制圖：張芳曼

　　11月15日，黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布。其中，第42條對“深化教育領(lǐng)域綜合改革”進行了戰(zhàn)略部署，這是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵之舉。

　　從“實行公辦學(xué)校標準化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點學(xué)校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)”到“試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生”，再到“探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”，《決定》的一些新提法和新舉措令人感到振奮。本報記者對話教育界人士，探討《決定》對中國教育的意義、對我們每個人的影響。——編者

　　“縣聘校用”和“學(xué)區(qū)制”，讓教師流動起來

　　“《決定》圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，積極回應(yīng)了人民群眾對教育的新期盼，也體現(xiàn)了黨中央對加快解決教育難題的決心勇氣。”北京師范大學(xué)校長董奇認為，《決定》中有不少創(chuàng)新提法，如探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。“從表面上看，都是一些‘小問題’，卻是關(guān)系群眾切身利益的大問題，甚至是長期以來未能解決的‘老大難’問題和‘頑癥’。”在他看來，《決定》突出了教育領(lǐng)域中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，更加具體，更加具有針對性，突出了改革的民生導(dǎo)向，讓大家看到改革的希望。

　　“擇校熱”是長期困擾基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的重要難題，盡管一些試驗區(qū)采取了加強教師流動、優(yōu)質(zhì)資源校帶動相對薄弱校、“一長掌兩校”等做法，但由于各種主客觀的原因，成效并不理想。在本次《決定》中，明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學(xué)校標準化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點學(xué)校重點班，破解擇校難題”。對此，國家教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付解讀：“教育公平是人們對教育的體感溫度，教育公平就是要保障每一個人公平的發(fā)展權(quán)，這是促進社會流動、實現(xiàn)社會公平的重要手段。”

　　“讓中國人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，從根本上要靠教育。” 楊銀付強調(diào)，大力促進教育公平，就要進一步保障教育機會公平，健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，保障進城務(wù)工人員子女、殘疾兒童少年等特殊群體平等受教育機會。同時，還要促進教育資源配置公平，尤其是在義務(wù)教育領(lǐng)域，要建立“縣聘校用”制度和“學(xué)區(qū)制”，為普遍建立教師交流制度提供體制保障，實現(xiàn)基本教育公共服務(wù)均等化。

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