加強(qiáng)安全協(xié)調(diào)、促進(jìn)相互投資

——中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前瞻

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　　海口網(wǎng)5月7日消息??第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于９日至１０日在美國(guó)首都華盛頓舉行。這次對(duì)話是在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤今年１月成功訪美，兩國(guó)元首就共同建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)的大背景下舉行的。分析人士認(rèn)為，本輪對(duì)話是落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)的重要章節(jié)，將有力推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展。加強(qiáng)戰(zhàn)略安全協(xié)調(diào)、促進(jìn)兩國(guó)相互投資有望成為本輪對(duì)話的兩大亮點(diǎn)。

　　落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)　充實(shí)伙伴關(guān)系內(nèi)涵

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制作為雙方推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是由中美兩國(guó)元首２００９年４月共同倡導(dǎo)建立的。此前，雙方已先后在華盛頓和北京成功舉行了兩輪對(duì)話。在本輪對(duì)話中，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山將與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納共同主持經(jīng)濟(jì)對(duì)話，中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)將與美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓共同主持戰(zhàn)略對(duì)話。中美雙方各有２０多個(gè)部門近３０名負(fù)責(zé)人參加對(duì)話。

　　北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任朱鋒認(rèn)為，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制自建立以來(lái)，在促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系磨合方面發(fā)揮著十分重要的作用。他說(shuō)，隨著國(guó)家實(shí)力發(fā)生變化，兩國(guó)之間的關(guān)系也變得比以往更加復(fù)雜，通過(guò)這一對(duì)話機(jī)制，兩國(guó)可以加深了解，增進(jìn)互信，拓展合作，這有助于穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系，彌合雙方分歧。

　　他說(shuō)，今年年初胡錦濤主席訪美以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將成為落實(shí)胡主席訪美期間兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí)的重要章節(jié)。他認(rèn)為，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的雙方代表陣容強(qiáng)大，議題廣泛，已經(jīng)成為衡量?jī)蓢?guó)伙伴關(guān)系的“溫度計(jì)”，“對(duì)話越有成效，說(shuō)明兩國(guó)關(guān)系越健康，對(duì)兩國(guó)關(guān)系未來(lái)發(fā)展越有利”。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮認(rèn)為，中美雙邊關(guān)系對(duì)中美兩國(guó)而言都至關(guān)重要，兩國(guó)需要用好戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話這個(gè)現(xiàn)成的機(jī)制，為兩國(guó)關(guān)系大局服務(wù)。他說(shuō)，第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將有助于落實(shí)兩國(guó)元首此前達(dá)成的共識(shí)，充實(shí)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。

　　拓展對(duì)話領(lǐng)域　啟動(dòng)中美戰(zhàn)略安全對(duì)話

　　據(jù)中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱介紹，在本次戰(zhàn)略對(duì)話期間，雙方還將舉行首次中美戰(zhàn)略安全對(duì)話。根據(jù)初步安排，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張志軍、美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格將分別牽頭雙方代表團(tuán)，來(lái)自雙方外交、軍事等部門的負(fù)責(zé)人也將參會(huì)。

　　金燦榮認(rèn)為，戰(zhàn)略安全議題重要性上升是本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話最突出的特點(diǎn)之一，這表明雙方在加強(qiáng)戰(zhàn)略安全協(xié)調(diào)方面存在某些共同的需求和意愿。

　　外交學(xué)院副院長(zhǎng)秦亞青認(rèn)為，中美戰(zhàn)略安全對(duì)話平臺(tái)的搭建是兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)。“這一平臺(tái)的建立，既與國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的現(xiàn)狀有關(guān)，也是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，可謂水到渠成。”他認(rèn)為，首次中美戰(zhàn)略安全對(duì)話可能更多地聚焦于平臺(tái)的搭建和機(jī)制的建設(shè)等方面。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)倪峰認(rèn)為，戰(zhàn)略安全方面的協(xié)調(diào)，有助于中美雙方增強(qiáng)互信，消除對(duì)彼此的誤解與誤判，促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定向前發(fā)展。他說(shuō)，除了雙邊的安全關(guān)切以外，中美兩國(guó)還可以就反恐、防止核擴(kuò)散、地區(qū)局勢(shì)等諸多問(wèn)題展開對(duì)話，加強(qiáng)兩國(guó)在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴膮f(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系走實(shí)、走深。

　　聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入　促進(jìn)相互投資

　　據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀介紹，本次經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主題為“建設(shè)全面互利的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”，對(duì)話有望形成一個(gè)指導(dǎo)建立中美全面互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的《中美全面經(jīng)濟(jì)合作框架》。分析人士認(rèn)為，討論如何解決兩國(guó)企業(yè)在進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)時(shí)遇到的問(wèn)題、促進(jìn)兩國(guó)之間的相互投資，將是第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話又一大亮點(diǎn)。

　　“美方再三表示歡迎中國(guó)的企業(yè)赴美投資，但是中國(guó)收到了很多中國(guó)企業(yè)對(duì)赴美投資受到阻礙的抱怨。”朱光耀的這番話在中國(guó)國(guó)際商會(huì)的對(duì)美工作中也得到了印證。

　　中國(guó)國(guó)際商會(huì)秘書局副秘書長(zhǎng)林舜杰認(rèn)為，盡管美國(guó)各州地方政府對(duì)吸引中國(guó)企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y的熱情較高，但中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)，遇到的阻力還是很大。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)在美投資采取嚴(yán)格審查，導(dǎo)致華為等一系列企業(yè)在美投資受挫。“此外，美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者還經(jīng)常利用其自身熟練老道的法律上的、技術(shù)壁壘上的手段給中國(guó)企業(yè)制造麻煩。”他說(shuō)，相比之下，中國(guó)為美國(guó)企業(yè)提供的投資環(huán)境比美國(guó)為中國(guó)企業(yè)提供的環(huán)境要好得多。

　　倪峰認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)加大對(duì)美投資，有助于美國(guó)解決國(guó)內(nèi)失業(yè)率高居不下的問(wèn)題。他說(shuō)，期待中美之間的對(duì)話能促使美方將關(guān)于歡迎中國(guó)企業(yè)投資的表態(tài)真正落到實(shí)處。中美之間的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系以往更多體現(xiàn)在貿(mào)易以及美方對(duì)華投資方面，中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資加大后，兩國(guó)之間的相互依賴關(guān)系將得到進(jìn)一步深化，有利于兩國(guó)關(guān)系變得更加穩(wěn)定。

　　“正如美政府代表美方企業(yè)向中方提出在準(zhǔn)入方面的要求一樣，我們也向美方代表中國(guó)的企業(yè)提出我們的政策要求。”朱光耀在第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話召開前夕表示，這些要求反映了中美之間對(duì)對(duì)方市場(chǎng)發(fā)展的一種信任程度，而雙方企業(yè)能夠彼此進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，能更加深化中美兩個(gè)大國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，“最終兩國(guó)企業(yè)在對(duì)方國(guó)家的發(fā)展，會(huì)為深化我們的伙伴關(guān)系作出貢獻(xiàn)”。

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