有高度的安全意識(shí)、有文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、有守法的行為習(xí)慣、有必備的防護(hù)技能，已成“網(wǎng)民標(biāo)配”

　　9月24日，2017年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周落下帷幕。以“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”為理念，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周已成功舉辦四屆，今年的主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。通過(guò)一系列網(wǎng)絡(luò)安全參與活動(dòng)和成就展示，宣傳周吸引了眾多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家為網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，有力推動(dòng)了全民共同參與網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

　　世界因互聯(lián)網(wǎng)而精彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而豐富。但互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，它可能是阿里巴巴的寶庫(kù)，也可能是潘多拉的魔盒。自網(wǎng)絡(luò)誕生伊始，網(wǎng)絡(luò)安全就與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相伴隨。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)和新應(yīng)用創(chuàng)新層出不窮的今天，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪、信息泄露導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)愈發(fā)不容樂(lè)觀。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，也沒(méi)有人民康樂(lè)。守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，已經(jīng)成為事關(guān)國(guó)家興衰和人民福祉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這離不開(kāi)公民數(shù)字能力的提升。

　　具備數(shù)字能力，意味著一個(gè)人不僅僅是網(wǎng)絡(luò)安全的被動(dòng)接受者，還是能動(dòng)的參與者。早在20世紀(jì)70年代，人們就敏銳地意識(shí)到，傳統(tǒng)社會(huì)“讀寫(xiě)算”的能力已不敷所用，便提出了利用信息工具解決問(wèn)題的“信息素養(yǎng)”，并在新世紀(jì)之后發(fā)展出“數(shù)字素養(yǎng)”的概念。美國(guó)將數(shù)字素養(yǎng)視為“21世紀(jì)基本技能”，歐盟曾著手開(kāi)展“數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目”。當(dāng)前，數(shù)字素養(yǎng)已經(jīng)發(fā)展為“數(shù)字能力”。在一些國(guó)家，提升公民數(shù)字能力已成為重要的戰(zhàn)略努力。能否在工作和生活中有效使用信息技術(shù)與數(shù)字工具，能否理解和運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)以及信息管理軟件與系統(tǒng)，能否理解和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的便利與風(fēng)險(xiǎn)，能否對(duì)網(wǎng)絡(luò)具有反思和批判性態(tài)度、負(fù)責(zé)任地使用交互性媒體與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，不僅關(guān)系公民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，也關(guān)系到國(guó)家與社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全與健康發(fā)展。

　　九層之臺(tái)，起于累土。網(wǎng)絡(luò)安全的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。公民數(shù)字能力的普遍提高，可以為互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)更多的科技與經(jīng)營(yíng)人才，從整體上促進(jìn)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息科技與產(chǎn)業(yè)的提升，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的態(tài)勢(shì)感知及攻防對(duì)抗能力。特別是，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、秩序不合理、規(guī)則不健全的情況下，公民數(shù)字能力的提升，也必有助于他們對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)知和支持，更好地理解國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是保證公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的根本前提。

　　黨的十八大以來(lái)，特別是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)、政策框架、法律制度、人才建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、宣傳教育等方面取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)法治不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給人民群眾帶來(lái)的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。與此同時(shí)，國(guó)家始終堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展同步推進(jìn)，致力于提升公民數(shù)字能力。如今，有高度的安全意識(shí)、有文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、有守法的行為習(xí)慣、有必備的防護(hù)技能，已成“網(wǎng)民標(biāo)配”。

　　網(wǎng)絡(luò)安全是一場(chǎng)高科技的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，每個(gè)人都不應(yīng)是無(wú)緣的旁觀者，而應(yīng)是積極的踐行人。通過(guò)提升數(shù)字能力為全體公民充分賦能，必將更好夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的社會(huì)根基。

　　（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年09月25日 05 版）