省財政廳黨組書記、廳長王惠平：

　　發揮財政職能作用 扛起發展改革擔當

　　記者 周曉夢 通訊員 張建勛

　　自我省開展“在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動以來，省財政廳高度重視，把開展專題活動作為財政部門踐行習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神的重要抓手，緊緊圍繞活動主題，認真謀劃，精心部署，不斷豐富活動內容，營造良好活動氛圍。

　　“省財政廳牢固樹立‘四個意識’，堅定‘四個自信’，堅決貫徹落實好中央和省委、省政府的決策部署，充分發揮財政職能作用，努力在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的各項工作中勇當先鋒、做好表率。”省財政廳黨組書記、廳長王惠平近日接受海南日報記者專訪時說。

　　學深悟透 筑牢思想基礎

　　近期，省財政廳舉辦了“打造新時代海南財政”主題演講比賽、“勇當先鋒、做好表率”黨員講體會支部書記講黨課演講比賽、“勇當先鋒、做好表率”征文比賽、“創最佳財政所，做最美財政人”專題活動等多場活動，形式雖不同，目的卻一致——旨在鼓勵全省財政干部職工在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率，在各項工作中銳意進取。

　　“勇當先鋒、做好表率，體現在學習上、謀劃上，更體現在實踐中。”王惠平介紹，結合工作實際，省財政廳制定開展“在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動實施方案，以黨支部為單位對專題活動充分部署；針對省委專題活動方案中10個方面內容，結合落實中央第十二巡視組巡視海南反饋問題整改工作，我省財政系統認真查擺問題，制定整改臺賬，確保專題活動取得實效。

　　在學習上，省財政廳領導班子成員努力做好表率，抓好集中學習和自學，此外省財政廳還通過組織每一名黨組成員下基層宣講、給黨員講黨課等形式，帶動干部群眾學習。

　　在謀劃上，為更好地發揮財政職能作用，省財政廳借助“外腦”，與中國特色自由貿易港研究院共同主辦“中國特色自由貿易港財稅制度設計研討會”，邀請多名國內財稅專家和學者齊聚海口，為推進中國特色自由貿易港財稅制度設計建言獻策。

　　“我們還采取‘移動課堂’的方式抓好干部教育培訓，組織學員到上海上交所、洋山深水港等地參觀學習，邀請金融、證券專家現場教學，開闊了財政干部的視野。”王惠平說。

　　真抓實干 扛起財政擔當

　　今年1月至8月，全省地方一般公共預算收入完成579.5億元，增長19.7%，完成年度預算的78.2%，超序時進度11.5個百分點，稅收收入占地方一般公共預算收入的比重達到86.5%，收入增幅和收入質量均位居全國前列。地方一般公共預算支出完成1040億元，完成年度預算的64.7%。財政收支執行情況較好。

　　近5個月來，海南財政干部認真落實財政牽頭任務，各項工作任務取得較好進展。

　　“我們充分利用海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設的契機，全力爭取中央支持海南全面深化改革開放有關財稅政策。”王惠平說，比如積極爭取中央財政設立支持海南全面深化改革開放綜合財力補助，實施更加開放便利的離島免稅購物政策，支持海南建設熱帶雨林國家公園等，旨在為海南全島建設自由貿易試驗區提供堅強財力保障。

　　在著力支持打好三大攻堅戰方面，我省財政部門按照“開前門、堵后門”的原則，積極防范化解地方政府債務風險；全面開展市縣違法違規舉債擔保檢查，對相關市縣進行約談和限期整改；平衡好防風險和穩增長關系，爭取新增地方政府債券資金257億元，比2017年增加63億元；推進存量債務置換，緩解地方政府集中償還壓力等。大力支持脫貧攻堅，加大生態環保投入。

　　在推進供給側結構性改革方面，按照中央部署，我省財政部門等加大減稅降費力度，降低制造業等行業增值稅稅率、擴大享受減半征收企業所得稅優惠政策的小型微利企業范圍，降低殘疾人就業保障金、延長階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例等。今年前8個月，全省共減稅降費8億多元；全省技術研究與開發支出完成4.4億元，比上年同期增長60.5%，持續加大新動能培育力度。

　　創先爭優 提高服務水平

　　王惠平表示，我省財政部門將不斷深入推進專題活動，引領財政干部在工作中真抓實干、創先爭優，按照新要求，提高財政服務水平。

　　據介紹，財政廳正按照市場化的方式，研究設立不動產投資信托基金，擬通過適時收購中小房地產企業存量房產，防范房地產金融風險，同時解決人才租賃住房，推動我省不動產資產證券化先行先試，為全國探索出一條以市場手段有效調控房地產的改革路徑。

　　未來，財政部門將加強財政收支運行管控，繼續密切關注我省財政經濟運行態勢，做好財政收支分析研判，提前做好預案，確保脫貧攻堅、民生保障等重點項目建設資金需求。推動市縣和部門加快預算執行，加快政府投資項目建設進度，促進全省經濟社會運行保持在合理區間。加強與財政部溝通匯報，推動中央財稅政策盡快落地，爭取中央對海南全面深化改革開放在綜合財力補助、離島免稅政策和其他財稅政策方面給予更大支持。

　　王惠平表示，省財政廳將加強財政風險管理，按照標本兼治、疏堵結合、循序漸進的原則，加大市縣防范和化解地方政府債務風險指導，依法依規管控地方政府債務風險。堅決遏制隱性債務增量，督促市縣抓好政府投資基金、PPP、政府購買服務中的不規范行為整改，嚴禁各種違法違規擔保和變相舉債。持續保持高壓監管態勢，會同審計等有關部門，按照終身問責、倒查責任的要求，嚴肅查處違法違規融資擔保行為。

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