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五問深圳社保局
五問深圳社保局
來源: 作者: 時間:2013-04-24 15:32

  社保基金是老百姓的“保命錢”,其管理和運作也向來是敏感話題。如今深圳社保局卷入挪用基金丑聞,引發(fā)輿論嘩然可想而知。面對質(zhì)疑,社保局方面也給出了回應(yīng),但從回應(yīng)的內(nèi)容來看,一些疑團依然未能解開

  因涉嫌挪用500萬元社保基金,深圳市社保局繼“醫(yī)保清零”事件后,再次成為各界關(guān)注的焦點。

  近日有網(wǎng)友爆料稱,深圳市社保局違反國家規(guī)定辦企業(yè),并開設(shè)發(fā)廊、賓館。羊城晚報記者據(jù)此展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友提到的包括發(fā)廊、賓館在內(nèi)的6家分公司,確實隸屬于深圳市社保物業(yè)管理有限公司,而該物業(yè)公司占70%比重的大股東,則是深圳市社會保險基金管理局。

  社保基金是老百姓的“保命錢”,其管理和運作也向來是敏感話題。如今深圳社保局卷入挪用基金丑聞,引發(fā)輿論嘩然可想而知。面對質(zhì)疑,社保局方面也給出了回應(yīng),但從回應(yīng)的內(nèi)容來看,一些疑團依然未能解開。

  其一,社保局從社保基金里支取500萬元資金開公司到底有沒有違規(guī)?按照社保局的說法,深圳市社保物業(yè)公司是1995年動用了社保基金開辦的。而早在1993年,勞動部即已發(fā)布了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定》,其中明確提出“各級社會保險管理機構(gòu)不得經(jīng)辦放款業(yè)務(wù),不得經(jīng)商、辦企業(yè)。”也就是說,深圳市社保局在國家頒布禁令后兩年,依然動用社保基金經(jīng)商、辦企業(yè)。對此,深圳社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人又稱,“國家全面叫停是在1996年”,但國家禁令有白紙黑字可查,這樣的說法卻只能視作社保局的一面之辭,真實情況究竟為何,有待進一步查證。此外,社保局亦承認(rèn),在1996年歸還了開辦社保物業(yè)公司的500余萬元本息后,又直接從社保基金中提取了經(jīng)費,以維持社保公司運作。

  其二,社保物業(yè)公司的收入究竟用作何用?按照社保局的說法,社保局的日常開支不占用社保基金,對社保物業(yè)公司的管理相當(dāng)嚴(yán)格,歷年的利潤滾存未分配,也未曾上繳市社保局。那么,這部分滾存的利潤究竟有多少,利息收益如何?這些收入為何不及時上繳財政?如果不是媒體曝光此事,這部分利潤又打算作何處置?

  其三,社保物業(yè)公司的資產(chǎn)是否真的難以界定?按照社保局的說法,社保物業(yè)公司承擔(dān)了大量社保輔助業(yè)務(wù),資產(chǎn)難以界定,因此很難剝離。若說社保卡的制作管理、電話咨詢等是輔助服務(wù),倒也說得過去,但賓館、發(fā)廊、停車場又是什么社保輔助服務(wù)?對這樣的資產(chǎn)界定難在何處?又為何很難剝離?

  其四,違規(guī)辦企業(yè)已近20年,為什么直到現(xiàn)在還未糾正?按照社保局的說法,社保物業(yè)公司確實應(yīng)該從社保局徹底剝離,但在剝離前,應(yīng)首先協(xié)調(diào)處理好社保輔助服務(wù)的銜接問題。但從國家禁止各級社保管理機構(gòu)不得經(jīng)商、辦企業(yè)至今已近20年,直到現(xiàn)在,社保局還沒有完成剝離工作,究竟是工作難度確實大得驚人,以至于一二十年時間都完成不了,還是別有隱情?假如不是媒體曝光,這樣的畸形局面是否會一直瞞天過海、悄無聲息地持續(xù)下去?

  其五,社保物業(yè)公司何時從社保局剝離出來有沒有時間表?作為經(jīng)營性企業(yè),社保物業(yè)公司隸屬于社保局這樣的行政機構(gòu),顯然有違國家政策。眼下此事已置于眾目睽睽之下,社保局有沒有一個具體的解決方案,能不能給出徹底剝離的時間表?抑或是仍以歷史遺留問題和工作困難為由,再繼續(xù)敷衍、拖延下去?

  一直以來,有關(guān)社保基金被挪用的丑聞不斷,關(guān)于社保基金缺口巨大的傳聞亦令公眾擔(dān)憂。當(dāng)此之時,深圳社保局理當(dāng)以更坦誠的態(tài)度面對公眾質(zhì)疑,并盡快公布解決問題的具體方案和措施。

(編輯:李琳)

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