海口網9月9日消息??2011年國家中小企業發展專項資金已于近日獲批下達，海南省36家企業以無償資助、貸款貼息等方式共爭取到4510萬元項目資金，其項目總投資預計約6.69億元。但令主管部門感到尷尬的是，今年國家共拿出29億元扶持中小企業發展，按比例海南省至少可以拿到8000萬元，但最后獲批的只有4510萬元。項目數量上，國家允許申報項目共100個，而海南省申報企業只有約50家，獲批企業僅36家。
　　
　　融資難歷來是制約當前中小企業發展的瓶頸問題之一。國家安排專項資金扶持中小企業發展，為何海南省企業申報積極性不高，難道海南省中小企業不差錢？
　　
　　中小企業推動經濟發展
　　
　　中小企業是國民經濟和社會發展的重要力量。據不完全統計，截至去年底，全國中小企業已約有5000萬家，占企業總量的99.8%。受國際金融危機沖擊，2008年下半年以來，我國中小企業生產經營困難。為此，中央及時出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，中小企業發展專項資金就是其中之一。省工信廳相關負責人透露，2009年起，中小企業發展專項資金以省為單位，每年申報一次，海南省獲批資金從去年的3920萬元增加至今年的4510萬元。
　　
　　數據顯示，截至去年底，海南省工商部門注冊登記的中小企業數目為10.9萬家左右。相關數據顯示，2009年海南省中小企業對GDP的貢獻率達40%，2008年中小企業提供的就業崗位占全部企業從業人數的89%。
　　
　　今年8月25日，中國銀監會主席劉明康在海口表示，小企業的發展對于海南十分重要，海南很多小企業主要分布在服務業、高新技術產業、現代農業、農產品加工業和旅游業等行業，銀監會將會向國家爭取更多的政策，加強對海南農村和小企業的金融服務。
　　
　　三大因素制約企業申報
　　
　　數據顯示，去年海南省中小企業資金需求達32億元，其中企業自有資金逾5成，金融機構貸款近3成，民間借貸逾2成，政府財政扶持占2.5%。中小企業融資難已成為不爭的事實。
　　
　　為何今年海南省申報專項資金項目數量、獲批資金總額遠遠落后于其他省份？究其原因，業內人士認為，首先是申報條件對部分企業而言過于苛刻。省工信廳有關負責人說，比如企業專利申請補助項目要求1家企業在近2年期間獲得超過10項專利，且有5個以上專利技術已在產品中使用；申請擔保資金的擔保（再擔保）機構也必須符合相應硬性指標，這些條件對于正在起步階段的中小企業而言門檻太高了。
　　
　　作為一家以太陽能技術為主營業務的企業，成立兩年多的海南中天闊實業有限公司因申報過程復雜，層層審批嚴苛、周期漫長而無奈作罷。“目前公司資金不足，我準備轉讓80%的公司股權，或考慮轉移到北京發展。”公司董事長周光橋說。
　　
　　其次，部分中小企業自身發展不夠規范。據介紹，企業申報專項資金，除網上填報申請信息外，還需提供必要的可行性研究報告、環境評估報告等多份文字材料，不少企業因不注重經營管理質量，無法拿出相關材料。海口比利安特貿易有限公司董事長馮子銘說，目前公司主要通過尋找項目投資人和銀行信貸進行融資，但也存在借得起還不起的風險，對于政策性補助資金，由于程序繁瑣，財務成本太高。
　　
　　此外，企業經營理念和認識觀念存在偏差。部分企業從一開始就打定主意不跟政府、銀行打交道，單純靠自有資金單打獨斗，或者不懂得如何尋求政府的幫助，或不愿聽取銀行的指導。如此，表面看起來可省卻一些繁冗程序，實際上對企業長遠發展不利。
　　

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　　政策和融資助推發展
　　
　　事實上，不僅工信部門，發改、商務、科技、財政等職能部門也都不同程度地存在類似情況。許多中小企業因未能吃透國家政策，申報國家專項資金的積極性不高，導致國家下撥的數目可觀的扶持資金閑置。另一方面，許多中小企業卻共同面臨融資難的問題。
　　
　　對此，建行海南省分行公司業務部副總經理兼小企業經營中心主任楊建華認為，中小企業若想獲得較快發展，必須緊盯國家政策，善于融資，借助資本的力量。
　　
　　業內人士認為，國家專項資金政策只能解一時之渴，中小企業若想走出當前窘境，唯有苦練內功，吃透國家相關政策，善于融資，緊跟國家政策引導的方向發展產業。臨高思遠食品有限公司總經理鄭立鋼說，企業應當時刻關注和搜集各類信息，及時申報，并盡可能多學習金融知識和參與融資活動。
　　
　　深諳政府關系和吃透國家政策重要性的海南百成信息系統有限公司，就從中受益匪淺。公司副總裁鄒臻杰說，今年以來，百成已分別從國家工信部及海南省科技、工信、財政等相關職能部門獲得350萬元的各類專項資金扶持，這對于一個發展中的中小企業而言，扶持力度可謂不小。“要想獲得較快發展，中小企業除卻具有明確的市場定位、加強科研投入和吸引人才外，還應當緊扣政策導向，積極往國家支持的行業和領域發展，這樣也會獲得國家政策和資金等方面的支持，企業發展空間和步伐才會更大。”
　　
　　據悉，為防范因政策宣傳不到位、一些符合申報條件的企業并不知情、項目沒有入庫等現象發生，省工信廳近日召開中小企業負責人座談暨培訓會，以提高市縣中小企業管理部門工作水平，及時向企業傳達國家補助信息。省企業投資協會會長楊玉明認為，商業模式的建立是中小企業取得金融和資本支持的前提，掌握和整合資源是中小企業經營的關鍵。

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