????記者近日在黑龍江省雙鴨山市采訪發(fā)現(xiàn)，由于大型乳品企業(yè)壟斷區(qū)域鮮奶收購，這一地區(qū)生鮮奶收購價持續(xù)在低位徘徊，導致很多奶戶入不敷出，被迫“砍牛”（殺牛或賣牛）。有關專家認為，要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，我國奶業(yè)急需打破少數(shù)大企業(yè)地域壟斷發(fā)展模式，盡快實現(xiàn)轉型升級。

????“一斤奶賣不過一瓶礦泉水” 奶戶“砍牛”現(xiàn)象嚴重

????近期，雙鴨山市多地奶農(nóng)聯(lián)名向記者反映，壟斷當?shù)厣r乳收購市場的完達山股份有限公司一直以低于黑龍江省規(guī)定的保護價收購，且拖欠奶資長達3個月之久。許多奶農(nóng)紛紛“砍牛”避險，導致奶牛數(shù)量驟減，當?shù)囟嗄昱嘀财饋淼哪膛ｐB(yǎng)殖業(yè)陷入困境。

????雙鴨山市尖山區(qū)安邦鄉(xiāng)窯地村一直是雙鴨山市養(yǎng)奶牛的先進村，多年前當?shù)爻闪⒘四膛I(yè)養(yǎng)殖合作社。近日，記者在窯地村看到，昔日為發(fā)展奶牛養(yǎng)殖而用紅磚墻圈起來的大型榨奶站已廢棄。窯地村綠野合作社負責人秦萬春告訴記者，由于養(yǎng)奶牛不賺錢，村里的牛都賣了，奶牛數(shù)量已從高峰時的1000頭減少到現(xiàn)在的100多頭，奶戶也從當年的60多戶降到了15戶。

????“完達山給的收購價太低，每公斤不超過2.8元，最低時才2.65元，遠低于黑龍江省發(fā)布的每公斤2.94元的指導價。如今，苞米、人工都在漲價，生鮮乳價格一直被壓得這么低，按每公斤鮮奶2.8元的收購價計算，一斤鮮奶才1.4元，還不如市場上一瓶500毫升礦泉水值錢！”

????在集賢縣福利鎮(zhèn)長征村，記者看到當?shù)貫榘l(fā)展奶牛事業(yè)而建設的集中養(yǎng)殖場內(nèi)空空如也。養(yǎng)牛戶高殿生說，村里養(yǎng)牛最多時達2000多頭，現(xiàn)在都加起來也不超過50頭。“收奶價太低，還常常被奶站克扣斤兩，這牛養(yǎng)得實在憋氣，不如殺了吃肉，我家年前剛殺了5頭牛，剩下的7頭牛也打算盡快處理掉。”

????“這奶資給得不明不白，收奶的時候，只在咱奶本上記個斤數(shù)，上面連單價都沒有，收購價都是咱奶農(nóng)自己算出來的；奶資結算時間也不固定，自去年9月份以來，奶資都壓了三個月。”奶戶程金江說。

????在尖山區(qū)公立村的綠源奶牛養(yǎng)殖基地，記者也看到了類似的情況。該村奶牛養(yǎng)殖戶郭立君告訴記者，原來該村奶戶最少也有50多家，奶牛達500多頭，現(xiàn)在奶戶只剩3家，奶牛加起來不足30頭。

????記者調(diào)查了解到，為保護奶農(nóng)利益，2011年下半年，黑龍江省曾公布過當年第四季度生鮮乳交易參考價格，要求“乳品企業(yè)結算到奶農(nóng)的基準價格為每公斤3.27元，下浮不低于10%”，即最低不低于2.94元／公斤。

????“按質(zhì)論價”還是“壟斷經(jīng)營”

????對于奶農(nóng)反映鮮奶收購價過低的問題，完達山股份有限公司雙鴨山奶站負責人李鐵沒有否認。他認為，這是公司堅持“按質(zhì)論價”的結果：完達山在雙鴨山市收購生鮮乳時執(zhí)行三個不同標準，即集中榨奶的生鮮乳為每公斤3.1元，制冷罐儲存的每公斤2.94元，散收奶為每公斤2.80元。雙鴨山地區(qū)的奶戶大多屬于散戶，因此執(zhí)行的鮮奶收購價相對較低。“在價格上有區(qū)分是為了引導奶戶向更規(guī)范更集中的生鮮乳采集、儲存方式轉變。”李鐵說。

????關于拖欠奶資問題，李鐵表示，由于乳制品市場競爭激烈，企業(yè)面臨著較大的銷售回款壓力，雖然按規(guī)定應該每月一結賬，但是奶資打入奶戶卡中的時間確實有延遲，“（拖欠）三個月的情況是有的”。但他同時強調(diào)，完達山在當?shù)厥漳潭嗄辏幌蚴怯行抛u的。

????對于完達山方面的說法，奶農(nóng)們并不認同。他們說，生鮮乳收購價格這樣低并且奶資被拖欠，完達山又不投資設立集中榨奶站或制冷罐儲存設施，這讓他們只能被迫接受現(xiàn)狀，原因就在于當?shù)氐纳r乳收購被完達山壟斷，“只此一家”。

????有多年奶牛養(yǎng)殖經(jīng)驗的秦萬春向記者表示，由于附近沒有制冷罐等儲存設備，奶戶頭一天傍晚擠的奶只能在自家鐵桶里存放十多個小時，這一過程完全依靠奶戶自覺維護，而收購過程人為因素也較多。“這樣的收奶方式確實有些簡陋，奶質(zhì)當然也不如‘集中榨奶’有保證，但這不能怨奶戶，我們村里的收奶點原來有制冷罐，后來不知什么原因被挪到其他地方了。”

????對于雙鴨山奶農(nóng)面臨的窘境，雙鴨山市奶業(yè)管理辦公室主任王翠萍承認，由一家乳品企業(yè)壟斷一地奶源的狀況對奶農(nóng)確實不公，并表示目前該市正計劃幫助奶農(nóng)設立自己的“奶牛小區(qū)”，統(tǒng)一飼料、防疫、擠奶、儲存，并準備讓兩家甚至更多乳品企業(yè)參與競價收購，以打破壟斷、維護基層奶農(nóng)權益。

????乳品產(chǎn)業(yè)需轉型升級打破壟斷

????基層業(yè)內(nèi)人士認為，雙鴨山地區(qū)出現(xiàn)的“砍牛”現(xiàn)象折射出我國奶業(yè)發(fā)展中的普遍問題，我國乳業(yè)急需轉型升級，并打破少數(shù)大企業(yè)排他性的地域壟斷式的發(fā)展模式。

????引入競爭，打破一家大企業(yè)壟斷一個地區(qū)奶源的局面。記者采訪發(fā)現(xiàn)，近年隨著保障乳品質(zhì)量安全的要求不斷提高，很多規(guī)模較小、設備簡陋的乳品廠被停產(chǎn)關閉。一些地方政府為了保證轄區(qū)內(nèi)乳品加工廠的稅收，乳品企業(yè)為了保證自己加工廠的奶源供應，往往會聯(lián)合采取各種措施迫使一地奶戶只賣給一家乳品企業(yè)，使一地的奶源被一家乳品企業(yè)壟斷，奶戶完全喪失與乳品企業(yè)的議價能力，要么被動接受壟斷乳品企業(yè)的一切要求，要么只能坐視辛苦生產(chǎn)的生鮮乳無人收購而變質(zhì)、傾倒。

????扶持、引導奶農(nóng)轉型升級。在國家保障乳制品質(zhì)量安全、提高行業(yè)準入門檻的背景下，散戶自行飼養(yǎng)、擠奶的生產(chǎn)方式難以保證奶源質(zhì)量，集中化、規(guī)模化養(yǎng)殖已成為乳品業(yè)的發(fā)展方向。但目前，很多養(yǎng)殖奶牛的散戶甚至是專業(yè)合作社均缺乏資金和技術，急需得到乳制品企業(yè)或當?shù)卣块T的大力扶持和引導，逐步從散收奶向集中冷凍儲存、集中榨奶和集中養(yǎng)殖升級。

????加強監(jiān)管，對生鮮乳市場實行政府指導價，并嚴格執(zhí)行，以保證奶農(nóng)利益。

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