教育部治理辦關(guān)于吉林大學(xué)附屬中學(xué)部分教師有償補(bǔ)課問(wèn)題調(diào)查處理情況的通報(bào)

　　教育部始終高度重視和堅(jiān)決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的教育行風(fēng)問(wèn)題，將治理中小學(xué)有償補(bǔ)課作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。2015年6月，印發(fā)了《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，劃出有償補(bǔ)課行為六條“紅線”，全面部署中小學(xué)有償補(bǔ)課問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。各地各校認(rèn)真落實(shí)教育部工作部署，扎實(shí)開展中小學(xué)有償補(bǔ)課治理工作，取得一定成效。但是，少數(shù)教師受個(gè)人利益驅(qū)使，對(duì)紀(jì)律和規(guī)定置若罔聞，明知故犯，頂風(fēng)違紀(jì)。7月，吉林大學(xué)紀(jì)委對(duì)吉林大學(xué)附屬中學(xué)4名教師有償補(bǔ)課行為進(jìn)行了立案調(diào)查，會(huì)同吉林省長(zhǎng)春市教育局對(duì)有關(guān)教師進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。現(xiàn)通報(bào)如下。

　　一、基本事實(shí)及查處情況

　　經(jīng)查實(shí)，2015年6月6日至6月8日，吉林大學(xué)附屬中學(xué)初三物理教師屈寶峰、初二數(shù)學(xué)教師金晶一、初一語(yǔ)文教師劉瑞海、初三英語(yǔ)教師唐景榮4名教師分別接受學(xué)生家長(zhǎng)邀請(qǐng)，多次到長(zhǎng)春市君子大廈教室為10余名學(xué)生補(bǔ)課，補(bǔ)課結(jié)束后，分別收取了學(xué)生家長(zhǎng)給予的補(bǔ)課費(fèi)1000元。

　　上述教師的行為，違反了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。根據(jù)案件違紀(jì)違規(guī)事實(shí)和有關(guān)規(guī)定，涉案教師全部受到嚴(yán)肅處理，涉案錢款全部退還有關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)。吉林大學(xué)給予屈寶峰留黨察看二年、降低崗位等級(jí)處分，給予金晶一、劉瑞海、唐景榮降低崗位等級(jí)處分，4人從中學(xué)高級(jí)教師降為中學(xué)三級(jí)教師崗位并停課反省半年，取消相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)。長(zhǎng)春市教育局將屈寶峰等4名教師從長(zhǎng)春市中考命題人才庫(kù)中予以清除，永久取消其長(zhǎng)春市中考命題入闈資格；取消該校2016年中考命題入闈資格，取消學(xué)校及學(xué)校班子成員2015年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)吉林大學(xué)附屬中學(xué)進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)。

　　為了防止此類情況再次發(fā)生，2015年暑假期間，吉林大學(xué)紀(jì)委在附屬中小學(xué)開展教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理活動(dòng)，通報(bào)了對(duì)屈寶峰等4名教師的處分決定，并向附屬中學(xué)下達(dá)整改意見書，通過(guò)召開警示教育會(huì)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子誡勉談話、實(shí)行“零報(bào)告”和公開承諾制度、發(fā)布倡議書、制定出臺(tái)責(zé)任追究辦法等一系列措施，加大有償補(bǔ)課等違紀(jì)問(wèn)題治理力度，構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、問(wèn)題發(fā)生的主要原因

　　屈寶峰等4名教師違規(guī)進(jìn)行有償補(bǔ)課，社會(huì)影響惡劣，教訓(xùn)十分深刻，暴露出教師隊(duì)伍在職業(yè)道德、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)等方面仍存在突出問(wèn)題，一些基層教育行政部門和學(xué)校對(duì)治理有償補(bǔ)課工作思想認(rèn)識(shí)不到位、決心不大，重視程度不夠，措施辦法不多。

　　（一）紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)淡薄。近年來(lái)，教育部以及吉林省、長(zhǎng)春市教育行政部門出臺(tái)了多項(xiàng)禁止教師有償補(bǔ)課的制度和違規(guī)懲處辦法，三令五申嚴(yán)禁教師組織、參與有償補(bǔ)課，但少數(shù)教師心中缺乏紀(jì)律這根準(zhǔn)繩，對(duì)紀(jì)律嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，放松了對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)各級(jí)教育部門的補(bǔ)課“禁令”置若罔聞。屈寶峰等4名教師一面與學(xué)校簽訂責(zé)任書，承諾不參與有償補(bǔ)課，一面抱著僥幸心理，欺騙組織，為一己私利我行我素，搞“上有政策，下有對(duì)策”，明知故犯，頂風(fēng)違紀(jì)，將紀(jì)律和規(guī)矩拋之腦后。對(duì)紀(jì)律心存敬畏之心，知邊界，守底線，是對(duì)人民教師的基本要求。

　　（二）師德師風(fēng)建設(shè)嚴(yán)重缺失。教師肩負(fù)著為人師表、教書育人的重任，是社會(huì)主義精神文明的傳播者和建設(shè)者，是青少年一代成長(zhǎng)的引路人。師德師風(fēng)無(wú)不對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)特別是思想產(chǎn)生潛移默化的深刻影響。屈寶峰等4名教師只重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，放松了思想道德和職業(yè)操守修養(yǎng)，經(jīng)受不住金錢的誘惑。身教重于言教，上述教師的有償補(bǔ)課行為，背離了學(xué)為人師、行為世范的宗旨。教師的職業(yè)特性決定了教師必須是道德高尚的人群，決不能把教育崗位僅僅作為一個(gè)掙錢的工作。

　　（三）立德樹人根本任務(wù)貫徹落實(shí)不到位。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須堅(jiān)持育人為本，德育為先，引導(dǎo)和教育學(xué)生自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；必須全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。屈寶峰等4名教師具有高級(jí)職稱，從教多年，業(yè)務(wù)能力突出。但是他們沒有真正理解立德樹人根本任務(wù)的深刻內(nèi)涵，片面追究考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，忽視了學(xué)生的德智體美全面發(fā)展，與立德樹人的目標(biāo)背道而馳。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，是中小學(xué)校和廣大教師必須遵循的總方向和總指針，必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。

　　（四）治理有償補(bǔ)課的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力。吉林大學(xué)附屬中學(xué)2014、2015年連續(xù)發(fā)生部分教師頂風(fēng)作案、違規(guī)補(bǔ)課問(wèn)題，附屬中學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)治理有償補(bǔ)課問(wèn)題不夠重視，沒有認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，有關(guān)工作要求流于形式，不疼不癢，走了過(guò)場(chǎng)，不夠扎實(shí)，不夠深入，存在“管行業(yè)必須管行風(fēng)”意識(shí)不強(qiáng)，“重業(yè)務(wù)輕行風(fēng)”等問(wèn)題，不敢動(dòng)真碰硬。紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有很好承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，缺乏擔(dān)當(dāng)，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏軟。治理有償補(bǔ)課，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，始終保持治理高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制有償補(bǔ)課蔓延勢(shì)頭，為教育領(lǐng)域綜合改革、全面深化素質(zhì)教育提供有力保障。

　　三、警示教訓(xùn)

　　各地教育行政部門、中小學(xué)校和廣大教師，必須深刻認(rèn)識(shí)有償補(bǔ)課問(wèn)題的嚴(yán)重危害，深刻反思、對(duì)照檢查、舉一反三，認(rèn)真解決本地區(qū)本學(xué)校存在的類似問(wèn)題，堅(jiān)決遏制有償補(bǔ)課問(wèn)題蔓延勢(shì)頭，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，為辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　（一）必須嚴(yán)格落實(shí)治理有償補(bǔ)課主體責(zé)任。各級(jí)教育行政部門是責(zé)任主體，要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓治理工作，推動(dòng)行風(fēng)治理與業(yè)務(wù)工作深度融合，切實(shí)做到同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)肩負(fù)起治理工作主體責(zé)任。按照《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定出臺(tái)標(biāo)本兼治的具體實(shí)施方案和細(xì)化的違規(guī)處理辦法，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　（二）必須標(biāo)本兼治解決有償補(bǔ)課問(wèn)題。各地教育行政部門、中小學(xué)校要堅(jiān)持把黨的教育方針作為辦好人民滿意教育的基本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，將所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新教育理念，深化課程和教學(xué)改革，改善教學(xué)方式方法，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。要深入推進(jìn)考試招生制度改革，改變以升學(xué)率為唯一指標(biāo)評(píng)價(jià)學(xué)校、教師、學(xué)生的片面做法，把教育教學(xué)工作回歸到落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施的正確軌道上來(lái)。

　　（三）必須始終保持治理有償補(bǔ)課高壓態(tài)勢(shì)。各地教育行政部門要將治理有償補(bǔ)課納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，緊盯寒暑假、法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面深入開展有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的有償補(bǔ)課行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并對(duì)典型案件予以曝光。以“零容忍”的態(tài)度重點(diǎn)查辦組織、要求學(xué)生有償補(bǔ)課，以及課上不講課后講、打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為。實(shí)行“一案雙查”，不僅要嚴(yán)肅追究違規(guī)教師的責(zé)任，還要對(duì)監(jiān)管不力、問(wèn)題頻發(fā)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的學(xué)校和地方，嚴(yán)格追究其相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　（四）必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師行為的規(guī)范管理。各地教育行政部門要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面貫徹黨的教育方針，自覺抵制有償補(bǔ)課。要引導(dǎo)廣大教師時(shí)刻銘記教書育人的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)自我教育、自我約束、自我管理，筑牢思想防線，樹立正確的育人觀念，自覺抵制拜金主義和享樂主義等不良風(fēng)氣。要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，將是否組織或參與有償補(bǔ)課，作為年度考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；嚴(yán)格規(guī)范從教行為，將答疑輔導(dǎo)等正常的教育教學(xué)環(huán)節(jié)作為教師基本職責(zé)；堅(jiān)持服務(wù)育人，鼓勵(lì)教師為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生開展課前課后或假期義務(wù)值守等志愿服務(wù)。（駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局）

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