以往，在海南人固有的印象中，樂東這個偏隅寶島西南的黎族自治縣“赫赫有名”——垃圾成山、案件頻發(fā)、上訪不斷……連很多樂東人出門在外，都稱自己是鄰近的三亞人或東方人。

　　樂東的“亂”，由來已久。長期以來，當?shù)亍皟蓳屢槐I”案件頻發(fā)，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流竄到北京、上海、廣州等地作案。

　　樂東的臟，遠近聞名。“下了高速路，只要看見路邊一堆堆垃圾，占道經(jīng)營、車堵成龍，說明你已到達樂東境內(nèi)。”過去，樂東人這樣無奈地自嘲。

　　作風漂浮，是樂東一些干部長期養(yǎng)成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基層，不愿接觸群眾，遇事能推即推、能躲就躲。

　　樂東“病”了，而且“病”得不輕，發(fā)展的步子越來越沉重。

　　但是，從2012年6月開始，樂東迎來了轉(zhuǎn)機。

　　短短三年，樂東從全省最臟亂差的縣，到省級衛(wèi)生城，從案件高發(fā)人人自危，到治安好轉(zhuǎn)率全省第一。三年苦干實干，從縣城到鎮(zhèn)村，從黨員干部到普通群眾，從單項工程到精神面貌，讓樂東之變不僅全方位，更脫胎換骨，完成了從“后進”到“先進”的嬗變。

　　人們不禁追問：樂東的“病”咋治好的？三年巨變，為何能發(fā)生？

　　重磅報道追問“樂東的病咋治好的”

　　邊海小城樂東新生

　　在海南人固有的印象中，樂東這個偏隅寶島西南的黎族自治縣“赫赫有名”——垃圾成山、案件頻發(fā)、上訪不斷……連很多樂東人出門在外，都稱自己是鄰近的三亞人或東方人。

　　樂東“病”了，且“病”得不輕，發(fā)展的步子越來越沉重。

　　沉疴下猛藥，頑疾施重拳。2012年6月，海南省委果斷調(diào)整樂東縣委領(lǐng)導班子，履新才3個月的海口市政協(xié)主席、55歲的林北川“空降”樂東，擔任縣委書記，拉開了這座邊海小城突圍破局的帷幕。

　　10月8日《人民日報》頭版聚焦樂東

社會治安：由“亂”變“治”

　　樂東的“亂”，由來已久。“兩搶一盜”案件頻發(fā)，群眾晚上不敢出門，司機天黑不敢上路，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流竄到北京、上海、廣州等地作案。

　　2011年底，西南部電廠項目定址樂東。項目采用世界最先進生產(chǎn)工藝，污染幾乎為零。出人意料的是，這個海南花了6年才爭取來的大項目，竟因當?shù)卮迕竦膱詻Q反對，落不了地。在少數(shù)既得利益者的欺騙煽動下，多起群體性事件接連爆發(fā)，參與鬧事的群眾達五六萬人次，出動警力維穩(wěn)最多時達1600多人。

　　然而，僅僅過了三年，樂東的治安好轉(zhuǎn)率就位列全省第一；2014年農(nóng)村信訪量、集體上訪量同比下降64%、76%；3年來沒發(fā)生一起群體性事件。

　　2013年，“海燕”強臺風來襲，電廠工地活動板房全部倒塌。在鶯歌海，這個當年“憤怒的小鎮(zhèn)”，村民紛紛主動騰出自家房屋，給500多名建設工人溫暖棲身。群眾的支持如同一針針強心劑，一號機組建設工期從18個月縮短至12個月，創(chuàng)造同類項目建設工期的最短紀錄。

　　環(huán)境衛(wèi)生：由“臟”變“靚”

　　環(huán)境衛(wèi)生雖一整再整，卻收效甚微。當2013年縣委、縣政府啟動新一輪環(huán)境衛(wèi)生整治時，迎來的不是掌聲，而是一片譏諷。

　　但不久后，樂東人就從當?shù)仉娨暸_上看到這樣一則新聞：“縣委書記林北川聯(lián)系點九所鎮(zhèn)的衛(wèi)生整治工作排名倒數(shù)第一，向全縣人民作檢討……”縣委書記上電視公開檢討，樂東人還是頭一回看到。人們訝異地發(fā)現(xiàn)，林北川真的扛著掃帚到九所掃街去了，一掃就是7天。更讓人想不到的是，這場“環(huán)衛(wèi)風暴”一刮起，便風力不減，發(fā)威至今。

　　壓力層層傳導，不盡責就問責。短短27天內(nèi)，志仲鎮(zhèn)兩任黨委書記就因環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不力連續(xù)被撤，在全縣引發(fā)“強震”——再沒人懷疑縣委、縣政府的決心。

　　機關(guān)干部定期上街清掃，普通民眾紛紛加入衛(wèi)生整治隊伍。治愈了衛(wèi)生頑疾，樂東當年即獲得全省環(huán)境整治工作特別進步獎和省級衛(wèi)生縣城。

　　干部作風：由“浮”變“實”

　　作風漂浮，是樂東一些干部長期養(yǎng)成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基層，不愿接觸群眾，遇事能推即推、能躲就躲。三年前的樂東像個戰(zhàn)場，干群關(guān)系勢同水火，干部怪群眾，嫌群眾覺悟低；群眾怨干部，見干部就罵。一位90歲的老黨員失聲痛哭：“黨的干部怎么被老百姓恨成這樣子？”

　　“作風不正，什么事也做不成。”樂東縣委痛定思痛，干部作風，非抓不可！這一抓，就抓出了改天換地。

　　從不愿下基層到主動下基層，從躲工作到盼工作，干部作風來了個180度大轉(zhuǎn)彎。三年來，全縣有60%以上機關(guān)干部長期輪駐基層，最多時達82%。群眾紛紛點贊：這才是共產(chǎn)黨干部的樣子！

　　基層組織：由“癱”變“強”

　　基礎不牢，地動山搖。樂東多年的“病灶”，沒有一樣不指向基層組織的軟弱渙散。強化基層組織建設，就會釋放出無窮無盡的正能量。讓山腳村黨支書韋傳文欣慰的是，現(xiàn)在村民遇到困難，首先想到的是村委會，“因為這里公正，黨員、干部拿百姓當親人。”

　　2013年村級組織換屆，樂東從全省掛號的換屆困難縣一躍提前92天完成換屆，成了海南最早完成換屆的縣。如今，縣里有任務，黨組織和黨員帶頭做；群眾有困難，黨員、干部第一時間趕到。在遷墳、征地、拆遷等重大項目中，黨員、干部率先向自己“開刀”，給群眾作示范。

　　“基層黨建已成為樂東經(jīng)濟社會發(fā)展的強大助推器。”在林北川看來，沒有基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，就不可能創(chuàng)造出“樂東速度”“樂東奇跡”。三年苦干實干，從縣城到鎮(zhèn)村，從黨員干部到普通群眾，從單項工程到精神面貌，樂東之變不僅全方位，更脫胎換骨，完成了從“后進”到“先進”的嬗變。

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