對標我省校外培訓機構管理新規

　　海口校外培訓機構“合格”率低

　　省教育廳：將繼續開展整治，限期未整改的將取締

　　晚上9點多，學生陸續從海口鳳翔東路一校外培訓機構走出來。

　　近日，省政府辦公廳印發《海南省校外培訓機構管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》明確，校外培訓機構下課時間不得晚于20時30分，不得留作業，一次性收費時間跨度不得超過3個月。同時要求，校外培訓機構要在顯著位置公示辦學許可證、法人登記證書、收費項目和標準等;校外培訓機構應當與未成年學生的監護人簽訂服務合同等。

　　南國都市報記者調查發現，海口校外培訓機構鮮有完全符合“新規”的。多數培訓機構不能按要求在顯著位置公示相關信息，一次性收費也普遍超3個月。此外，“為學生購買保險”“開具發票”“簽訂服務協議”等規定也很少有機構能做到。

　　記者?黃婷?實習生?邢利芳?文/圖

　　公示信息

　　多數培訓機構未公示信息或內容不全

　　《辦法》指出，校外培訓機構要在顯著位置公示辦學許可證、法人登記證書、收費項目和標準、教師的照片和資格證號等。連日來，記者隨機實地走訪了6家培訓機構，只有1家在顯著位置公示了《辦法》中規定的所有信息，多數培訓只公示其中一兩項信息。

　　在海口金花村一培訓機構，記者看到，書柜上擺放著工商營業執照，記者并未看到辦學許可證、收費標準、教師資格證號等信息。

　　海口金盤實驗學校附近一培訓機構周一至周五開設作業輔導班，周末開設學科類培訓班。在該培訓機構前臺，記者看到工商營業執照、收費項目及標準，但并未看到辦學許可證和教師資格信息等。而在海口金盤實驗學校附近另一家培訓機構，記者并未看到公示任何信息。

　　下課時間

　　部分培訓機構晚8點半后還在上課

　　《辦法》明確，校外培訓機構下課時間不得晚于20時30分，通過對校外培訓機構上課時間的限制切實為學生減負。

　　記者走訪發現，有些培訓機構能嚴格遵守規定，但仍有部分培訓機構晚8點半后繼續上課。記者通過實地走訪和電話咨詢，隨機調查了10家培訓機構，其中有4家表示晚8點半全部學生下課，其他的機構則都表示最遲到晚上9點多或10點下課。“我們每周日到周四晚開課，除了輔導學生作業，還有一些同步的課程，每晚9點半下課。”海口紅城湖路一培訓機構表示。

　　25日晚8點40分許，記者在海口金盤實驗學校附近一培訓機構內看到，一些學生仍在教室內寫作業，兩位老師坐在一旁指導。該機構負責人介紹，周一至周五開展作業輔導，一般到晚9點多。周末有課程培訓，一對一的課程最遲到晚9點半結束。

　　27日晚9點多，海口鳳翔東路多家培訓機構仍燈火通明。學生們陸續背著書包從培訓機構走出來。“我在培訓機構寫作業，不會的可以隨時請教老師，一般晚上9點寫完。”海口瓊山五小一位學生告訴記者。

　　服務協議等

　　大部分機構不簽協議不買保險

　　此次我省出臺的《辦法》，可謂亮點多多。《辦法》規定，校外培訓機構收費要使用稅務部門規定的合法票據，同時不得一次性收取時間跨度超過三個月的費用。校外培訓機構應當與未成年學生的監護人簽訂服務合同;應該為在培學生購買人身保險，不準留作業等。

　　記者對照以上規定走訪發現，大部分培訓機構無法按《辦法》規定執行。海口紅城湖路一培訓機構一少兒英語課程一次性至少收取40課時的費用，時間跨度超過半年。此外，多數培訓機構收費只提供簡單的收據，并不開具正規的發票。

　　“我孩子上了小學五年級，前前后后也報了六七個培訓班了，沒有一個簽訂協議的，也沒有一個買保險的。”海南白駒學校家長林女士表示，3月26日她剛給孩子報了一個數學輔導班，培訓班并未開具發票，也未給孩子買保險。受訪10位中小學生家長中，僅有3位表示，培訓機構開具了正規發票。10位家長均表示，培訓班并未與其簽訂服務協議、沒有為孩子購買保險。

　　網上培訓

　　上課超時、留作業、收費等問題突出

　　為了避免學生線下減負，線上增負，《辦法》明確，校外培訓機構利用互聯網等通訊技術在線開展培訓活動的，必須到機構住所地省級教育行政主管部門備案，并同樣遵守本管理辦法的相關規定。但記者調查發現，線上培訓機構多不能遵守晚8點半下課、不留作業等規定。

　　某少兒英語網上課程最晚開到網上10點。“要根據孩子的英語情況及學習能力量身定制課程，收費一般在幾千元到上萬元一年。”該網上培訓機構老師表示，收費按年收取。

　　記者走訪了解到，針對中小學生的網上課程英語培訓為主，且培訓機構多數在省外。多數在線培訓按學期或年收費，有的甚至至少一次性要收取2年的費用，且中途不想學了不予退還剩下的學費。

　　教育廳

　　無資質的機構要立即停止招生培訓

　　海南省教育廳政策法規處有關負責人表示，去年起我省開展了校外培訓機構專項整治。經過督查整治，我省校外培訓機構亂象有所改善。今年3月，我省再次開展全省教育培訓機構整治回頭看。目前，各市縣教育行政部門正在開展自查，查看整治效果。接下來，教育廳將組織培訓會，向培訓機構代表做政策解讀，規范辦事流程。4月份，各市縣教育部門將聯合市場監管、民政、消防、公安等部門開展聯合執法，同時也將針對教育培訓機構開展抽查暗訪，進一步規范我省校外培訓機構。

　　該負責人提醒，在本辦法施行前未取得辦學許可、未進行法人登記的校外培訓機構，應當立即停止招生和一切培訓活動;依法辦理證照之前，繼續開展本辦法規定的培訓活動的視為違法舉辦教育機構。

　　在本辦法施行前已經取得辦學許可證并辦理法人登記手續，但未達到我省設置標準的校外培訓機構，應當按照設置標準進行整改;對于限期整改不合格的，有關部門將依法吊銷辦學許可證，終止培訓活動，并依法辦理法人變更或注銷登記。

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