12348法律援助咨詢就找它

　　海南創(chuàng)新法律援助機(jī)制，選聘專職律師全天候在線接聽解答群眾來電

　　記者 金昌波

　　8月29日上午8點(diǎn)，海南昌宇律師事務(wù)所律師朱艷春準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在位于海口市椰海大道120號(hào)的海南省法律援助中心便民服務(wù)大廳，這一天是她第一次上崗“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)“咨詢律師”。坐上專門設(shè)立的接聽座席，打開熱線平臺(tái)系統(tǒng)，戴上耳麥，朱艷春開始了一天的工作。

　　“您好，這里是海南省‘12348’公共法律服務(wù)熱線，朱艷春律師為您提供法律服務(wù)。”熱線鈴聲響起，朱艷春接到第一個(gè)咨詢電話：家住海口市秀英區(qū)的梁女士反映婚后長(zhǎng)期遭受家庭暴力。

　　朱艷春一邊在電腦上做好咨詢登記，一邊詢問詳細(xì)情況。根據(jù)梁女士的描述，朱艷春建議她先冷靜下來與丈夫進(jìn)行溝通，如果依然解決不了，可以起訴離婚。梁女士對(duì)朱艷春的答復(fù)表示滿意，又咨詢了具體的操作步驟，朱艷春均給出了專業(yè)的建議。

　　到上午10點(diǎn)，朱艷春已經(jīng)接聽來電9個(gè)、接待來訪5個(gè)，反映的問題幾乎都是與群眾日常生活息息相關(guān)的婚姻、土地、勞務(wù)等各類糾紛。

　　今年以來，省司法廳積極探索建立法律援助隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式，在全省公開選聘38名咨詢律師，為群眾提供接聽法律咨詢電話、接待群眾來訪、解答法律咨詢、化解矛盾糾紛等服務(wù)。

　　“咨詢律師團(tuán)隊(duì)的建立，是我省增強(qiáng)法律援助便民服務(wù)、全面提高質(zhì)量和有效性的一次制度創(chuàng)新。”省司法廳副廳長(zhǎng)陳國(guó)慶表示，我省高度重視法律援助工作，特別是2014年至2017年，省委、省政府連續(xù)4年把“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”列入為民辦實(shí)事事項(xiàng)，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，“但我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，法律援助律師流動(dòng)性大、部分律師責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)研究氛圍不濃、管理松軟、缺乏制度約束等方面問題比較突出。”

　　“正是看到了這些工作中實(shí)實(shí)在在的短板，省司法廳決定通過制度創(chuàng)新來滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。”陳國(guó)慶說，“目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化。”

　　海南的創(chuàng)新思路是：依托海南省“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)，探索建立一支穩(wěn)定的高水平專職法律援助隊(duì)伍。2018年5月下旬，省司法廳啟動(dòng)“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)咨詢律師遴選工作。

　　嚴(yán)把“遴選關(guān)”。省司法廳從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、行業(yè)認(rèn)可度對(duì)咨詢律師開出條件：具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，獨(dú)立辦理過訴訟、仲裁等各類案件10件以上;擔(dān)任法律顧問3家以上;近3年年度考核合格，且未受過紀(jì)律處分、行政處罰或行業(yè)處分。

　　明確建立合同關(guān)系。由省法律援助中心與咨詢律師簽訂聘用協(xié)議，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)安排律師通過排班，分白天、夜間輪流上崗值班。“以前參與法律援助，都是所在律師事務(wù)所指派，現(xiàn)在是由省法律援助中心聘請(qǐng)，這個(gè)變化意義重大，因?yàn)橛辛撕贤P(guān)系，我們就必須履行職責(zé)，工作責(zé)任心會(huì)更強(qiáng)。”朱艷春律師說。

　　實(shí)行制度化管理。咨詢律師白天在省法律援助中心便民服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)坐班，夜間通過電話接聽值班，全天候在線解答。在建立交接班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難復(fù)雜案件討論制度的同時(shí)，省法律援助中心還建立半年考評(píng)、年終考核制度，對(duì)咨詢律師進(jìn)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。

　　“到今年8月，經(jīng)過自愿報(bào)名、律所推薦、律師協(xié)會(huì)初審、法援中心審核、選聘領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定等環(huán)節(jié)，我們從62名報(bào)名者中遴選出符合條件的38人，正式聘任為專職的咨詢律師。”陳國(guó)慶說，試行半個(gè)月來，海南法律援助工作隊(duì)伍更穩(wěn)定了、管理更規(guī)范了、律師積極更高了，咨詢律師業(yè)務(wù)正逐漸向“全科醫(yī)生”方向拓展，“在我省，法律援助專業(yè)化、職業(yè)化的基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，同時(shí)我省的咨詢律師后備團(tuán)隊(duì)正在組建，制度創(chuàng)新的成效將會(huì)更進(jìn)一步的凸顯。”

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