三公經費只減不增啟動公務用車改革

　　加快社會信用體系建設，對違背市場競爭規則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

　　報告提出，今年將啟動公務用車制度改革。事實上，我國的公車改革試點工作已經啟動多年，但全國沒有統一規定。長期致力于研究公車改革的湖北省統計局副局長葉青(微博)表示，報告表明，全國統一的公車改革即將啟動，今后一般公務用車將取消。

　　此項改革最大的難題在哪里？葉青表示，主要是交通補助如何發放的問題，比如額度如何確定。此前比如溫州車補，正處級每月可發放3100元的補貼，葉青認為這個標準過高。

　　作為副廳級的葉青，每月交通補貼1200元。他認為，副廳可設在1500元/月左右，正廳2000元/月左右。同時，國家應當設立上限，分區域進行不同的補貼標準，比如北京、上海，則可以比一些西部地區高一些，但標準都不宜設置太高，應當鼓勵大家乘坐公共交通。

　　公車改革之后，大量的公車如何處置？從此前試點的城市看，多是通過拍賣進行，但拍賣過程也備受詬病。對此葉青表示，政府部門應當委托專業的二手車拍賣公司來進行，而不要自行拍賣，以避免暗箱操作。

　　在三公經費方面，公車支出一直是占最大的比例。比如2011年中央單位當年財政撥款開支的“三公經費”支出合計93.64億元，其中車輛購置及運行費59.15億元，占“三公經費”總數的六成以上。

　　葉青表示，當前在三公經費的壓縮中，公務接待、公款出國的空間已經很小。在各項整治下，公務接待額度已經不高；公款出國方面，當前一般性的公務出國也不多，多是用于國際交流合作等的費用。為此，要壓縮三公經費，主要要從公車上動刀。

　　根據葉青的調查，平均一輛公車一年公用的費用在10萬元左右，加上私用的費用，一輛車總費用在15萬至20萬元之間。全國數百萬輛公車，如果能夠削減，將省下上千億的巨額的資金。新京報記者 蔣彥鑫

　　事實+

　　公車改革全覆蓋，還有多遠？

　　一名地級市的處級干部接受記者采訪時說，“政策執行到我們這一級，恐怕還得一段時間”。全國人大代表張育彪說，在中央明確取消一般公務車之后，有的地方公車的預算支出出現下降，但還有的地方仍然在新購公務車。

　　因長期拍照監督公車私用而被公眾所熟知的廣州市民區伯說，“公車改革也是‘動了特權的蛋糕’，所以阻力肯定會有的，一些地方會也可能陽奉陰違、虛晃一槍。”

　　對此，人大代表張育彪建議，應讓人大代表和公眾提早介入預算編制，對故意拖拉不執行公車改革的地方必須予以懲罰，以強力態勢在全國迅速推開。