“單獨(dú)二孩”有望3月實(shí)施

　　目前細(xì)則已啟動(dòng)制定預(yù)計(jì)每年將增3萬(wàn)至5萬(wàn)新生兒

　　昨天我們發(fā)出“單獨(dú)二孩”話題征集令，今兒我們邀請(qǐng)人大代表來聊聊。同時(shí)，新政也受到了代表委員的關(guān)注。在昨天舉行的市兩會(huì)政務(wù)咨詢會(huì)上，市計(jì)生委及市衛(wèi)生局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就“單獨(dú)二孩”如何實(shí)施進(jìn)行了答疑解惑。

　　昨天下午，《法制晚報(bào)》在語(yǔ)音微博的官方賬號(hào)上發(fā)出了關(guān)于“單獨(dú)二孩”話題的征集令。有不少市民都留下了自己的疑惑與問題，今天本報(bào)邀請(qǐng)市人大代表、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華和您聊聊“單獨(dú)二孩那些事兒”。

　　市人大代表、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心副主任、博士生導(dǎo)師，主要研究方向是人口學(xué)，對(duì)人的生命有著更多關(guān)注和理解。曾提出探索建立高層樓宇火災(zāi)保險(xiǎn)制度等建議

　　網(wǎng)友問：“單獨(dú)二孩”開放之后，北京人口會(huì)不會(huì)出現(xiàn)激增？

　　陸杰華介紹，目前主要的問題是取決于“單獨(dú)二孩”政策什么節(jié)點(diǎn)能放開。如果一旦政策實(shí)施，符合單獨(dú)條件的家庭會(huì)選擇生二胎，使得在今年下半年出生率會(huì)出現(xiàn)上升，但也不會(huì)特別明顯。

　　“近兩年，北京人口增長(zhǎng)以外地人口為主，2012年，北京市出生了20萬(wàn)人口，有一半都是流動(dòng)人口，但該政策主要影響本地戶籍人口。”陸杰華說，“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施，不會(huì)給北京帶來壓力，放開主要惠及戶籍人口。戶籍人口的增長(zhǎng)量不會(huì)特別明顯。所以對(duì)整個(gè)教育、衛(wèi)生、幼兒園入園的影響，基本都是還在可控的范圍內(nèi)。

　　網(wǎng)友問：放開“單開二孩”政策后，會(huì)不會(huì)更難建檔了？

　　提到婦產(chǎn)醫(yī)院一床難求，陸杰華表示，床位緊張是一直存在的問題，因?yàn)闇?zhǔn)父母?jìng)兌枷Ｍ玫絻?yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，到大醫(yī)院去生孩子。

　　“雖然普通的區(qū)級(jí)醫(yī)院有床位，但老百姓還是扎堆到大醫(yī)院，優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源會(huì)更加稀缺，比如在遠(yuǎn)郊醫(yī)院也有產(chǎn)科，但老百姓都會(huì)到中心城區(qū)三甲醫(yī)院享受優(yōu)質(zhì)資源。”陸杰華表示。

　　網(wǎng)友問：孩子生下來后，入學(xué)會(huì)更困難嗎？

　　其實(shí)，現(xiàn)在的小學(xué)，比如中關(guān)村一小、二小、三小，不管政策放不放開，每年入學(xué)都是問題。

　　“北京常住人口占到總?cè)丝诘娜种硗馊种欢际橇鲃?dòng)人口，共有800萬(wàn)，而且都是比較年輕的適齡群體，對(duì)教育衛(wèi)生需求都比較大。相對(duì)而言，戶籍人口相對(duì)老齡化，所以影響也相對(duì)較小。從全國(guó)來看，會(huì)受到影響，但對(duì)北京來說，政策一放開，主要還是對(duì)戶籍人口，還是屬于可控范圍內(nèi)。”陸杰華說。

　　陸杰華強(qiáng)調(diào)，雖然在北京符合“單獨(dú)二孩”的群體還是比較大的，但現(xiàn)有資源還是完全可以滿足準(zhǔn)備生育二胎的家庭。

　　如果《〈北京市人口與計(jì)劃生育條例〉修正案(草案)》今年2月通過二次審議，最快今年3月1日實(shí)行。——市計(jì)生委副主任耿玉田

　　在條例頒布后，本市會(huì)馬上頒布具體實(shí)施辦法。實(shí)施細(xì)則已經(jīng)在征求各方意見制定當(dāng)中。細(xì)則出臺(tái)時(shí)間最快與計(jì)生條例同步頒布，最晚也盡可能在3月內(nèi)出臺(tái)。　——市計(jì)生委政法處處長(zhǎng)葉小敏

　　“單獨(dú)二孩”的實(shí)施，將會(huì)在3到5年內(nèi)帶來一個(gè)小的生育波峰，每年會(huì)多出生3萬(wàn)到5萬(wàn)人，但之后會(huì)回落穩(wěn)定。

　　——市計(jì)生委主任劉志

　　目前本市一年有20萬(wàn)左右新生兒，按照計(jì)生委分析，政策放開后，未來一年增加3萬(wàn)至5萬(wàn)新生兒，衛(wèi)生部門肯定面臨壓力。不過，從全市產(chǎn)科床位分布情況看，滿足3萬(wàn)至5萬(wàn)準(zhǔn)媽媽生產(chǎn)的能力還是有的。——市衛(wèi)生局局長(zhǎng)方來英

　　目前，兒研所正在安排基本建設(shè)項(xiàng)目，有意愿選址在紅領(lǐng)巾橋附近建分院。 ——市衛(wèi)生局局長(zhǎng)方來英

　　未來各大綜合醫(yī)院將設(shè)立兒科病房。根據(jù)未來需求，可能會(huì)設(shè)定一定的比例。 ——市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長(zhǎng)路明

　　隨著計(jì)生政策的修改，未來5元錢的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)將有何變動(dòng)，正在研究中。 ——市計(jì)生委主任劉志

　　想生二胎，但現(xiàn)在就意外懷孕，怎么辦？

　　市計(jì)生委主任劉志表示，會(huì)有具體辦法。“不過，大家還是按照規(guī)定辦，不要超前，此時(shí)此刻仍然執(zhí)行的是老版計(jì)生條例，在這之前發(fā)生的任何問題，還要按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。”同時(shí)，市計(jì)生委政法處處長(zhǎng)葉小敏表示，未來新政頒布后，即使是符合政策合法生育第二個(gè)孩子，也需要先審批再生育。

　　會(huì)上挑金句

　　對(duì)隨遷子女提供公平教育機(jī)會(huì)是必須的，也是我們國(guó)家的制度決定的，但要在本市人口調(diào)控政策前提下進(jìn)行慎重考慮，至少應(yīng)該與人口調(diào)控政策同步進(jìn)行。

　　——北京市副市長(zhǎng)、市人大代表?xiàng)顣猿?/p>

　　北京目前暫不考慮實(shí)施車牌拍賣政策，主要是考慮到北京作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，一旦采用拍賣的方式可能難以控制車牌的價(jià)格。——市住建委委員、市住保辦常務(wù)副主任鄒勁松

　　票制票價(jià)改革會(huì)充分考慮公共交通優(yōu)先，充分考慮剛性需求，尤其是上班族的通勤地鐵需求，這意味著上班族固定線路通勤有望享優(yōu)惠。——市交通委主任劉小明

　　2014年的進(jìn)京指標(biāo)仍和去年持平，不會(huì)突破1萬(wàn)人，但以后會(huì)呈逐步趨緊態(tài)勢(shì)。

　　——市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人 （記者 王碩）