海口網5月11日消息??5月10日上午，海口市美蘭區城管、公安、聯防、街道等部門聯合執法行動，組織將近400人的強制拆除隊伍，拆除晉江村內兩棟13層框架結構的小產權房，從而拉響了美蘭區今年“打違工程”攻堅戰的號角。

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　　保障農民工利益

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　　上午8點，記者在現場看到，為了保障拆除工作的安全施行，其中一棟違建的外圍已經用防護膜圍了起來，工人正在給另外一棟搭建防護膜。由于部分建筑工人的家當還留在違建工地里，美蘭區城管執法人員逐一進行清點，幫助農民工把家當搬到安全地帶放置。隨后，美蘭區組織的60名拆遷工人爬上13樓的樓頂，揮起錘頭砸向樓板，開始大規模拆除行動；樓下兩臺大型炮機在助拆一樓的樓板和墻體。

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　　在拆除過程中，由于受到煽動，部分農民工曾經一度集聚在拆除現場，試圖阻撓拆除施工。一位姓李的農民工說，因為擔心違建拆除了之后，他們無法拿到工錢，所以他們需要個說法。針對這種特殊情況，美蘭區未雨綢繆，從民生角度出發，把農民工利益的保障問題放在重要位置，在拆除晉江村違建小產權房之前，區里面從法院、司法、勞動監察部門抽調人員，成立了專門的農民工法律保障組，做好現場農民工的思想教育工作和違法建筑的政策宣傳，盡量使農民工配合政府的拆除工作。同時，農民工法律保障組的工作人員通過法律宣傳教育，現場引導農民工走法律程序維護自身的合法權益。

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　　三次修改拆除方案

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　　這兩棟違建的小產權房這位于晉江村廟東側，土地使用面積1600平方米，已建成13層主體結構，總建筑面積1.32萬平方米。晉江村這2棟建筑已被列入今年二季度全市重點拆除的違法建筑，美蘭區在4月29日曾經組織拆除隊伍進行拆除。但是，這里地處晉江村的中心位置，地理位置復雜，周邊民房密集，給拆除作業造成很大不便。

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　　“為了拆除這兩棟違法建筑，我們修改了三次拆除方案。”美蘭區副區長林明雄說，第一個方案是利用拆除機械進行強制拆除，但是4月29日拆除隊伍進場后發現，這里空間小，樓層高，沒有工作面，使用大型機械拆除難度大，風險大，不宜實施。后來，他們研究制定了第二個方案，打算使用爆破的方式進行拆除，可是組織有關爆破專家現場勘察以后，認為這個方案也不可行，因為周邊民房最近的距離只有幾米，爆破存在很大的安全隱患。經過大量的考察論證，區里最后制定了第三個拆除方案，就是機械拆除加上人工拆除的方案，首先拆遷工人從頂樓往下拆，10層以下由大型機械進行拆除。“整個拆除時間需要一個多月，我們已經在這里設立了臨時指揮部，每天有人在這里監督拆除，知道拆除完畢。”林明雄說。

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　　據了解，為了徹底拆除晉江村的這兩棟違法小產權房，美蘭區在現場成立拆違行動指揮部，區委副書記、區長孟勵為總指揮長，負責統籌協調整個拆除過程的具體工作，直到拆除任務完畢為止。?

　　拆違向鄉鎮縱深

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　　美蘭區城管局負責人說，美蘭區存在違法建筑313宗，面積133034平方米。今年以來，該區已經開展了16次拆違行動，總共拆除違法建筑77宗，拆除違建總面積為85115.25㎡。其中，框架結構24宗，面積為56205.25㎡；簡易結構5宗，面積為6900㎡；混合結構26宗，面積為13000㎡；磚瓦6宗，面積為4310㎡；基礎1宗，面積為300㎡；腳手架宗，面積為㎡；其他結構15宗，面積為4400㎡。

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　　今年以來，在管好主城區違法建筑的同時，美蘭區“打違工程”逐步向鄉鎮一級縱深。瓊山大道、白駒大道一帶的郊區地帶的違法建筑被列為監控和打擊的重點。今年1月12日，該區組織多個部門約70人，出動執法車8輛，鏟車1輛，拆除了大致坡農貿市場對面6宗圍墻結構違法建筑，拆違面積230平方米；今年5月3號和4號，該區出動人員100人，執法車10輛，炮機2臺，拆除了靈山鎮白駒大道大昌路口的2宗框架結構違法建筑，拆違面積達5225.25㎡。此外，靈山鎮大湖村、新島村的多宗違法建筑也已經被依法強制拆除。

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　　“這兩棟違建被拆了，我們也想不到。這可以看出政府的拆違的決心是很大的，以后我們真的不敢亂建房子了。”靈山鎮墩島村的一位陳姓村民看到大昌路口的兩棟違建拆除后說。

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　　據了解，下一步美蘭區政府將重點打擊大致坡中心鎮園林東路項目用地范圍內的違章建筑、司馬坡島運動休閑配套項目、江東新區商住小區項目、仙月仙爭議地項目和海南國際汽車園項目及魯能項目征地范圍內的違法建筑，以及演豐鎮美演公路的一棟框架結構的違法建筑，把“打違工程”推向鄉鎮范圍。

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　　“打違工程”分片區管理

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　　美蘭區“五大辦”負責人說，為了快速有效的開展美蘭區的“打違工程”，美蘭區把全區分成為海甸、白龍、海府、博愛四個片區,細化監管職能，確保分工明確，責任落實到人,進行巡查和管理。區城管執法局將責任細化到城管中隊，每個中隊負責一個街道轄區的違法建筑查處整治工作，同時，為加強轄區中隊在組織強拆時的力量，區城管執法局還成立了特勤應急中隊，隨時出動，及時協助轄區中隊處理轄區內違章建筑拆除事宜。

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　　違法建筑整治工作涉及方方面面，單靠城管部門孤軍作戰是很難有效開展，因此美蘭區注重發揮各有關部門的聯動作用，互通信息，整合資源，形成合力。在巡查方面，建立違法建筑報告制度，街道、居委會定人不間斷在轄區巡查，一旦發現新動工違法建筑立即通報區城管執法局，區城管執法局馬上派員到現場處理，及時制止違法建設行為；在查處方面，我區組織區城管、環衛、工商、公安、聯防、轄區街道辦等多部門聯合行動，加強對違法建筑的打擊力量，有效震懾和遏制了轄區違法建筑的發生。

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　　在嚴厲打擊頂風違建行為的同時，美蘭區按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，事前注重預防，事中嚴肅查處，事后加強監管，著力構建控違長效機制，有力從源頭上控制違法建設，減少拆遷阻力，節約行政成本。

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