開(kāi)發(fā)商不提交材料 業(yè)主代表被打傷

　　友合金城成立業(yè)委會(huì)頻受阻

　　律師建議從3點(diǎn)完善法規(guī) 促進(jìn)業(yè)委會(huì)成立

籌備組公示有關(guān)推舉業(yè)委會(huì)候選人信息。(籌備組供圖)

　　近日，?？诤５閸u友合金城小區(qū)業(yè)主向記者反映，小區(qū)多位熱心業(yè)主籌備成立業(yè)委會(huì)，想讓業(yè)主真正“當(dāng)家作主”?？蓮娜ツ?月開(kāi)始籌備至今近一年都未能如愿召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，開(kāi)發(fā)商不配合提供業(yè)主信息，籌備組開(kāi)會(huì)多次被阻撓甚至引起沖突，業(yè)主受傷住院。

　　小區(qū)成立業(yè)委會(huì)為何這么難?開(kāi)發(fā)商為何不肯配合?街道辦作為業(yè)委會(huì)成立的直接管理和協(xié)助方做了哪些工作?有律師建議，可以從法規(guī)入手解成立業(yè)委會(huì)的“燃眉之急”。

　　業(yè)主：兩次成立籌備組未能開(kāi)業(yè)主大會(huì) 籌備組開(kāi)會(huì)受阻業(yè)主代表被打

　　“去年3月，我們幾個(gè)熱心業(yè)主籌備成立小區(qū)業(yè)委會(huì)，好不容易湊齊30%業(yè)主簽名同意推薦，在去年6月成立了第一次籌備委員會(huì)?！庇押辖鸪切^(qū)業(yè)主阿強(qiáng)說(shuō)，為了成立籌備組，他們找街道辦開(kāi)證明到房產(chǎn)管理部門(mén)收取業(yè)主房產(chǎn)證復(fù)印件，還到業(yè)主家做工作，然而籌備組成立之后，因遲遲湊不到50%以上業(yè)主簽名，無(wú)法召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。

　　按照規(guī)定，成立業(yè)委會(huì)籌備組，需在90天內(nèi)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，否則籌備組自動(dòng)解散。原定于去年12月召開(kāi)業(yè)主大會(huì)也被迫取消，12月25日，原籌備組成員第二次申請(qǐng)成立籌備組，繼續(xù)開(kāi)展召集業(yè)主簽名工作。

　　“我們小區(qū)360多戶(hù)，候鳥(niǎo)業(yè)主很多，入住率低，沒(méi)有花名冊(cè)和聯(lián)系方式，很難找到業(yè)主簽名。”阿強(qiáng)說(shuō)，街道辦與住建部門(mén)到小區(qū)協(xié)調(diào)要求開(kāi)發(fā)商提交業(yè)主花名冊(cè)卻遭到拒絕。

　　今年1月23日晚上八點(diǎn)，籌備組正在開(kāi)會(huì)，卻有一伙人沖進(jìn)會(huì)場(chǎng)掀翻桌子，搶奪會(huì)議資料?；I備組成員之一60多歲的王先生與其30多歲的女兒被打傷，其女兒面部擦傷出血入院治療，而打人者也被警方依法拘留。

　　“籌備組開(kāi)展工作已受到多次阻撓，甚至有人私下勸業(yè)主不要參與業(yè)委會(huì)，并收回房產(chǎn)證復(fù)印件?！睒I(yè)主王先生說(shuō)，去年11月，小區(qū)70多名業(yè)主起訴開(kāi)發(fā)商擅自變更公共用房性質(zhì)為商品房進(jìn)行售賣(mài)并勝訴，開(kāi)發(fā)商與業(yè)主矛盾較深。

　　開(kāi)發(fā)商：不提供業(yè)主花名冊(cè)是擔(dān)心泄露業(yè)主隱私

　　小區(qū)開(kāi)發(fā)商代表黃先生表示，開(kāi)發(fā)商不提供業(yè)主花名冊(cè)給籌備組，是擔(dān)心業(yè)主的個(gè)人信息遭到泄露。

　　“花名冊(cè)有業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等個(gè)人隱私，在沒(méi)有業(yè)主同意的情況下，我們無(wú)法提供，如果因?yàn)樾畔⑿孤冻鰡?wèn)題該由誰(shuí)負(fù)責(zé)?”黃先生表示，他們以及小區(qū)部分業(yè)主對(duì)已成立籌備組的成員資格存疑。

　　街道辦：無(wú)法強(qiáng)制開(kāi)發(fā)商提供材料

　　作為小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)助方，海甸街道辦事處主管業(yè)委會(huì)事宜的副主任王君表示，街道辦已在職責(zé)范圍內(nèi)做了該做的事，比如核查小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備組成立材料并登記備案，去函要求開(kāi)發(fā)商派代表參加籌備組，給籌備組開(kāi)具證明去房產(chǎn)局收取小區(qū)業(yè)主房產(chǎn)證復(fù)印件等。

　　“街道辦還到小區(qū)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)以及業(yè)主代表商討業(yè)委會(huì)成立事宜，并要求開(kāi)發(fā)商提供業(yè)主花名冊(cè)，但開(kāi)發(fā)商不同意，我們也沒(méi)有法律依據(jù)去強(qiáng)制收取。”王君說(shuō)。

　　王君表示，友合金城小區(qū)業(yè)委會(huì)成立按流程已經(jīng)在走小區(qū)管理規(guī)約制定、討論議事規(guī)則，以及推舉業(yè)委會(huì)候選人的流程，但業(yè)主大會(huì)無(wú)法召開(kāi)確因未滿(mǎn)足2個(gè)50%(物管區(qū)域?qū)Ｓ胁糠终冀ㄖ偯娣e過(guò)半且業(yè)主占總?cè)藬?shù)過(guò)半的業(yè)主參加)的要求。

　　“小區(qū)情況比較復(fù)雜，業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)矛盾比較深，且小區(qū)大多是候鳥(niǎo)業(yè)主，業(yè)委會(huì)成立難度較大也是客觀(guān)原因?！?/p>

　　住建局物管處：繼續(xù)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商與物業(yè)提供業(yè)主信息

　　?？谑凶〗ň治锕芴幱嘘P(guān)人員介紹，住建局此前已到小區(qū)與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)以及業(yè)主代表協(xié)調(diào)，但開(kāi)發(fā)商與物業(yè)公司不愿提交業(yè)主的詳細(xì)材料。由于友合金城小區(qū)是比較老舊的小區(qū)，住建部門(mén)沒(méi)有業(yè)主聯(lián)系方式等詳細(xì)信息的登記，如今新小區(qū)都有存檔備案并有業(yè)主聯(lián)系方式。

　　“我們會(huì)繼續(xù)與該小區(qū)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)協(xié)商，獲取業(yè)主的聯(lián)系方式并由主管部門(mén)統(tǒng)一給業(yè)主發(fā)送成立業(yè)委會(huì)通知，業(yè)主再主動(dòng)找籌備組簽名推舉?！痹撊藛T同時(shí)也建議，籌備組應(yīng)趁著候鳥(niǎo)業(yè)主返島積極與業(yè)主聯(lián)系，動(dòng)員業(yè)主積極參與。

　　律師：從三點(diǎn)改進(jìn) 有效助力小區(qū)業(yè)委會(huì)成立

　　今年海南兩會(huì)，民建海南省委會(huì)提出，海南應(yīng)針對(duì)“候鳥(niǎo)型”住宅小區(qū)較多的現(xiàn)狀，適當(dāng)降低小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，讓更多的小區(qū)能成立業(yè)主委員會(huì)。海南海大平正律師事務(wù)所律師陳洪德認(rèn)為，一方面，應(yīng)該把《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第九條有關(guān)“制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約;選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換、罷免業(yè)主委員會(huì)委員，業(yè)主不能以書(shū)面征求意見(jiàn)形式”的規(guī)定加以修改，允許集體討論和書(shū)面形式皆可表決，從制度上給業(yè)主表決以便利。

　　另一方面，要求開(kāi)發(fā)商提交業(yè)主花名冊(cè)，進(jìn)一步明確花名冊(cè)內(nèi)需要包含的內(nèi)容，比如業(yè)主姓名、住宅面積以及房號(hào)等信息，以便籌備組順利聯(lián)系業(yè)主簽名達(dá)到召開(kāi)業(yè)主大會(huì)要求。

　　此外，陳洪德認(rèn)為，可以借鑒北京和南京有關(guān)促進(jìn)小區(qū)業(yè)委會(huì)成立的做法，考慮在制度層面立法，要求開(kāi)發(fā)商選取前期物業(yè)入駐，必須要積極促進(jìn)業(yè)委會(huì)成立之后才可以收取物業(yè)費(fèi)，同時(shí)，開(kāi)發(fā)商按照小區(qū)面積和規(guī)模繳納一定的業(yè)委會(huì)成立啟動(dòng)基金。

　　“如此，讓開(kāi)發(fā)商和物業(yè)主動(dòng)幫助小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，而不是成為阻力?！标惡榈抡f(shuō)。

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