????????海口網(wǎng)2月19日消息（記者 曾麗園）社會(huì)閑散青少年是指進(jìn)入法定入學(xué)年齡，但不在學(xué)、無職業(yè)的青少年。根據(jù)法院提供的情況和公安局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，社會(huì)閑散青少年違法犯罪呈上升趨勢(shì)，且手段殘忍，不計(jì)后果，危害嚴(yán)重，成為一個(gè)突出的社會(huì)問題和不穩(wěn)定因素。為此，民進(jìn)海口市委提案建議加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育管理。

????????社會(huì)閑散青少年主要包括既沒有在學(xué)校接受教育，又沒有固定工作，游離于社會(huì)控制之外，處于社會(huì)邊緣的14——20周歲的青少年。他們中大多數(shù)是未成年人，文化程度普遍較低，無就業(yè)技能或就業(yè)能力低下，都有一定程度的不良行為，處于失學(xué)、失管、失業(yè)的“三失”狀態(tài)。特別是單親家庭的子女，他們更容易走上違法犯罪的道路。

????????有學(xué)者分析認(rèn)為，社會(huì)閑散青少年“無書可讀、無業(yè)可就、無組織去管”的現(xiàn)狀，是這個(gè)群體違法犯罪高發(fā)的主要原因。根據(jù)法院提供的情況和公安局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，社會(huì)閑散青少年違法犯罪呈上升趨勢(shì)，且手段殘忍，不計(jì)后果，危害嚴(yán)重，成為一個(gè)突出的社會(huì)問題和不穩(wěn)定因素。

????????為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育管理工作，為青少年?duì)I造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。民進(jìn)海口市委提出了幾點(diǎn)辦法和建議。

????????首先應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。建議各社區(qū)對(duì)轄區(qū)閑散青少年進(jìn)行普查摸底，登記造冊(cè)，建立健全相應(yīng)的社會(huì)閑散青少年“一人一檔”制度，確定重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面及時(shí)地掌握閑散青少年的基本情況，以便有針對(duì)性地開展工作。

????????然后加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)政府重視對(duì)社會(huì)閑散青少年的組織領(lǐng)導(dǎo)，可由團(tuán)組織與社區(qū)聯(lián)合負(fù)責(zé)，對(duì)各轄區(qū)閑散青少年提供專門幫助、服務(wù)和幫教，預(yù)防其違法犯罪。

????????其次強(qiáng)化技能培訓(xùn)。各級(jí)團(tuán)組織與社區(qū)加強(qiáng)與勞動(dòng)社會(huì)保障部門的協(xié)作，探索新形勢(shì)下開展社會(huì)閑散青少年職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)扶持等項(xiàng)工作的新思路、新方法，努力拓寬社會(huì)閑散青少年學(xué)習(xí)、培訓(xùn)渠道，促進(jìn)社會(huì)閑散青少年就業(yè)。

????????最后健全防范網(wǎng)絡(luò)。建立由各級(jí)政府、各級(jí)未成年人保護(hù)辦公室、教育、司法等部門組成的社會(huì)閑散青少年聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究社會(huì)閑散青少年教育管理工作，建立全方位的安全防范體系。

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