省就業(yè)局局長(zhǎng)林志向接受采訪。（作者：劉孫謀）

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　　回顧2011

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　　記者：請(qǐng)您介紹一下，過去的一年我省的就業(yè)工作取得了哪些成績(jī)？

　　林志向：過去的一年，我省就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。可以用一系列的數(shù)字來說明：全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位9.5萬個(gè)，完成年計(jì)劃的118%，登記失業(yè)率為1.73%。2011年大中專院校畢業(yè)生比上年增加5000人，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)率85.8%，高于全國(guó)平均水平；下崗失業(yè)人員方面，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員3.64萬人，完成年計(jì)劃的115%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.2萬人，完成全年目標(biāo)的115%。人力資源開發(fā)方面，考試鑒定持續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，共鑒定考核6.33萬人，同比增長(zhǎng)5%，職稱考試報(bào)考人數(shù)達(dá)6.25萬人，同比增長(zhǎng)5%。

　　記者：在人才供求上有哪些瓶頸？

　　林志向：如今海南大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)效果明顯，就業(yè)人才市場(chǎng)求略高于供。但也凸顯出來不少用人瓶頸，如年關(guān)就出現(xiàn)了服務(wù)行業(yè)的“用人荒”，還有就是結(jié)構(gòu)性用工矛盾，我省普遍中高級(jí)人才、學(xué)科帶頭人，領(lǐng)軍人物比較缺；房地產(chǎn)行業(yè)搞規(guī)劃建設(shè)的高端人才、金融行業(yè)、以及環(huán)保行業(yè)的人才比較缺。還有就是技術(shù)性比較強(qiáng)，熟練的技術(shù)工人也很缺。

　　目前省里面已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題，采取“送出去”和“引進(jìn)來”的措施緩解。“送出去”就是加大培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)，送他們到國(guó)外或者高等院校等進(jìn)行深造；“引進(jìn)來”就是對(duì)于緊缺人才進(jìn)行招聘，還有就是通過大項(xiàng)目引進(jìn)來人才。

　　熱點(diǎn)職位

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　　記者：剛剛過去的2011年，哪些職位最為企業(yè)需求？哪些職位又是求職者應(yīng)聘最多？

　　林志向：省人力資源市場(chǎng)對(duì)2011年下半年全省人力資源市場(chǎng)供求情況統(tǒng)計(jì)顯示，2011年下半年，通過省人力資源市場(chǎng)用人單位招聘崗位167516個(gè)，登記求職112769人，招聘崗位與登記求職比例為1:0.67。

　　在用人單位招聘崗位類型中，排在前十位的崗位分別為：市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)操作工、酒店餐飲服務(wù)員、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)人員、客服人員、建筑類工程師、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員、治安保衛(wèi)人員、翻譯、計(jì)算機(jī)。

　　在求職者的求職崗位方面，排在前十位的崗位為：行政辦公人員、市場(chǎng)營(yíng)銷人員、財(cái)會(huì)人員、計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛員、部門經(jīng)理及管理人員、裝潢美術(shù)設(shè)計(jì)人員、中等職業(yè)教育教師、治安保衛(wèi)人員、金融。

　　記者：通過量化統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，與以往相比，呈現(xiàn)出了職場(chǎng)的哪些特點(diǎn)？

　　林志向：2011年下半年，企業(yè)招聘需求進(jìn)場(chǎng)單位數(shù)和需求人數(shù)較去年同期相比，總體呈上升趨勢(shì)。市場(chǎng)針對(duì)各類職業(yè)專場(chǎng)招聘場(chǎng)次明顯增加，而人才供給也呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，求職競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較大。

　　值得一提的是，部分大學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神，寧愿選擇相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)會(huì)、文員、行政類職位，也不愿選擇從基層類職位鍛煉就業(yè)。這樣客觀上造成財(cái)會(huì)、文員類職位求職人員過剩，而具有一定專業(yè)性和艱苦性的工作崗位無人問津。

　　就業(yè)形勢(shì)

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　　記者：請(qǐng)您介紹一下2012年我省就業(yè)的形勢(shì)和可能面臨的機(jī)遇？

　　林志向：今年的就業(yè)形勢(shì)是尤為嚴(yán)峻：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)衰退、復(fù)蘇乏力、歐債危機(jī)加劇、國(guó)際貿(mào)易增速回落，外商投資將大大減弱，出口依存度高的企業(yè)將面臨重大沖擊，提供的崗位將減少；國(guó)內(nèi)今年增速將放緩，由于GDP每增長(zhǎng)1%就會(huì)帶來至少80-100萬個(gè)就業(yè)崗位。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，可以預(yù)見就業(yè)崗位的增速也將放緩，屆時(shí)就業(yè)崗位供求矛盾將愈加突出；物價(jià)上漲壓力，畢業(yè)生初次就業(yè)工資與期望有較大差距，農(nóng)民工存在較大不穩(wěn)定性；隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的推進(jìn)必將吸引一批國(guó)內(nèi)外高水平、高素質(zhì)的人才，對(duì)本地勞動(dòng)力的就業(yè)也會(huì)帶來一定影響和沖擊。

　　當(dāng)然，今年就業(yè)工作困難挑戰(zhàn)不少，但有利條件也很多。海南當(dāng)前面臨前所未有的難得機(jī)遇：中央擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策導(dǎo)向，為我省旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展帶來了良機(jī)；百萬噸乙烯、西環(huán)高鐵、西南電廠等一批擬建重大項(xiàng)目列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃；200萬頭生豬肉聯(lián)加工、20多家5星級(jí)酒店竣工、中海油精細(xì)化等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目即將投產(chǎn)，會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈，并帶來新的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

　　就業(yè)招聘

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　　記者：今年我省就業(yè)工作的重點(diǎn)群體有哪些？我省將組織開展哪些畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)招聘活動(dòng)？

　　林志向：畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工這三大重點(diǎn)群體的就業(yè)是我們工作的“牛鼻子”。越是面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，就越要重視三大群體就業(yè)工作。

　　畢業(yè)生就業(yè)方面，將開展“新春招聘月”、“招工大行動(dòng)”、“少數(shù)民族畢業(yè)生專場(chǎng)”、“女性畢業(yè)生專場(chǎng)”等專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)“雙困”畢業(yè)生就業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)服務(wù)和重點(diǎn)推薦。

　　就業(yè)困難人員方面，聯(lián)合殘聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等部門，做好今年的就業(yè)援助活動(dòng)，做到每一位就業(yè)困難人員都能做到登記認(rèn)定，得到至少一次職業(yè)指導(dǎo)、3次職業(yè)介紹服務(wù)，零就業(yè)家庭中至少有一個(gè)登記失業(yè)人員在活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力方面，省相關(guān)部門將在2月上旬與文昌共同啟動(dòng)今年的“春風(fēng)行動(dòng)”，全省各市縣也將同步開展。

　　創(chuàng)業(yè)扶持

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　　記者：政府在鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)上有哪些優(yōu)惠政策？小額貸款擔(dān)保目前在全省開展的情況如何？

　　林志向：小額貸款是支持和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的有效措施。2011年省本級(jí)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款375筆、共4070.5萬元，帶動(dòng)就業(yè)3000多人。今年我省將加大力度，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。省本級(jí)要完成4000萬元的任務(wù)。

　　記者：要想申請(qǐng)小額貸款個(gè)人創(chuàng)業(yè)需要具備哪些條件？哪些人群可以申請(qǐng)就業(yè)擔(dān)保貸款呢？

　　林志向：省本級(jí)申請(qǐng)就業(yè)貸款擔(dān)保的對(duì)象及條件為：省本級(jí)《失業(yè)登記證》人員；人事檔案托管在省本級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、自愿到縣級(jí)以下基層創(chuàng)業(yè)的大中專技校畢業(yè)生、未就業(yè)的大中專技校畢業(yè)生；省本級(jí)其他等級(jí)失業(yè)人員；接受過勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書或具備相應(yīng)專業(yè)技能的；自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目等人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足時(shí)，可申請(qǐng)就業(yè)貸款擔(dān)保。

　　對(duì)符合就業(yè)貸款擔(dān)保發(fā)放對(duì)象的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政給予全額貼息；小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目的范圍確定為在社區(qū)、街道、工礦區(qū)、農(nóng)場(chǎng)等從事的商業(yè)、餐飲、修理、種養(yǎng)和交通運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　每個(gè)擔(dān)保扶持申請(qǐng)人可享受5萬元以內(nèi)的貸款；合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，但最高不超過20萬元；貸款期限最長(zhǎng)不超過2年，到期確需延長(zhǎng)的可申請(qǐng)展期1次。

　　此外，對(duì)符合現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計(jì)息、結(jié)息方式由借貸雙方商定。