沙場協(xié)會監(jiān)督小組。

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　海口網(wǎng)7月8日消息? 7月6日，針對海口市秀英區(qū)東山鎮(zhèn)非法采沙現(xiàn)象猖獗，在海口市、秀英區(qū)多部門聯(lián)合執(zhí)法下，發(fā)起一場大規(guī)模打擊行動。在行動中5家非法沙場被取締，然而東山鎮(zhèn)居民卻少有人叫好。在他們看來，東山鎮(zhèn)采沙無序、混亂的狀態(tài)由來已久，絕不僅僅是取締幾家非法沙場就能改變的。卜正村一位村民告訴記者，無論有沒有證，這種無序的采沙已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了村民的生活。

南渡江海口市秀英段長11.6公里，根據(jù)海口市《南渡江海口段河道采沙規(guī)劃》，秀英段有7個河沙可采區(qū)、17家審批合法的沙場，其中大部分在東山鎮(zhèn)境內(nèi)，南國都市報記者多次接到東山鎮(zhèn)居民對拉沙車破壞路面、造成污染的投訴。

　　

　　政府拆無證沙場難讓人叫好

　　7月6日，在東山鎮(zhèn)卜正村口拆除無證沙場采沙屋時，記者偶然聽到一位過路村民囔道：“你們來晚了”。隨即記者問何出此言，該村民告訴記者，要是早來3天也許能抓拍到沙場老板。他表示，幾天前看到該沙場在搬運機器，“早就金蟬脫殼，運走了”。

　　正如這位村民所言，6日有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法過程中，記者隨行時注意到，除了在馬坡村，鏟土機當(dāng)場拆除一個已停工抽沙平臺外，前往其余4家沙場時，均僅有1、2名工人守著空空的采沙屋“看門”，并未看到抽沙設(shè)備、抽沙平臺、車輛和船只。附近居民表示，無證沙場知道會被取締，所以都“撤了”，但設(shè)備還在，難保這些人不再回來。拆除現(xiàn)場一位村民臨走時說“禁不了的。”

拉沙車躲避查超載。

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　　村民細(xì)數(shù)沙場“罪狀”

　　事實上，卜正村村民的擔(dān)心并不是簡簡單單地抱怨。南國都市報曾數(shù)次接到村民投訴，東山鎮(zhèn)采沙破壞路面，造成污染。

　　不久前，記者獲悉秀英區(qū)水務(wù)局向5家沙場下達(dá)終止采沙通知書并責(zé)令整改后，再次前往東山鎮(zhèn)。記者沿途注意到，在這條中部交通干線上，每隔數(shù)分鐘便能看到一輛滿載拉沙車。曾有網(wǎng)友形容，“如果海榆中線少幾輛拉沙車，就能減少很多交通事故”。

　　海榆中線東山鎮(zhèn)入口處向下凹陷的路面提醒記者目的地到了。進(jìn)入東山鎮(zhèn)里，沿途路面的損壞情況更加嚴(yán)重。住在美舍村瓊東路28號的陳女士告訴記者，這條路是受拉沙車影響最嚴(yán)重的。她稱，由于沿瓊東路一直向南，沿途便能經(jīng)過7、8家沙場。“紅沙、東成、官倉、鑫源……”陳女士隨口說出幾家沙場的名字，“他們的車每天都從這兒過，幾乎沒有不超載的”。

　　正如陳女士所言，這條路上不僅有因載負(fù)過重產(chǎn)生的路面凹陷，記者也看到路面上存在多處因車輪之間的拉扯而產(chǎn)生的“鼓包”。

　　此外，拉沙車所到之處，撒落不少沙子，甚至形成“大沙包”，附近居民對此表示憤怒，“不僅弄臟路面，還很不安全”，一位村民告訴記者，每到有風(fēng)天氣時，路面上沙土飛揚，甚至看不清路。

　　除了對路面的影響，美舍村很多居民開始擔(dān)心他們的身體健康，“每天在這樣的環(huán)境下生活，我們不得呼吸道疾病嗎”，村民王先生問記者。

　　損壞路面、交通安全、道路衛(wèi)生、身體健康，美舍村的村民擔(dān)心的問題可不少，他們表示曾多次向鎮(zhèn)政府反映，但得到的答復(fù)大多是“這些沙場都有證”。

　　沙場成立協(xié)會自己管自己

　　記者沿瓊東路至卜南村方向，尋訪的多家砂場都宣稱“有證”，也有部分沙場向記者出示了采砂許可證。根據(jù)秀英區(qū)水務(wù)局提供的河道采沙審批情況看，記者走訪的名單中都是“持證上崗”。但持證并不代表這些沙場不違規(guī)。記者在瓊東路南側(cè)入口處看到東山鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)五大辦設(shè)立的“嚴(yán)禁水沙，禁止超高”，“禁止六輪以上貨車入市”的警示牌，但記者當(dāng)天看到的景象并非如此。不僅眾多車輛行駛在該路段鬧市區(qū)，甚至很多拉沙車直接停在道路兩側(cè)。

　　既然警示無用，是否應(yīng)嚴(yán)格管理或處罰？記者就此問題詢問了東山鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)長。他告訴記者，由于東山鎮(zhèn)沙場眾多，鎮(zhèn)政府很重視由此帶來的各種問題。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門多次協(xié)助秀英區(qū)水務(wù)局、海口市國土執(zhí)法監(jiān)察局等部門聯(lián)合執(zhí)法，并告知沙場禁止擾民，禁止超載，注意路面保護(hù)和環(huán)衛(wèi)工作。黃鎮(zhèn)長表示，這些工作目前已經(jīng)取得一定成果，其中一個原因就是2011年10月，東山鎮(zhèn)9家沙場聯(lián)合成立了“東山沙場協(xié)會”，宣布行業(yè)自律，共同管理。

　　至于如何根絕道路和環(huán)衛(wèi)等長期困擾東山鎮(zhèn)群眾的問題，“主要還得靠行業(yè)自律”，黃鎮(zhèn)長表示。

　　難道這就是協(xié)會行業(yè)自律？

　　6月16日下午5時許，記者在采訪過程中，在卜南村東北側(cè)岔路口看到一棟掛有“東山鎮(zhèn)河沙運輸?shù)缆翻h(huán)衛(wèi)小組”牌子的建筑。

　　記者走進(jìn)該處建筑的值班室看到，兩男子在電腦前悠閑地看著電影。記者注意到，墻上貼有一張“東山沙場協(xié)會收票人員考勤表”，從兩人面前桌子上放著的幾摞票據(jù)看，兩人應(yīng)該就是協(xié)會收票人員。當(dāng)記者向二人詢問他們的身份、工作時，兩人竟稱“不知道，不清楚”，記者隨后追問誰是他們的領(lǐng)導(dǎo)，“讓我們來干活就干，不知道誰是領(lǐng)導(dǎo)”。話畢，二人繼續(xù)看電腦，而說話過程中，記者身后又駛過兩輛拉沙車。

　　下午6時許，記者在卜南村口東側(cè)看到有七八輛拉沙車停在路邊，這些車輛所停的位置距離“東山沙場協(xié)會”那棟“道路環(huán)衛(wèi)監(jiān)督小組”的建筑僅數(shù)百米遠(yuǎn)，但該建筑物內(nèi)“工作人員”對此熟視無睹。

　　6月20日，東山沙場協(xié)會監(jiān)督小組王組長告訴記者，該協(xié)會是由東山鎮(zhèn)境內(nèi)9家有證沙場聯(lián)合組成，并成立了道路環(huán)衛(wèi)監(jiān)督組。他表示，該小組成員是從每個沙場抽調(diào)的，“大概每間沙場挑選1至2人”。

　　王組長表示，監(jiān)督小組每天的工作，包括抓查每輛拉沙車，根據(jù)各沙場每天的開采量收取管理費用(每立方米1元)，這筆費用除了支付監(jiān)督小組的工資外，還要承擔(dān)因沙車導(dǎo)致的環(huán)衛(wèi)清理、道路維修等費用。“當(dāng)然監(jiān)督小組還負(fù)責(zé)禁止拉沙車駛?cè)媵[市，也負(fù)責(zé)抓超載”，王組長稱他們也會對違規(guī)沙場嚴(yán)厲處罰。

　　當(dāng)記者向王組長描述在東山鎮(zhèn)沿途看到的超載、路面損壞、道路衛(wèi)生等現(xiàn)象時，“可能在管理上還有不到位的地方，一些沙場的車也會三更半夜跑出來，我們也很難抓。”其表示。

　　正如卜正村村民所說，面對東山鎮(zhèn)大量采沙帶來的種種問題，并不是沙場是否非法，取締幾家沙場能夠解決的。有證而無序，給東山鎮(zhèn)居民生活帶來負(fù)面影響的恰恰是那些“持證上崗”者。海口市水政監(jiān)察支隊的陳海龍告訴記者，無證沙場容易取締，但那些持證沙場超限額挖沙、越界挖沙等問題卻難以監(jiān)控。

　　一名網(wǎng)友說：“自己管自己，能管明白嗎？”這是擺在東山鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門面前的一道難題。