8月2日，交通運(yùn)輸部等10部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》意見稿，其中明確指出，不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。

　　公安部交通管理局巡視員李江平表示，這樣規(guī)定主要考慮到車輛普遍超標(biāo)，不符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)要求；容易發(fā)生交通事故；火災(zāi)安全隱患突出；車輛運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)高；此外，電池污染問題嚴(yán)重。

　　截至目前，針對(duì)這項(xiàng)規(guī)定，一些主要的共享電單車企業(yè)并未給于回應(yīng)，且多家企業(yè)拒絕了記者采訪。覓馬出行電動(dòng)車相關(guān)負(fù)責(zé)人周生余稱：“政府不鼓勵(lì)，但也沒明令禁止。電動(dòng)自行車符合市場需求，會(huì)慢慢走向完善。”

　　多地叫停共享電單車

　　今年年初，北京、上海等地陸續(xù)出現(xiàn)了“小蜜單車”“電斑馬”“7號(hào)電單車”等共享電單車，使用方法與共享單車相似。但曾因未上牌照，沒有腳蹬，存在安全隱患等原因，被禁止或查處過。

　　2月中旬，50輛“小蜜公共電動(dòng)單車”被北京交管部門勒令收回。根據(jù)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》(GB 17761-1999)和《北京市電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄》，小蜜公共電動(dòng)單車的車輛無牌照，屬違法上路行駛行為，且沒有腳蹬，存在安全隱患。今年5月，上海也叫停共享電單車，并對(duì)已上路的6萬輛車進(jìn)行相應(yīng)處理。此外，全國也有多地禁止共享電單車投放。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前依然能在北京、上海等地找到小蜜、芒果、覓馬出行等品牌的共享電單車。

　　7號(hào)電單車CMO崔曉琪介紹，目前全國范圍內(nèi)共享電單車的平臺(tái)有十余家，只有極少平臺(tái)采用的是國標(biāo)車。

　　小蜜單車所屬平臺(tái)方寶駕出行的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前投放的小蜜單車全部使用國標(biāo)車(電單車國家標(biāo)準(zhǔn)：車身質(zhì)量小于40kg，時(shí)速低于20公里每小時(shí)，具備腳踏功能，功率小于240w)。重點(diǎn)在校園區(qū)域投放的易百客電單車的負(fù)責(zé)人曹高明說：“目前投用的新型電單車重量比國家標(biāo)準(zhǔn)更輕，剎車時(shí)慣性更小，更能保障騎車人的安全。我們還用了電子中控模塊，用戶即使想把鎖撬開進(jìn)行違規(guī)使用也是行不通的。”

　　曹高明認(rèn)為，共享電單車產(chǎn)生不安全因素，主要是因?yàn)槭褂谜撸皇请妴诬嚤旧怼！半妴诬囍灰蠂覙?biāo)準(zhǔn)，基本上都不會(huì)有危險(xiǎn)，只是騎行的人不遵守交通規(guī)則，才會(huì)出事故。”

　　近日，北京法制辦發(fā)布的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定》草案提出，電動(dòng)自行車必須登記上牌后才能上路行駛。

　　據(jù)寶駕出行介紹，小蜜單車已獲得北京市公安局公安交通管理局頒發(fā)的非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。但記者隨機(jī)在北京市東城區(qū)街頭看到的小蜜單車和芒果單車，并沒有牌照。除小蜜單車和芒果單車外，覓馬出行電單車也未上牌照。周生余稱，目前正在和相關(guān)部門溝通，統(tǒng)一上牌。

　　廣州市交通部門表示，對(duì)于企業(yè)使用電動(dòng)自行車或者其他帶助力、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置車輛用于互聯(lián)網(wǎng)租賃的行為，交通部門會(huì)同市、區(qū)各相關(guān)部門嚴(yán)格依法依規(guī)處置。“基于互聯(lián)網(wǎng)租賃的形式，則增加了擁有人與使用人分離的因素，增加了安全檢查方面的交接，相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。”

　　根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第72條規(guī)定，在道路上駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須年滿16周歲。

　　“我們嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，用戶租用也需要實(shí)名認(rèn)證。”但周生余同時(shí)稱，雖然平臺(tái)要求實(shí)名認(rèn)證，但如果使用者用虛假信息注冊，平臺(tái)也無法完全禁止不符合年齡要求的使用者騎行電單車。

　　而據(jù)最新的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，即便是共享自行車，也被要求禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。

　　在運(yùn)營層面，李江平認(rèn)為，租賃電動(dòng)自行車火災(zāi)安全隱患突出。“租賃電動(dòng)自行車存取點(diǎn)充電、消防等配套設(shè)施建設(shè)不到位，充電過程和露天停放影響電池安全，存在較大消防安全隱患。”

　　據(jù)了解，覓馬出行已在廣東中山市投放了1000輛共享電單車，接下來會(huì)向已簽約的20個(gè)城市投放更多的共享電單車。而易百客計(jì)劃今年暑假在北京、上海等40所高校再投放2萬輛共享電單車。

　　專家：共享電單車不適合一二線城市

　　“電動(dòng)車從法律上講也要走非機(jī)動(dòng)車道。不過電動(dòng)車速度更快，就會(huì)跟普通的自行車存在速度差，而且由于它車速高、重量大，會(huì)對(duì)道路上行駛的自行車造成安全隱患；而如果走在機(jī)動(dòng)車道里，則會(huì)導(dǎo)致其與機(jī)動(dòng)車混行，對(duì)于騎行人自身的安全有著很大的隱患。”北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長陳艷艷說。

　　她認(rèn)為，共享電單車不適合在一二線大城市生長。而在三四線城市，因?yàn)槭忻癯鲂卸嘤秒妴诬嚕允欠裢茝V電單車，要看當(dāng)?shù)亟还懿块T如何規(guī)定。

　　東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認(rèn)為，對(duì)共享電單車可以持開放包容的態(tài)度，接納合規(guī)的共享電單車也在一定程度上有助于擠壓不合規(guī)市場，消除一些安全隱患。中國政法大學(xué)傳播法中心研究員、副教授朱巍認(rèn)為，關(guān)于共享電單車的安全問題，可效仿我國部分城市，對(duì)不遵守交通規(guī)則的電車車主進(jìn)行處罰，比如是送快遞、送外賣的，就不準(zhǔn)他再從事這項(xiàng)職業(yè)。“只靠交警執(zhí)法效率太低。解決此問題還是要靠技術(shù)和大數(shù)據(jù)控制。用戶使用時(shí)若違規(guī)，就信用扣分，限制他再使用電單車，情節(jié)嚴(yán)重就將其列入黑名單。而且黑名單要與所有平臺(tái)關(guān)聯(lián)和共享。比如騎ofo單車違規(guī)被記錄，那摩拜也要限制他使用自家單車。”

　　陳艷艷認(rèn)為，對(duì)于共享電單車也無需過于恐慌，因?yàn)橄啾绕胀ㄗ孕熊嚕囕v、維修、充電成本更高，使用者騎行費(fèi)用支出也會(huì)更高，真正短距離出行需求不太會(huì)騎這種電單車。而如果嚴(yán)格限制了騎行速度，是否還能吸引到足夠多的使用人群，對(duì)于企業(yè)還是個(gè)未知數(shù)。（記者楊利偉)

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