昌江黎族自治縣縣委書記黃金城：

　　謀劃鄉(xiāng)村振興 打造“山海黎鄉(xiāng)大花園”

　　記者 曾毓慧

　　特約記者 林朱輝

　　自我省開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動以來，昌江黎族自治縣把積極開展專題活動作為踐行習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神的重要抓手，充分調(diào)動各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情與干勁，在堅定踐行“四個意識”“四個自信”上勇當(dāng)先鋒、做好表率。

　　昌江黎族自治縣縣委書記黃金城在接受海南日報記者專訪時表示，昌江立足于發(fā)展實際，認(rèn)真謀劃“五地兩縣”發(fā)展布局，提出打造產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、人民幸福、社會和諧的“山海黎鄉(xiāng)大花園”總體目標(biāo)，以時不我待、只爭朝夕的精神，肩負(fù)新使命、扛起新?lián)?dāng)、謀求新發(fā)展，全力以赴為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港作出昌江貢獻。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐

　　“昌江要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須大力招商引資，必須依靠大企業(yè)、大項目帶動。”黃金城介紹，昌江受制于縣域和人口體量，社會消費難擔(dān)大梁，而且?guī)缀鯖]有進出口貿(mào)易，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須大力招商引資。

　　為此，昌江結(jié)合我省正在開展的“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動，提出開展“營商環(huán)境建設(shè)年”“招商引資推動年”“項目建設(shè)推進年”活動，動員全縣各級干部爭做招商能手，奮勇爭先當(dāng)好企業(yè)與項目的服務(wù)員，真正做到尊商、重商、親商、愛商、扶商。利用好昌江優(yōu)化營商環(huán)境的“17條政策”和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“金28條”措施，以最好的服務(wù)質(zhì)量和昌江的優(yōu)良資源，努力引進深圳華僑城、北京三博醫(yī)院、中國國家畫院以及武漢大學(xué)人民醫(yī)院等一批環(huán)保水平高、土地利用效益高、投資品質(zhì)高、創(chuàng)稅創(chuàng)崗能力強、社會效益好的重大項目。

　　黃金城強調(diào)，招商引資必須嚴(yán)守生態(tài)紅線、必須以“多規(guī)合一”為前提、必須和群眾的利益緊密結(jié)合，招商引資的項目必須是高質(zhì)量的、創(chuàng)新的、能引領(lǐng)未來發(fā)展的，特別是要在貿(mào)易、投融資、金融等方面大膽創(chuàng)新，爭取政策，大力破除體制機制壁壘，以最佳的政策福利提升吸引力。

　　構(gòu)建作戰(zhàn)體系

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　黃金城認(rèn)為，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是昌江當(dāng)前極其重要、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是打造“山海黎鄉(xiāng)大花園”的重要前提和底線目標(biāo)。

　　今年以來，昌江緊緊圍繞國家和省考核督查發(fā)現(xiàn)的問題，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制，將全縣劃分為兩個戰(zhàn)區(qū)，由縣委書記和縣長統(tǒng)籌指揮，建立8個大隊、77個中隊、155個小隊，全面構(gòu)建四級脫貧攻堅作戰(zhàn)體系；對36個建檔立卡貧困村全部派駐“第一書記”和駐村工作隊，派出了5個督查問責(zé)組深入行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督導(dǎo)扶貧工作。

　　客觀來說，昌江目前還存在危房改造“建新未拆舊”、“兩項制度”銜接政策落實不到位、部分脫貧戶持續(xù)增收能力不強等突出問題。

　　黃金城介紹，接下來，昌江將繼續(xù)研究建立責(zé)任清單管理和獎懲制度，加強扶貧動態(tài)管理，確保“應(yīng)納盡納”“返貧即入”“脫貧即出”；把扶貧與扶志、扶智、扶能、扶技結(jié)合起來，建立生產(chǎn)獎勵、道德評議獎懲等激勵機制；同時結(jié)合昌江黎錦、黎陶、玉雕、牛皮凳等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大職業(yè)教育、實用技術(shù)培訓(xùn)力度，將貧困勞動力培育成為有志氣、有知識、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

　　加強規(guī)劃管控

　　開展鄉(xiāng)村振興“大招商”

　　黃金城介紹，黨的十九大以來，昌江緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總要求和總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹好中央和省委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要精神，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實。

　　今年國慶前夕，昌江緊密結(jié)合“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動，認(rèn)真落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》、國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》以及省委七屆五次全會精神，召開縣委十二屆九次全會，審議通過《昌江黎族自治縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》《昌江黎族自治縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》這兩個重要文件。接下來，昌江將從加強規(guī)劃和管控、完善“五網(wǎng)”建設(shè)、注重質(zhì)量特色方面加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，打牢鄉(xiāng)村振興根基。同時，在鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域大力開展“大招商”，努力引進一批經(jīng)營規(guī)模大、市場占有率高、帶動能力強、社會責(zé)任感強的大企業(yè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　昌江有關(guān)部門還明確，將全面加強和改進黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作提供堅強保障，全力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進緩慢和脫貧攻堅工作中，識別退出和幫扶不精準(zhǔn)突出等問題。同時，加強基層黨組織建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的堅實堡壘；推動干部作風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變，打造高效推進鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的工作氛圍；大力整治“微腐敗”，著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題等。

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