海口網12月13日消息? 12月2日，號稱中國企業500強的北京匯福糧油集團停產食用油了。就在這一天，發改委約談四家大型食用油生產企業，要求在兩節期間穩定價格、保證供應。

　　一位內部人士告訴記者，匯福的停產行為顯然是在應對限價政策。目前國內的食用油價格已經存在倒掛，企業生產一噸油就會賠幾百塊錢。

　　眼下，匯福停產可能只是開始。2008年，由于食用油價格大幅上漲，國家也曾實行臨時價格干預措施。結果，當時上演了政府限價、企業限產、市場缺貨的情形。有接受采訪的業內人士分析，如果市場維持現狀，一個月之內，食用油行業停產限產企業將大幅增加。而那時正值春節前的食用油銷售旺季，如果相關決策部門不能想出好的解決辦法，后果將不堪設想。

　　停產初現

　　12月2日下午，記者撥打匯福北京銷售電話，得到的回答一直是相關人員在開會。但直到下班時間，“會議”仍沒有結束。也就是從這一天開始，匯福的散裝食用油業務開始不對外報價。12月7日、8日、9日三天時間，記者先后多次撥打匯福不同渠道的銷售電話，得到的答案都是：暫時沒貨，不對外報價。

　　停產的并不僅僅匯福一家。黑龍江大豆協會副秘書長王小語告訴記者，據他了解，南方的一些食用油企業也已經停產了。停產的原因很簡單，就是在政府的限價調控下，食用油生產企業初現虧損。

　　某大型糧油集團人士告訴記者，現在市場上正在生產和銷售的食用油，多半是前期企業的低價庫存。隨著企業庫存消耗完畢，不久之后停產企業的數量將會大幅增加。

　　賠本生意

　　天下熙熙，皆為利來。不管是停產還是不發貨，都是因為現在的市場情況下，食用油企業生產經營已經無利可圖。權衡利弊，企業只得選擇停產。

　　12月2日，國家發改委約談中糧、益海、九三和中紡四家食用油巨頭，提出兩條要求，保證供應、穩定價格。四大食用油巨頭全國的市場占有率達到60%左右，管住了四大巨頭就等于擰緊了食用油漲價的龍頭。

　　不過，企業也難。使用進口轉基因大豆的食用油生產企業，現在進口大豆加工食用油，成本將達到每噸10300元到10400元。按照現在國內散裝食用油批發9700元到9900元一噸的價格，企業每賣一噸油就要虧損500元左右。

　　現在企業大面積停產的先兆已經出現。據了解，隨著國內外市場價格倒掛越來越嚴重，一些企業的大豆訂單不再運回國內加工食用油，而是將大豆在當地直接賣掉。

　　上述人士稱，隨著食用油生產企業的大規模停產，2008年時的極端現象可能再次出現。當時，全國400多個品牌的食用油廠家大部分停產，超市里食用油貨架大部分缺貨，食用油一旦上架立即會被搶購一空。

　　調控困局

　　中小食用油企業面對生產即賠錢的局面，多數最終會選擇停產，而被約談的行業巨頭日子同樣不好過。

　　記者了解到，為了穩價保供，四大企業集團不僅不能擅自提價，還必須開足馬力生產。目前四大企業集團每天的出貨量都要上報發改委，一旦被發現出貨量沒能達到企業正常開工應有的產量，監管部門就要電話詢問，甚至深入企業檢查。

　　但是，據該企業內部測算，作為龍頭企業的他們，其目前的經營狀況也只能維持一個月左右。元旦前后企業現有的庫存就會消化完，到時候企業將沒有足夠的現金去國際市場上買高價大豆來維持生產供應。

　　根據這種情況，他們推算，食用油行業大面積停產、斷貨的局面一個月之內將會上演。

　　而那時，將是雙節期間。按照中國的消費習慣，這一時期的食用油消費量，是全年30%左右。

　　如何理順漲價鏈條的各個環節，保證物價穩定，顯然是調控部門不得不思考的問題。因為，元旦、春節就在眼前了。

　　不執行限價令? 最高可罰500萬元

　　國務院10日公布了修改后的《價格違法行為行政處罰規定》。

　　國家發改委和國務院法制辦公室負責人在解讀新《處罰規定》時說：《價格法》明確規定，當重要商品和服務價格顯著上漲或可能顯著上漲時，國務院和省級政府可以采取價格干預措施；市場價格總水平出現劇烈波動等異常狀態時，國務院可以采取價格緊急措施。

　　為保障政府在必要時依法采取的價格干預措施或緊急措施的有效執行，新《處罰規定》加大了對不執行法定價格干預措施或緊急措施的處罰力度，罰款上限由現行100萬元提高到500萬元。