25年間，從30平方公里起步，發展成為我國重要的商業石油儲備基地

　　洋浦：綠色發展扛起新型工業擔當

　　7月13日，俯瞰國投孚寶洋浦罐區30萬噸級原油碼頭。記者蘇曉杰 攝

　　海濤洶涌澎湃，拍打在海南貧瘠的西海岸上，千百年來，這里饋贈給人們的是鹽晶與海貨。

　　巨輪卷起浪花，在繁忙的北部灣里畫出航線，25年來，這里是改革開放的“排頭兵”和“試驗田”。

　　這里是洋浦經濟開發區，我國第一個由外商成片開發、享受保稅區政策的國家級開發區。

　　25年時間，洋浦從最初的30平方公里發展到規劃控制面積114.5平方公里，今天的洋浦，已成為我國重要的商業石油儲備基地。

　　今年是洋浦經濟開發區成立25周年，也正值我國改革開放40周年、海南建省辦經濟特區30周年。在當下海南全島建設自由貿易試驗區和逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設的實踐中，洋浦依然站在敢為人先的改革開放前沿。

　　洋浦故事 始于開放

　　“長著仙人掌的地方，土地太‘瘦’。”洋浦居民陳良鳳說，由于天氣干旱少雨，洋浦土地貧瘠，居住在這里的人們只能向大海討生活。

　　海洋不僅給了人們豐厚的饋贈，更賦予了機遇。毗鄰北部灣的洋浦，不但擁有天然深水港，也是船只經馬六甲海峽進入中國航運的第一節點，以及21世紀海上絲綢之路的重要支點。

　　“深水近岸，避風少淤，漲潮慢，退潮快。”洋浦經濟開發區管委會辦公室副主任池學涌說，洋浦港池航道水深超過9.2米，面向北部灣外海一側水深超過20米，屬于天然良港。

　　得益于此，海南省委、省政府在謀劃海南發展戰略時，希望以開發洋浦作為經濟特區建設的突破口，并使其成為海南擴大對外開放的頭號工程。

　　1992年，國務院批準同意海南向外商一次性出讓洋浦地區約30平方公里的土地使用權，并在洋浦經濟開發區實行封閉式隔離管理。這種由外商投資興建開發區基礎設施的對外開放合作，被稱為“洋浦模式”。

　　“剛來洋浦的第一感覺，就是荒涼。周邊只有幾個小村子，碼頭旁只有一排空心磚工房。” 國投裕廊洋浦港口有限公司工人羅健回憶，彼時的洋浦港，停靠的都是散貨，靠人力一年卸貨30萬噸是件了不得的事，而如今卸貨60萬噸也只需短短一個月。

　　改革是一個不斷探索和修正的過程。2005年，經過重組，海南省政府成為主導洋浦經濟開發區的主體，實現了完全由政府主導開發的重大轉變。

　　經過25年的發展探索，洋浦從30平方公里的開放港口起步發展，如今堅持集約、集群、環保、園區化、高技術的發展方向，推動新型特色工業成長壯大，“一港三基地”產業定位和海南新型工業的龍頭地位基本形成。

　　洋浦發展 敢于擔當

　　7月13日上午，國投孚寶洋浦罐區碼頭有限公司(以下簡稱國投孚寶)30萬噸級原油碼頭，成排的紅色輸油臂林立，靜待靠港的油輪。

　　國投孚寶注冊成立于2009年，主要經營原油和成品油的裝卸、儲存、中轉、分撥和保稅等業務，項目總體建設規模包括2個30萬噸級泊位、500萬立方米油品儲罐等，總投資達70億元。

　　國投孚寶的建設，是洋浦油氣儲備產業蓬勃發展的縮影。

　　“今后，洋浦將重點發展高新技術產業和現代服務業，更加注重發展質量和效益。”洋浦工委副書記、管委會主任張磊表示，這與《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》提出的“以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導”“優化整合港口資源，重點支持海口、洋浦港做優做強”的要求高度契合。

　　為了順應新變革、謀求新發展、扛起新擔當，今年初，洋浦提出打造“三中心兩基地”，即面向東南亞的航運樞紐和物流中心、國際能源交易中心、大宗商品交易中心、臨港海洋產業基地和高新技術產業基地。

　　中石化(香港)205萬方成品油保稅庫、華信能源280萬方商業油品儲備等5個油氣儲備項目建成運營，儲備能力超千萬方……通過油儲貿易一體化，洋浦大宗商品貿易在快速增長。

　　如今，洋浦已擁有38個碼頭泊位，其中30萬噸級原油泊位2個、全省最大等級的10萬噸級集裝箱泊位2個，港口貨物吞吐能力達8700萬噸，另有9個貨運碼頭泊位在建。2017年，洋浦開通集裝箱內外貿航線5條(內外貿航線總數達到14條)，集裝箱年吞吐量45萬標箱，同比增長80.4%，港航物流產業初具雛形。

　　于2016年9月開業運營的洋浦國際能源交易中心已有注冊企業147家，實現交易額300億元，國際能源交易業已成為洋浦發展新的增長極。2006年投入商業運行的中國石化海南煉油化工有限公司(以下簡稱海南煉化)千萬噸煉油、210萬噸PTA、150萬噸PET等項目，讓洋浦石化產業規模效應顯現，去年實現工業總產值599.02億元，同比增長7.5%，工業增加值101.3億元。

　　洋浦未來 興于創新

　　鳥瞰洋浦，廠房林立，吊機當空，洋浦大橋橫跨兩岸，工業的力量和機械的美感無處不在。但綠水青山是海南最寶貴的資源，作為全島新型工業的龍頭，洋浦的發展曾飽受質疑：石油化工、油氣儲備等工業項目，會否對環境造成污染?

　　既要金山銀山，更要碧海藍天。洋浦嚴守環境質量底線、資源利用上限、安全生產紅線，引導企業加大環保投入，加快技術、工藝和循環化改造，降低了單位能耗和排放量，為實現綠色可持續發展提供保證。

　　“海南煉化生產過程中產生的工業尾氣，經四段提純就能變為純度99.9%的氫氣，剩下的二氧化碳再經壓縮提純，能成為食品級的液體二氧化碳，這可是高附加值產品。”海南凱美特氣體有限公司負責人陳志勇笑稱，洋浦遍地是資源。

　　據海南煉化總經理卞鳳鳴透露，企業安裝最先進的污水處理設施后，生產加工1噸油僅用0.38噸水，萬元產值消耗0.8噸水，處理的污水還將回收利用，幾乎實現零排放。

　　此外，洋浦還向清潔能源企業積極敞開懷抱。今年3月，中海油海南LNG(液化天然氣保稅倉庫)正式通過驗收，作為國內首家LNG倉庫，在極大便利海南液化天然氣轉口貿易的同時，它也將保障海南乃至沿海地區市場的供應穩定，并推動亞太地區LNG現貨交易市場的發展。

　　這些創新和探索，換來的是一份漂亮的綠色成績單：2017年洋浦空氣質量優良率96%以上，穩居國內同類開發區第一，近岸海域海水水質符合國家一類標準，地表水地下水質量保持穩定，獲評全國2017年首批綠色園區。

　　能源交易中心投入運營、被列為省跨境電商綜合示范區、啟動國際貿易“單一窗口”試點、成為我省首家進境糧食指定口岸和國家進口肉類指定口岸、積極發展總部經濟、扶持6家區內企業成功上市、實施“信箱地址”登記制度、在全省率先推行“三證合一”……探索創新，賦予洋浦愈加旺盛的生命力。

　　張磊表示，洋浦將始終堅守安全環保底線，圍繞服務國家戰略，轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力，基本建成“三中心兩基地”;同時，優化營商環境、完善功能配套、補齊社會短板，加快建設濱海產業新城，實現更高層次更高質量轉型發展，奮力開啟美好新洋浦建設新征程。

　　25年過去，洋浦繁忙依舊，改革開放的風，繼續鼓動著洋浦的發展之帆。

　　1

　　洋浦位于泛北部灣中心地帶，與周邊20多個主要港口城市直線距離不超過200海里，是21世紀海上絲綢之路的重要支點。

　　洋浦港的10米至24米深水岸線長達30多公里，深水近岸，避風少淤，目前已建成泊位38個，擁有14條內外貿航線，港口貨物吞吐能力達8700萬噸。

　　2

　　洋浦經濟開發區建區以來，累計完成固定資產投資1100億元，其中生產性投資890億元，建成一批技術先進、產品附加值高、安全環保水平高的重點企業，形成一個600億級產業集群(油氣加工)，兩個200億級產業集群(油氣儲備、漿紙一體化)，若干個十億級產業集群(港航物流、農產品加工、現代金融等)。

　　3

　　2017年，洋浦地區生產總值246億元，占5.5%;工業總產值740億元，占33.6%，港口吞吐量4278萬噸，占23.8%;外貿進出口總值388億元，占50.2%。

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