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購物卡實名制實施一月商家“見招拆招”避監管

海口網　http://m.333424.com　時間：2011-07-03 09:38

　　海口網消息7月3日??? 近日，國務院辦公廳轉發了中國人民銀行等7部門《關于規范商業預付卡管理的意見》，該意見要求有關部門各負其責，進一步規范商業預付卡管理。

　　值得稱道的是，規定提及的購物卡實名制以及收受“按現金論處”等關鍵詞，對部分官員起到了一定的震懾作用。然而，《意見》實施近一個月以來，究竟效果如何？

　　據來自天津的消息說，某媒體記者走訪市內多家超市發現，對于辦卡業務，銷售人員仍普遍表示“可以不實名”，即使記者表示一次購卡將超過20萬元，商家仍接受現金支付方式。除此之外，來自北京、上海等多地消息均顯示，購物卡辦理業務“紅火”依舊。

　　據了解，針對規定中涉及的“辦理一定額度的購物卡需要實名登記、銀行轉賬”等規定，商家可謂“見招拆招”。據媒體報道，針對規定中“不記名卡面值不超過1000元，記名卡不超過5000元”的相關措施，諸多商家不約而同以“999元充值卡”取代“1000元面值預付卡”，通過“化整為零”的方式逃避監管。即使面值超過千元，商家也會根據購卡人的意愿選擇是否采取實名制。

　　購物卡實名制原本劍指腐敗，緣何商家態度如此“曖昧”，任其成為“美麗的傳說”？究其根本，乃是預付卡銷售所帶來的巨大商業利潤。

　　據不完全統計，目前全國有30個省區市283個地級以上城市的主要商場都曾發行封閉式專用預付卡。《2010年中國預付卡行業報告》顯示，截至2010年年底，國內流通領域預付卡資金已高達10925億元，交易筆數約為17.5億筆。預計預付卡市場規模將保持30%以上的年均增長速度。

　　此外，有媒體報道：“目前多數商家的預付卡消費額占消費總額的20%以上，購買預付卡，相當于為商家提供‘免息貸款’。”以北京王府井百貨2010年的年報為例：2010年，公司貨幣資金29.48億元，占總資產比重35.46%。其中，2010年的預收款項是20.31億元，占總資產比重24.43%。

　　事實上，近年來相關部門已多次出臺政策法規擠壓購物卡、代金券等的“生存空間”，但購物卡的應用卻日漸廣泛，甚至被外媒戲稱為“第二人民幣”。分析其原因，除了給商家、金融機構等帶來巨大利益，作為市場經濟的產物，購物卡也確實為普通消費者帶來了實惠：既省去現金支付的麻煩，又可獲得打折積分等優惠，何樂而不為？

　　在這種情況下，要求以盈利為目的的商家自覺配合、放棄利潤似乎并不現實。

　　對此，輿論普遍認為：作為已被廣泛接受的商業交易手段，購物卡很難徹底退出消費領域。并且，僅僅對購物卡進行取締、監管，也并不能根除腐敗現象，防腐重點應在治“人”而非治“物”。比如，在實際使用中，購物卡往往經過層層轉手，難以查清出處。針對此類問題，應當在用卡的各個環節實現實名制管理，憑簽字刷卡支付，讓受賄者無處藏身，讓心中坦蕩的消費者放心使用。