【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“美國(guó)和東盟對(duì)確保關(guān)鍵海域、陸地和港口的海上安全負(fù)有共同責(zé)任。”上周末在緬甸首都內(nèi)比都，出席東盟地區(qū)論壇的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里打著這樣的旗號(hào)介入南海事務(wù)。在美國(guó)推動(dòng)下，東盟外長(zhǎng)10日發(fā)表聲明，對(duì)南海上升的緊張局勢(shì)表示“嚴(yán)重關(guān)切”。炫耀自己發(fā)揮了“催化劑作用”的美官員宣稱(chēng)，聲明對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是“重大挫折”，東盟一些國(guó)家“對(duì)中國(guó)行為的關(guān)切達(dá)到歷史最高”。雖然使勁挑唆，但美方官員這番話說(shuō)得并不理直氣壯，因?yàn)槁暶鞑⑽刺峒爸袊?guó)，多數(shù)東盟國(guó)家強(qiáng)調(diào)的并不是南海糾紛而是與中國(guó)的合作。相反，美國(guó)高調(diào)主張的“凍結(jié)南海行動(dòng)”倡議在緬甸會(huì)場(chǎng)并沒(méi)“摔”出幾聲響兒，東盟對(duì)此反應(yīng)冷淡。東盟秘書(shū)長(zhǎng)黎良明直言，東盟各國(guó)外長(zhǎng)沒(méi)有討論這一提議。路透社稱(chēng)，這對(duì)華盛頓而言是一個(gè)明顯的挫敗。圍繞南海的明爭(zhēng)暗斗沒(méi)有讓“兩個(gè)超級(jí)大國(guó)攤牌”，與會(huì)的中國(guó)外長(zhǎng)王毅9日會(huì)見(jiàn)克里。敦促美方尊重中國(guó)在亞太地區(qū)正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，王毅強(qiáng)調(diào)，中方將堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益。

　　東盟聲明“嚴(yán)重關(guān)切”南海緊張

　　“美方稱(chēng)東南亞對(duì)中國(guó)的關(guān)切達(dá)到歷史最高點(diǎn)”，路透社10日以此為題報(bào)道東盟外長(zhǎng)發(fā)表的最終聲明。文章說(shuō)，東盟外長(zhǎng)10日通過(guò)聲明，對(duì)南海緊張局勢(shì)上升表示關(guān)切，并呼吁加大同中國(guó)對(duì)話的力度。聲明說(shuō)：“我們呼吁有關(guān)各方克制，避免導(dǎo)致使局勢(shì)復(fù)雜化以及破壞南海地區(qū)和平、穩(wěn)定和安全的行為。”陪同克里出席東盟地區(qū)論壇的美方高級(jí)官員表示，東盟聲明的措辭是對(duì)近期中方在南海強(qiáng)硬行動(dòng)的強(qiáng)烈批評(píng)。這名美方官員說(shuō)：“有關(guān)措辭對(duì)中國(guó)拖延時(shí)間、轉(zhuǎn)移話題的努力來(lái)說(shuō)是一大挫折。”另一名美國(guó)國(guó)務(wù)院高官表示，東盟成員國(guó)已明確表示對(duì)“行為模式升級(jí)越發(fā)感到關(guān)切”，“東盟國(guó)家已經(jīng)確定，光強(qiáng)調(diào)積極一面不夠了”。

　　法新社10日稱(chēng)，在華盛頓試圖安撫東南亞盟友的同時(shí)，美國(guó)官員堅(jiān)稱(chēng)兩個(gè)世界超級(jí)大國(guó)不會(huì)“攤牌”。“我們不希望與中國(guó)對(duì)抗，但我們有一系列利益和原則決定了我們?cè)谠摰貐^(qū)的行動(dòng)，并與中國(guó)產(chǎn)生分歧。”美國(guó)一名官員表示。報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)官員盛贊本國(guó)在東盟外長(zhǎng)系列會(huì)議上的影響，稱(chēng)這有助于東盟就南海問(wèn)題發(fā)表統(tǒng)一聲明。一名美國(guó)國(guó)務(wù)院官員說(shuō)：“我們認(rèn)為我們成功地進(jìn)行了激勵(lì)，發(fā)揮了催化劑的作用。”

　　此次東盟外長(zhǎng)系列會(huì)議從8日開(kāi)始。美國(guó)《環(huán)球郵報(bào)》稱(chēng)，由于東盟成員國(guó)對(duì)涉南海爭(zhēng)端部分內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，聲明姍姍來(lái)遲，最終聲明對(duì)海上爭(zhēng)端表示“嚴(yán)重關(guān)切”。日本共同社10日說(shuō)，知情外交人士透露，聲明最初版本沒(méi)有“嚴(yán)重”一詞，最后在越南的要求下加上，河內(nèi)今年與中國(guó)在雙方爭(zhēng)議海域發(fā)生緊張對(duì)峙。聲明表示，與會(huì)外長(zhǎng)同意加強(qiáng)磋商保障南海穩(wěn)定的措施，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性談判，早日達(dá)成有約束力的南海行為準(zhǔn)則。

　　雖然美國(guó)官員極力進(jìn)行“于我有利”的解讀，但連美國(guó)媒體也沒(méi)有被“打動(dòng)”。《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站10日稱(chēng)，東盟聲明提到南海糾紛，但沒(méi)有提到中國(guó)的名。聲明沒(méi)有達(dá)到美國(guó)的期望，美方希望的是一個(gè)要求中國(guó)改弦更張的嚴(yán)厲聲明。文章說(shuō)，中國(guó)與東盟10國(guó)中部分國(guó)家關(guān)系密切，在召開(kāi)會(huì)議的緬甸首都內(nèi)比都，空曠的街道兩旁排列著許多中國(guó)修建的建筑。有的國(guó)家則與中國(guó)這個(gè)強(qiáng)大的鄰居保持謹(jǐn)慎的伙伴關(guān)系。在美國(guó)的鼓勵(lì)下，菲律賓在挑戰(zhàn)中國(guó)方面走得最遠(yuǎn)。菲律賓GMA新聞網(wǎng)說(shuō)，對(duì)菲方提出的凍結(jié)破壞局勢(shì)穩(wěn)定行為的建議，東盟聲明只簡(jiǎn)單說(shuō)東盟注意到菲方提議。內(nèi)部意見(jiàn)不統(tǒng)一導(dǎo)致東盟的分裂，包括一些南海聲索方在內(nèi)的東盟成員國(guó)并不愿得罪中國(guó)這個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)巨人。

　　事實(shí)上，美國(guó)炒作的“嚴(yán)重關(guān)切”并非什么新鮮說(shuō)法，去年?yáng)|盟外長(zhǎng)會(huì)議就曾在聲明中對(duì)南海問(wèn)題持續(xù)緊張表示“嚴(yán)重關(guān)切”。而據(jù)在緬甸會(huì)場(chǎng)的《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，東盟國(guó)家強(qiáng)調(diào)更多的是與中國(guó)合作，而非南海分歧。在9日的中國(guó)—東盟(10+1)外長(zhǎng)會(huì)上，中國(guó)外長(zhǎng)王毅表示，中國(guó)堅(jiān)定支持東盟2015年建成共同體，中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系經(jīng)歷了“黃金十年”，正在步入起點(diǎn)更高、內(nèi)涵更廣、合作更深的嶄新階段。東盟秘書(shū)長(zhǎng)黎良明表示，中國(guó)已成為東盟不可或缺的戰(zhàn)略伙伴。新加坡亞洲新聞臺(tái)10日稱(chēng)，東盟與中國(guó)的會(huì)談氣氛融洽。東盟歡迎中方加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)性提議與接觸，中國(guó)表示愿意討論中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)議下一階段計(jì)劃。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)的行為是在煽風(fēng)點(diǎn)火，因?yàn)槊绹?guó)不愿與中國(guó)有正面交鋒，所以試圖鼓動(dòng)亞洲其他國(guó)家。東盟與美國(guó)的出發(fā)點(diǎn)則不一樣，東盟內(nèi)部在南海問(wèn)題上有不同聲音，菲律賓與越南比較極端，而其他大多數(shù)國(guó)家更愿意與中國(guó)分享發(fā)展，他們的聲音會(huì)平衡東盟內(nèi)部比較極端的想法。東盟應(yīng)認(rèn)清，美國(guó)現(xiàn)在試圖將南海問(wèn)題與東盟和中國(guó)的關(guān)系綁在一起，美國(guó)的步步緊逼不利于東盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

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