海口網(wǎng)消息12月30日?今天上午，南京市政府召開專題新聞發(fā)布會，針對機動車停車設施管理體制進行調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容進行發(fā)布。根據(jù)南京市委市政府的決定，自2012年元月1日起，南京市機動車停車設施管理工作由市公安局正式移交到市城管局。停車設施管理體制調(diào)整后，將形成以區(qū)級為管理的主體，最大限度地提高停車資源的利用率，最大限度把停車設施規(guī)劃、建設、管理融為一體化運作。

　　市城管局行政執(zhí)法總隊總隊長靳楠、市公安交管局秩序科科長畢衍蒙、市城管局停車管理中心主任劉國強出席了今天的發(fā)布會，對市民、媒體的相關(guān)問題進行了解答。

　　市城管局：

　　四個階段保證體制調(diào)整有序推進

　　八項措施推進停車場設施管理

　　劉國強主任介紹說，實施停車設施改革調(diào)整后，管理體制上形成市級層面主要實施業(yè)務指導，使條和塊有機結(jié)合起來，切實發(fā)揮最大效能。今年以來，白下區(qū)的南旗社區(qū)引進車管進社區(qū)，通過車管合理的整合配置停車資源，較好地解決了停車無序和停車難的問題，以此項工作為突破口，帶動了社區(qū)工作的全面發(fā)展。這個管理創(chuàng)新實踐證明，只有充分挖掘街道的統(tǒng)分力量，才能創(chuàng)新更好的管理模式，提升管理效能。

　　我市停車設施管理的調(diào)整工作將分為四個階段：第一階段為2011年12月至2012年3月。市城管局按照原有工作模式開展工作，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，草擬配套的各項業(yè)務工作規(guī)定的文件。第二階段為2012年1月至2012年6月為停車整治規(guī)范階段。開展路內(nèi)違章停車、停車設施挪作它用、非機動車亂停亂放等系列專項整治活動，實現(xiàn)有序停車。第三階段為2012年7月至2012年12月為停車管理提升階段。對已開展的各項工作進行總結(jié)對實施意見進行修訂完善。第四個階段為2012年之后為長效建設管理階段。實現(xiàn)停車長效化管理，逐步緩解停車壓力。

　　市城管局還將采取以下八項措施推進我市停車場設施管理。一是使管理的規(guī)范化，市政府辦公廳將正式下發(fā)停車設施建設管理的意見；二是建立市區(qū)兩級管理體制，；三是不斷開拓停車資源；四是實現(xiàn)管理手段智能化；五是把停車管理納入我市的網(wǎng)格化管理模式；六是提升管理隊伍的素質(zhì)；七是規(guī)范停車設施配套建設；八是規(guī)范信息披露，提高市民的參與度。

　　我市機動車138萬輛 停車位僅17萬

　　記者：我市機動車保有量是多少？有多少停車位？缺口有多大？有沒有增加車位的措施？

　　市公安交管局秩序科科長畢衍蒙：目前我市機動車保有已經(jīng)達到了138萬輛，停車亂存在兩個方面，第一個是違停車輛比較多，因為全市停車泊位供給和需求差別非常大，138萬機動車，我市連上在路外公共停車場加上路內(nèi)占道的停車場泊位一共只有17萬個。

　　我們在設置非機動車泊位的時候是呢是有一個規(guī)范依據(jù)的，現(xiàn)在公安部城市道路內(nèi)停車泊位規(guī)范，公安部是09年出臺，我們江蘇省建設廳和公安廳很早就出臺了道路內(nèi)停車泊位規(guī)范，我們在審批的時候就是前期是依據(jù)江蘇省停車泊位設置規(guī)范，后面我們都是依據(jù)公安部的這樣一個道路內(nèi)停車泊位設置規(guī)范來設置的。在慢車道里面的，還有一些泊位像夜間是在干道上的，也有1800個泊位，是在夜間的，夜間流量非常低，沒有什么因為，我們設置的時候都會考慮，如果哪些路段對交通有影響的，可以提出意見，我們可以到現(xiàn)場去看，如果確實影響大我們可以取消的。

　　記者：南京機動車保有量是138萬輛，停車泊位是17萬，車位缺口，應該我們算了一下是121萬，實際上我們前面了解到一些情況，跟這個數(shù)字有些偏差，我們了解到的泊位的缺口是70萬，這個數(shù)字能不能再給我們解釋一下。

　　畢衍蒙：138萬是機動車，汽車沒有這么多，汽車是四個輪子，我們有40多萬輛是摩托車，是這樣的一個情況。48萬輛摩托車應該減掉。

　　處罰權(quán)依然在交管局

　　網(wǎng)友問“請問以后是不是所有停車的一切事項都由城管局管？比如違停開罰單。”

　　市城管局行政執(zhí)法總隊總隊長靳楠：停車管理應該來說是一個綜合性的管理。我們這一次所謂的停車場的管理工作由公安局交到城管局來，是市委市政府對城市交通的工作的一項調(diào)整。應該來說我們管理是停車場內(nèi)部的一些設施設置，包括收費人員的管理，一種行業(yè)管理，這里面分幾塊，一塊是內(nèi)部停車設施管理，一塊是社會上外部的停車場管理，對社會停車場管理，我們是一種行業(yè)指導性，對于路內(nèi)我們是一種代表管理實施，對于執(zhí)法工作來說，目前為止執(zhí)法工作依然在交管局，所謂的貼單子等等，處罰權(quán)依然在交管局。

　　網(wǎng)友在問，以前說小區(qū)內(nèi)違停可以由交警或者社區(qū)警察處罰，現(xiàn)在是不是由城管局處罰；第二，他說現(xiàn)在的非機動車好多都停放在盲道上，請問城管局下面如何來管理？我們請我們靳隊長做一個解答。

　　靳楠：小區(qū)內(nèi)的違章停車主要是涉及到違停，處罰權(quán)依然在交管局，市政府為什么要改變這個工作管理，交管局這次要和停車場做一個剝離，否則既當運動員又當裁判員，會形成一個怪圈，讓我們永遠跳不出來。盲道上非機動車停放，下一步我們已經(jīng)有所安排，對全市機動車的管理和非機動車的停放，我們都會設置相應的停放點，對一些盲道，占用盲道或者占用公共道路的非機動車輛，我們下一步將依靠我們現(xiàn)在，應該來說比較行之有效的網(wǎng)格化巡防工作進行解決，網(wǎng)絡化巡防既有交警也有城管也有巡警，通過這種一體化的巡防來解決路面的違章問題，包括機動車占用盲道，非機動車占用盲道都在清理之內(nèi)。

　　鼓勵私人建停車場、公交優(yōu)先發(fā)展解決停車難

　　記者：車位的缺口怎么樣彌補？在公交優(yōu)先方面有推進的措施，特別是老百姓利用公交出行的比例究竟是多少，怎么樣提高？

　　市公安交管局秩序科科長畢衍蒙：一個是停車場供給方面同市里面在做這個工作，也把它一部分任務分給到區(qū)里面，只要能夠?qū)ν＼嚥次还┙o做出貢獻或者能對這件事情有關(guān)聯(lián)的單位都要投入到這個建設當中，這是來彌補停車位。停車泊位的供給主要是要靠配建，然后是路外公共的停車設施，包括出臺政策鼓勵私人投資建設停車場，還有就是路內(nèi)，在不影響交通的前提下這樣去做，這樣三個方向；第二個就是停車難與公交優(yōu)先發(fā)展，市里面，我們可以知道就是世界各國包括我們現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)達成了一個共識，就是解決城市交通擁堵，特別是大城市的城市擁堵。地面的交通和地鐵，兩個合起來交通出行率已經(jīng)達到了24%，和先進的城市，發(fā)達國家相比，這個指標還是非常低的，楊書記給我們提出了發(fā)展的要求，要到青奧會的時候要達到50%。

　　提倡政府部門停車位開放

　　記者：就是咱們有沒有考慮政府部門停車位對社會開放，比如說晚間或者是說咱們商業(yè)樓和小區(qū)之間的錯時開放，南京有沒有這樣的計劃？

　　市城管局行政執(zhí)法總隊總隊長靳楠：這一塊這個方面應該來說，全國的很多城市已經(jīng)做這方面的嘗試，南京我們也提倡這樣做，利用一些社會的資源，包括一些政府機關(guān)的大院的停車場，包括學校、工廠等等夜間閑置的停車位提供給社會服務，緩解停車難的問題，這也是我們解決整個停車難的出路之一，我們在這個方案當中也明確的提出來，鼓勵錯時停車，鼓勵社會投資，建設停車設施。那么在這一塊呢，南京我們有的部門，或者有的單位已經(jīng)在有所嘗試，在有的學校已經(jīng)把操場或者操場周邊的夜間集中起來，供周邊小區(qū)停車，真正把這項工作完全推進下去，應該來說還有個過程，因為這個停車牽扯到很多比如說安全等等方面的問題，只有在有條件的情況下，保證安全的情況下，我們應該來說對這一塊還是提倡的。

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