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年輕人身陷“月光族” 未來中國誰來贍養(yǎng)老人?

海口網(wǎng) http://m.333424.com 時間:2010-09-07 09:52

  按照中國“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng),贍養(yǎng)父母是子女的重要責(zé)任,可時下越來越多年輕人身陷“月光族”困境,對此深感力不從心。未來中國誰來贍養(yǎng)老人?一個有完善的養(yǎng)老保障體系的社會,必須跳出一家一戶“老吾老”的傳統(tǒng)模式,由家庭責(zé)任主體轉(zhuǎn)向國家或社會責(zé)任主體

  “九成‘80后’沒法養(yǎng)父母”、“‘四二一’家庭時代降臨,第一代獨生子女面臨空前壓力”……近來,類似這樣的新聞標題頻頻出現(xiàn)在媒體上,讀來讓人有些沉重。

  按照中國“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng),贍養(yǎng)父母是子女的重要責(zé)任,可時下越來越多年輕人身陷“月光族”困境,對此深感力不從心。

  未來中國誰來贍養(yǎng)老人?

  “80后”贍養(yǎng)父母難在哪里?調(diào)查顯示,74.1%的人表示自己生活、工作壓力大,照顧父母勉為其難;68.4%的人說承擔(dān)不起多位老人的養(yǎng)老負擔(dān);50.1%的人稱生活在兩地,又無法把父母接到身邊照顧;42%的人提出社會保障、醫(yī)療保險不同城市間無法互通,是個障礙;還有37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構(gòu)無法讓人放心。在另一項對參加工作5年的“80后”的隨機調(diào)查中,99%的受訪者都“確定”無法贍養(yǎng)自己的父母,其中一半以上甚至說眼下自己過日子還需要父母資助。

  而另一方面,中國人口老齡化問題在加劇。從2000年到2007年,我國60歲以上的老年人口由1.26億增長到1.53億,占總?cè)丝诘谋壤龔?0.2%提高到11.6%,占全球老年人口的21.4%,相當于歐洲60歲以上老年人口的總和。如果往后推10年,預(yù)計我國老年人口將達到2.4億,占總?cè)丝诘?7.17%;到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化程度達到30%以上。

  數(shù)據(jù)有點枯燥,可背后是一個無法回避的活生生的社會問題:未來中國誰來贍養(yǎng)老人?

  跳出一家一戶“老吾老”的傳統(tǒng)模式

  雖然不孝子女的絕情故事總是最能激起社會公憤,可道德譴責(zé)終究不能改變老人生活質(zhì)量下降的現(xiàn)實。何況當下的“80后”,也將在若干年后加入老人隊伍,如不從現(xiàn)在起就在制度上解決老人的贍養(yǎng)問題,他們將來的日子比今天的老人更不堪也難說。

  本來,我們常為勞動人口占比高所帶來的所謂“人口紅利”沾沾自喜,不料,尚未步入發(fā)達國家行列,老齡化社會就提前到來,“人口紅利”正逐步變成“人口欠債”,給下一代提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

  一個有完善的養(yǎng)老保障體系的社會,必須跳出一家一戶“老吾老”的傳統(tǒng)模式,如一些專家強調(diào)的那樣,由家庭責(zé)任主體轉(zhuǎn)向國家或社會責(zé)任主體。歐洲主權(quán)債務(wù)危機固然在很大程度上與這些國家沉重的社會保障負擔(dān)有關(guān),卻不能因此延緩我們加快建立較優(yōu)養(yǎng)老制度的決心和步伐。

  建立有足夠保障能力的養(yǎng)老儲備基金

  近些年,我國養(yǎng)老保險水平有所提高,覆蓋面拓展,但統(tǒng)籌層次和保障水平依然低下,養(yǎng)老保險支出缺口嚴重,總體上處在為舊體制還歷史欠賬的階段。截至2009年底,我國養(yǎng)老金總規(guī)模為2.25萬億人民幣,僅占當年GDP的6.62%,遠低于發(fā)達國家40%-50%的平均占比。這就要求進一步加大公共財政對社保的支付比例,并加快落實說了多年的二次分配改革,通過政府有效調(diào)節(jié),建立起有足夠保障能力的養(yǎng)老儲備基金。對一些企業(yè)在員工養(yǎng)老、醫(yī)療等保險金支付上玩弄手法少付、不付,則要加強監(jiān)管。

  我國目前的基本養(yǎng)老保險制度包含社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶兩種。不管實行什么方式,確保養(yǎng)老基金保值增值最重要,同時必須嚴格法規(guī)加強管理,杜絕各種運轉(zhuǎn)上的漏洞。對于目前普遍存在的基金管理分散、個人賬戶有名無實、空賬運轉(zhuǎn)的賬戶總額居高不下等問題,已到非治理不可的時候了。

  與此同時,面對出生率下降和壽命延長兩大趨勢,鼓勵更多民間資本加入社會養(yǎng)老,建立更多更好更適合中國國情的社會養(yǎng)老機構(gòu),免除老無所養(yǎng)的憂慮,也是積極應(yīng)對老齡化社會的題中之義。

  在這方面,被稱為西歐各國老年社會保障制度搖籃的德國或許可供借鑒。

  據(jù)介紹,德國的社會養(yǎng)老保障制度主要依靠“法定養(yǎng)老保險”和“補充養(yǎng)老保險”。僅就法定養(yǎng)老保險而言,作為聯(lián)邦政府的一種強制險,每一個雇員、企業(yè)、團體必須在法律規(guī)定下定期投保,統(tǒng)一扣繳。法定養(yǎng)老保險目前的繳費比例為雇員工資的19.9%(稅前),雇主和雇員各負擔(dān)一半。當雇員收入低于某一限額時,由雇主單獨繳付。由于雇主和雇員繳費只占總保險數(shù)額的3/4不到,其余由政府補貼填補。企業(yè)錄用員工,勞資雙方必須就法定養(yǎng)老保險簽訂協(xié)議。長期以來,正是企業(yè)、員工、國家三者無一例外,依法照章辦事,才使德國一個拿平均工資的普通全職工人退休后可獲得工資70%的養(yǎng)老金,遠遠高于美國退休人員40%的比例。

  不妨借鑒“儲存?zhèn)€人服務(wù)時間”制度

  養(yǎng)老不僅要有資金保障,還需要家政服務(wù)、即時照料、精神撫慰等。對此,德國推出一種護理保險費,每月交納雇員工資的1.7%,也由雇主和雇員各擔(dān)50%,并規(guī)定凡參加法定醫(yī)療保險者必須同時參加護理保險,從而有效保障了老年人和病殘者應(yīng)該享有的基本護理權(quán)利。還有一項“儲存?zhèn)€人服務(wù)時間”制度,凡年滿18歲的公民,均可利用公休或節(jié)假日義務(wù)到老年公寓、老人院和老年病康復(fù)中心提供各種護理服務(wù),不拿報酬,但服務(wù)時間儲存在服務(wù)者個人檔案中,以備將來自己需要接受護理服務(wù)時,將這些服務(wù)時間提取出來免費享用。嚴密的制度設(shè)計,加上周全的人文關(guān)懷,使德國享有最慷慨的養(yǎng)老制度美譽。

  一位叫“火紅的杜鵑”的網(wǎng)友感嘆:“想盡最大的努力給父母最好的生活,可盡最大努力后,自己還是在原地……不是我們不愛父母,不是我們不努力,生活時常壓得我們喘不過氣來,很累啊,‘80后’的心聲誰能懂?”

  兒女不乏孝心,奈何能力有限。在老齡化驚濤拍岸之下,誰來幫助兒女盡孝?

[來源:文匯報 ] [作者:潘益大] [編輯:胡世福]
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