住建局質(zhì)監(jiān)站幫扶小組到幫扶戶石榴園里采摘石榴、給石榴套營(yíng)養(yǎng)袋。這只是田間地頭常見(jiàn)的一幕，干部和幫扶戶忙碌的身影，構(gòu)成了一幅農(nóng)民豐收、干群密切的和諧畫(huà)卷。

　　群眾利益無(wú)小事，為及時(shí)幫貧困戶排憂解難，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，海口成立19個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗大隊(duì)、184個(gè)戰(zhàn)斗中隊(duì)以及若干個(gè)戰(zhàn)斗小隊(duì)，各區(qū)三套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn) 19個(gè)鎮(zhèn)184個(gè)行政村，以有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)、村為單位，劃定脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)區(qū)域，將鎮(zhèn)村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部、幫扶責(zé)任人、村民小組組長(zhǎng)等1998名扶貧干部全部編入戰(zhàn)斗序列，建立各項(xiàng)管理制度，形成分工明確、責(zé)任清晰、各方力量有效整合、攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)到位的工作格局，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)政策直通脫貧攻堅(jiān)工作終端，打通政策落地“最后一公里”。

　　一直以來(lái)，如何讓貧困戶脫貧和穩(wěn)定致富，是海口廣大干部群眾不斷深入思考和探索的課題。在探索實(shí)踐中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型及感人事跡。瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)仙民村黨支部書(shū)記林道祥生前一心為民，將自己的生命定格在了扶貧工作上，詮釋了一名干部的最高境界；瓊山區(qū)環(huán)衛(wèi)局幫扶責(zé)任人因車禍住院，剛出院就奔赴甲子鎮(zhèn)扶貧點(diǎn)，開(kāi)展貧困戶入戶走訪工作，為貧困戶送去溫暖； “一刻也不耽誤”的駐村第一書(shū)記張萍，放棄休息時(shí)間，挨家挨戶走訪村民，帶領(lǐng)82戶356人貧困戶全部脫貧……一支支激情似火的工作隊(duì)、一段段割舍不斷的幫扶情，讓鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)。

幫扶單位“以購(gòu)代捐”，增加困難群眾收入。記者 蘇弼坤 攝

　　飲水安全工程引來(lái)“幸福水”

　　放下菜盆，秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村委會(huì)美社村村民王子詩(shī)熟練地?cái)Q開(kāi)水龍頭，看著自來(lái)水流進(jìn)洗菜盆內(nèi)，他開(kāi)心地笑了，“現(xiàn)在好了，只要擰開(kāi)水龍頭，就能用上干凈、衛(wèi)生的自來(lái)水了，24小時(shí)都有水，用水不愁了。”農(nóng)村飲水安全工程，在這件民生實(shí)事上，村民們樸實(shí)無(wú)華的話語(yǔ)給出了真實(shí)的回答。據(jù)了解，秀英區(qū)投入1675萬(wàn)元用于農(nóng)村與社區(qū)飲水安全工程項(xiàng)目，在多個(gè)村莊新建水塔6座、機(jī)井5口、大口井1口、管理房7座、除鐵設(shè)備1套、消毒器6套及管道9000多米等 ，受益村莊9個(gè)、人口達(dá)23600多人，確保讓農(nóng)村群眾喝上干凈衛(wèi)生的“放心水”。

　　秀英區(qū)飲水工程是海口建設(shè)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目的一個(gè)縮影。去年來(lái)，我市制定了農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)、貧困村莊農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測(cè)工作方案和農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案等政策措施，籌集資金 962萬(wàn)元，抽樣檢測(cè)建檔立卡貧困戶2755戶的水質(zhì)，檢測(cè)結(jié)果全部合格，從而確保貧困戶能喝上安全、放心的飲用水。同時(shí)，共投入1.6億元加快建設(shè)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，打了186口井，鋪設(shè)了75139米的管道，解決了112個(gè)行政村，358個(gè)自然村，175355人的飲水安全問(wèn)題，進(jìn)一步保障農(nóng)村供水，確保取水距離、供水量、水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

扶貧集市增強(qiáng)貧困戶脫貧信心。記者 蘇弼坤 攝

　　筑牢產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧之路

　　紅的洋鳳仙、藍(lán)的矮牽牛、黃的孔雀草 ……4月9 日，甲子鎮(zhèn)瓊星村的赫森花卉基地內(nèi)，各色花卉競(jìng)相綻放，在春日暖陽(yáng)下展現(xiàn)出別樣的魅力。基地里，脫貧戶黃少戀和村民正忙著除草澆水。“在家門口上班，以前想都不敢想，現(xiàn)在靠雙手打工掙錢，工資一個(gè)月2500元，生活有了奔頭。”黃少戀笑著說(shuō)。在遼山村，還有很多像黃少戀一樣在花卉基地打工的“上班族”，他們?cè)谧约议T口打工賺錢。據(jù)了解，花卉基地采取 “企業(yè)投資+村民參與”的方式進(jìn)行扶貧，以當(dāng)?shù)刎毨魹橹鳎貙挻迕袷杖肭溃屫毨粼诩议T口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　類似的扶貧模式，在海口不在少數(shù)。有產(chǎn)業(yè)支撐，才能從源頭上拔掉“窮根”。為此，海口多措并舉發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)增加貧困群眾增收渠道，以“五帶動(dòng)全覆蓋”模式促進(jìn)帶貧減貧和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市共36家企業(yè)合作社，著力發(fā)展“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”“抱團(tuán)發(fā)展”和“村集體+合作社+貧困戶”五種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立36個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2641戶11257人參與產(chǎn)業(yè)組織化，組織化程度從去年 86.3%提高到今年100%。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)幫扶、股份合作、務(wù)工就業(yè)、訂單服務(wù)等方式，與貧困戶建立了更加緊密的得益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　與此同時(shí)，海口開(kāi)展技術(shù)幫扶，提高貧困群眾自我發(fā)展能力；組建市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)“科技扶貧專家”服務(wù)團(tuán)規(guī)模，聘請(qǐng)“田教授”通過(guò)角色轉(zhuǎn)變實(shí)地指導(dǎo)；以消費(fèi)扶貧促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，消費(fèi)扶貧推動(dòng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售，增強(qiáng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心；引進(jìn)阿里巴巴和螞蟻金服，打造15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商平臺(tái)，拓寬電商平臺(tái)營(yíng)銷能力。日子過(guò)得越來(lái)越紅火是近年來(lái)村民感觸最深的，這也是海口高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最真實(shí)的寫(xiě)照。

扶貧招聘會(huì)幫貧困戶找“飯碗”。記者 蘇弼坤 攝

　　“兜”出幸福新生活

　　安居才能樂(lè)業(yè)。去年，海口累計(jì)完成 2512戶四類人員房屋安全性評(píng)定工作，對(duì)所有建檔立卡貧困戶出具“危房改造對(duì)象認(rèn)定表”或“房屋危險(xiǎn)性等級(jí)鑒定書(shū)”。改造1180戶全部達(dá)到“五個(gè)直觀”要求，按時(shí)入住新房，并由住建部門完成對(duì)危改戶第三方危房等級(jí)鑒定予以確認(rèn)。

　　實(shí)施健康扶貧，加大醫(yī)療救助，讓貧困患者病有所醫(yī)“。十三五”期間，海口建檔立卡貧困人口2685戶11396人，全部由政府資助參加并購(gòu)買新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及健康商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。設(shè)立新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、健康商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、政府財(cái)政兜底五重醫(yī)療保障，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷后，超出部分由民政醫(yī)療救助和政府財(cái)政兜底回補(bǔ)，建檔立戶慢性病門診和住院實(shí)際報(bào)銷補(bǔ)償比分別為86.67%和 93.56%。市域內(nèi)全面實(shí)現(xiàn) “先診療后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”。

　　脫貧大計(jì)，教育為先。“以前，每到開(kāi)學(xué)都為三個(gè)孩子的生活費(fèi)發(fā)愁，教育扶貧政策真的幫我們解決一大難題。”受益于教育扶貧政策，舊州鎮(zhèn)聯(lián)星村委會(huì)后生村脫貧戶甘英花心懷感激。海口向核定的建檔立卡貧困學(xué)生發(fā)放扶貧資助資金，向農(nóng)村低保貧困學(xué)生發(fā)放教育保障資助資金。貧困家庭中的中職技校學(xué)生全部納入識(shí)別幫扶對(duì)象，由教育部門統(tǒng)一落實(shí)教育補(bǔ)助金發(fā)放工作。“兩免一補(bǔ)”作為普惠性政策全部落實(shí)到位。此外，對(duì)因身體殘疾原因不能上學(xué)的貧困家庭學(xué)生采取“送教上門”服務(wù)，保障殘障適齡兒童權(quán)利。

　　眼下，全市上下正凝心聚力，破瓶頸，斬窮根，讓海口鄉(xiāng)村煥發(fā)新生機(jī)。海口市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扶貧開(kāi)發(fā)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年，海口將繼續(xù)著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，緊抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧關(guān)鍵，精心組織、周密安排，高位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保存量貧困人口345戶849人全部脫貧，鞏固已脫貧4075戶17989人家庭收入穩(wěn)定超過(guò)貧困線，鞏固已達(dá)標(biāo)出列的22個(gè)貧困村脫貧成果。

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