寶安法院的法官辦公室內堆滿了卷宗

　　24日，記者發現，深圳寶安區法院一法官在微信朋友圈記錄下自己病中加班的內容引發大量關注，這也側面反映了深圳法院系統的“人案矛盾”。據悉，今年1至9月，深圳市寶安法院收案58000多件，結案35000多件，全院一線法官人均收案466件，人均結案292件，“人少案多”現象嚴重，不少法官長期處于高強度辦案壓力下。

　　而這并不是寶安區的特例，縱觀整個深圳，今年上半年，全市法院受理各類案件比去年同期大幅增長30%，法官人均結案超過120件。法院審判任務繁重，法官辦案壓力巨大。

　　現象

　　人案矛盾突出加班成常態

　　今年7月中旬，深圳寶安法院民二庭法官賀瓊病到了，懷著二孩的她不得不開始休息，數據顯示，截止到她生病休息前，她收案約600件，結案300多件，平均每月結案40多件，按正常工作時間根本無法完成這樣的工作量，只有加班，而這幾乎是整個寶安法院法官的常態。

　　據介紹，深圳寶安法院民二庭基本每個法官今年都收了五六百個案件，目前已經結了三百多，手頭有一百多開了庭等著寫判決，還有一百多個案等著開庭。

　　數據顯示，五年來，寶安區法院收結案數及人均結案數均居深圳法院首位，其中收案256723件，審結233902件，同比分別增加32952件和11686件，增長比率為14.73%和5.26%。

　　寶安法院負責人向記者感嘆：法官人數不增反減，司法輔助人員流失嚴重，“人案矛盾”十分突出。寶安法院的一名法官告訴記者，自從九月下旬開始，直至年底，寶安法院每周一、三晚，七點到九點，全院統一加班；其他時間，不定時自愿加班。

　　據寶安法院負責人介紹，在如此高強度的辦案壓力下，全院干警健康整體水平逐年下降，少數干警更是積勞成疾，病倒在工作崗位上。

　　原因

　　案件增長快人員編制不足

　　深圳一年到底有多少案子？從2015年深圳市中級人民法院工作報告中可以一窺究竟。據悉，2015年，深圳全市法院共受理各類案件286387件，同比上升27.1%。新收案件量位居全省法院第一，辦結224488件，同比上升8.1%，約占全省法院的五分之一，截至工作報告發布前，還有60000多案件未辦結。

　　深圳“人少案多”矛盾由來已久，究其原因，深圳市目前常住人口約有2000萬，大量外來人口導致訴訟飆升，而戶籍人口僅三四百萬，從而導致按此設置的在編法院和檢察官人數緊缺。

　　今年兩會，就有人大代表表示，法官少、檢察官少，包括公安民警也少，人員不夠、案多人少，這個問題在深圳市兩會年年提。案件數量的上升趨勢，使得檢察官和法官工作的負荷越來越重。

　　有人大代表指出，案件多，辦案力量不足，硬件設施不足，靠人力戰術，無論如何加班加點，也趕不上案件增加的量，編制問題，區里沒法解決，法官又不能配輔助人員。

　　探索

　　多管齊下推動矛盾解決

　　對于如此突出的“人案矛盾”，寶安法院想了不少招。首先，建立動態分案機制，對于達到分流條件的庭室果斷分流，實行收案“熔斷機制”，即將收結案大戶庭室的案件分流到其他庭室。

　　此外，對案件采取繁簡分流的做法，并設立深圳第一家速裁法庭，專門審理標的額50萬元以下的民商事案件，采用“六速五當”工作法，即速轉、速送、速審、速判、速調、速結，當天立案、當天移送、當庭調判、當庭制作法律文書、當庭送達法律文書。據不完全統計，寶安區法院四分之一左右的民商事案件被速裁法庭消化。

　　除了簡化流程，還得多做“人”的調整，寶安法院目前正在加快落實法官員額制。在盡快制定法官員額確定標準上，適當增加法官助理等司法輔助人員的編制與經費，建立司法輔助人員正常增補機制；適當提高非在編人員待遇，吸引和留住優秀法律人才；探索采取購買社會化服務等方式，探索增加司法輔助人員新模式。

　　記者了解到，除了寶安區的自我探索，深圳也早已注意到這個問題，目前深圳正在制定合同制司法輔助人員管理辦法，總體來說，就是通過提高司法輔助人員待遇，來解決人員不足的問題。

　　此外，有消息也指出，在建立完善司法人員職業保障制度方面，法官、檢察官建立了與等級掛鉤的單獨薪酬體系。深圳市代擬《建立健全法官檢察官績效考核激勵機制試點方案》，目前正在推動方案落地實施。而在財物統管方面，去年10月，全市7個區法院（含前海法院）和6個區檢察院的資產、預算及人員薪酬都已列入市財政委一級預算。

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