“偽基站”設備是當前一種實施電信詐騙的高科技儀器，可任意冒用他人手機號碼強行向用戶手機發送詐騙、廣告推銷等短信息。

　　深圳一通訊公司經理通過一次偶然機會得知，生產銷售“偽基站”設備可以牟取暴利，于是他從美國購回一臺“偽基站”設備，并動用公司科技力量搞起了“偽基站”設備的“自我研發”。設備“研發”成功后，他又伙同他人將這些“偽基站”設備銷售到全國各地。

　　2014年1月15日，這5名生產或銷售“偽基站”設備的團伙成員，在湖南省衡陽市石鼓區人民法院受審。隨著此案的一審開庭，這起生產和銷售“偽基站”設備案件背后的灰色利益鏈條逐漸明晰。

　　短信詐騙牽出案中案

　　“市領導”手機號碼突然發來一條短信：請匯款至××賬戶……

　　2013年3月初，衡陽市公安局接到多起報警，稱有人冒用衡陽市某位市領導手機號碼，發送短信要求其向指定銀行賬戶匯款，收到此短信的用戶達到百余人。

　　警方通過短信里的銀行賬戶等信息，鎖定一個外地詐騙團伙，該團伙在半個月時間內，便在長沙、衡陽等地詐騙得手3萬余元。警方通過縝密偵查，以譚錦湖等人為首的犯罪團伙浮出水面。

　　據了解，從2009年開始，譚錦湖利用在網上學到的解碼手機卡數據知識，從事手機群發信息的相關詐騙活動，并曾被貴州公安機關打擊處理過。2012年以來，譚錦湖不思悔改，轉而伙同陳煥明等4人，在江西省南昌市租房購買“偽基站”設備，進行短信群發詐騙。2013年3月5日，陳煥明等人到達衡陽，當晚入住酒店，后冒用衡陽某市領導的身份群發短信詐騙。

　　衡陽警方偵查后發現，該團伙一直流竄在衡陽、郴州以及廣州、深圳、東莞等地進行詐騙。截至2013年1月，這一團伙先后詐騙現金11萬余元。后衡陽警方將譚錦湖等4人抓獲歸案。

　　譚錦湖發詐騙信息使用的“偽基站”設備又是從何處購買的？衡陽警方在辦理譚錦湖詐騙案中，發現一個專門生產和銷售“偽基站”設備的犯罪團伙線索。于是，衡陽市公安局將案情逐級上報至公安部，公安部將該案列為“4·02”專案，在全國開展打擊行動。

　　2013年5月7日，衡陽市公安局開始對生產和銷售“偽基站”設備案立案偵查。隨后，警方將犯罪嫌疑人曹生龍、黃進生、楊德福、邱祖洪、黃建雄抓獲歸案。

　　研發和生產“偽基站”設備的被告人曹生龍，原系深圳市捷賽通訊有限公司總經理。石鼓區檢察院辦案人員向《法制日報》記者透露，曹生龍在一次偶然和客戶的接觸中，了解到短信群發器有一定的市場。專門從事通訊器材研發和銷售的他，立刻覺察到研發“偽基站”設備“商機無限”。

　　由于沒有樣機，曹生龍開始四處搜集資料。當得知美國已經研發出了“偽基站”設備后，曹生龍立即從美國買回來一臺樣機開始研究。

　　通過幾次拆裝，曹生龍弄清楚了該設備的硬件組成及相關的配套軟件。

　　2012年12月，曹生龍開始從各處購買零配件，并組織公司的技術人員進行“自我研發”。在研發、生產、銷售“偽基站”設備過程中，曹生龍負總責，由公司兩名員工負責軟件的安裝及維修，1名員工負責硬件的安裝及維修。

　　在經過多次試驗和調試后，曹生龍成功地研發出了“偽基站”設備，后開始大量生產。

　　網絡兜售包售后服務

　　“偽基站”設備生產后，曹生龍開始尋找銷售渠道。2012年年底，當得知銷售“偽基站”設備可以賺取暴利后，楊德福、黃進生、邱祖洪三人走到了一起。3人共出資10萬元，決定從曹生龍處購置“偽基站”設備，再加價倒賣給他人。

　　為了盡快將設備推銷出去，楊德福等3人還通過網絡主動向他人兜售“偽基站”設備，并承諾設備銷售出去后包“售后服務”。

　　石鼓區檢察院辦案人員向記者介紹，楊德福等3人合伙后還進行了明確分工，即楊德福負責購買“偽基站”設備及聯系售后維修、黃進生負責管理財務、邱祖洪負責接送買家及向買家演示設備。3人共同尋找買家，并約定所得利潤按股份比例分成。

　　為了擴大“業務”，3人在沒有辦理任何手續的情況下，虛構一家“深圳明昂科技有限公司”，并以該公司名義對外銷售“偽基站”設備。

　　之后，楊德福等3人各自以“短信群發器”等詞組為關鍵詞進行網絡搜索，找到求購相關設備的帖子后，立即留下黃進生的手機號及各自的QQ號碼與買家聯系，為招攬買家，該公司還在網上發布信息。通過以上方式，楊德福、黃進生、邱祖洪共銷售“偽基站”設備26臺，獲利120余萬元，楊德福、黃進生從中分紅22萬元，邱祖洪從中分紅25萬元(含預支分紅10萬元)，其余利潤由黃進生保管。

　　曹生龍案發后供述，“偽基站”設備研發出來之后，每臺成本在1.6萬元至1.85萬元之間，他以每臺2萬元到5萬元的價格共銷售該設備40余臺，獲利約90萬元。

　　曹生龍等人被抓獲后，公安機關還在曹生龍處查獲“偽基站”設備3套，在楊德福、黃進生、邱祖洪處繳獲“偽基站”設備3套，經國家安全部門鑒定為專用間諜器材。

　　□說“法” 打擊“偽基站”詐騙需各部門通力合作

　　利用“偽基站”發送商業廣告或詐騙信息不僅成本低、發送量大、利潤高，且不通過電信運營商的網絡，沒有記錄也不會被電信運營商的垃圾短信防范系統攔截。由于信息發送數量巨大，難免有些人會上當，騙子們每天可以輕松收入近萬元。正是在暴利的誘惑下，不少人以身試法，逐漸形成了一條“偽基站”黑色產業鏈。

　　“偽基站”黑色產業鏈涉及從生產、銷售到應用的許多領域，一個部門很難獨立地在其整個生命周期內對其進行監管。需要質量監督部門、工商部門、電信運營商、無線電管理部門和公安部門等相關機構的協同配合。有關部門應從源頭著手，打擊地下工廠和銷售商，阻止“偽基站”的生產、流通和應用。劉希平

　　鏈接 　　　

　　2014年1月15日，安徽省蕪湖市公安局召開新聞發布會表示，自公安部開展打擊非法調查類專項行動及省廳打擊利用“偽基站”實施違法犯罪活動集中行動以來，截至目前蕪湖警方共破獲“偽基站”案件16起、抓獲違法犯罪嫌疑人40名，扣押“偽基站”設備18套，摧毀專門經營“偽基站”短信群發業務的公司三個，打掉銷售偽基站設備的上線一個，目前，已有12名犯罪嫌疑人以涉嫌破壞公用電信設施罪被批準執行逮捕。劉希平謝衡蘭 鄧佑娟