海口網(wǎng)1月17日消息（記者 史瑞麗）“市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是海口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好、民生投入最多、改革開放力度最大的時(shí)期”。16日上午，陳辭同志在海口市第十二次黨代會(huì)上作題為《加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 建設(shè)幸福家園 為打造“四宜”城市而努力奮斗》報(bào)告時(shí)指出，預(yù)計(jì)2011年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)704億元，比2006年增加359億元，實(shí)現(xiàn)翻番。

　　五年來(lái)，市委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓國(guó)際旅游島建設(shè)機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，成功戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大洪澇等自然災(zāi)害，著力“修跑道、打基礎(chǔ)”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)，圓滿完成十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了我市科學(xué)發(fā)展的新局面。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　預(yù)計(jì)2011年GDP

　　達(dá)704億元

　　過去五年，我市緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，保持了持續(xù)健康較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，預(yù)計(jì)2011年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)704億元，比2006年增加359億元，實(shí)現(xiàn)翻番；財(cái)政總收入增長(zhǎng)1.7倍，達(dá)188.87億元，年均增長(zhǎng)21.9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.4倍，達(dá)395.45億元，年均增長(zhǎng)22.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，汽車、醫(yī)藥、機(jī)電制造等支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，光伏、游艇、高爾夫、現(xiàn)代物流等成為新亮點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.9：25.3：67.8。積極構(gòu)建多元開放格局，實(shí)際利用外資28.34億美元，進(jìn)出口總值168億美元，主動(dòng)融入泛珠三角、東盟區(qū)域合作，擴(kuò)大了海口的知名度和影響力。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)事業(yè)

　　新增義務(wù)教育

　　和高中學(xué)位3萬(wàn)個(gè)

　　五年來(lái)，海口市教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)也得到全面的發(fā)展。科技創(chuàng)新成果豐碩，建立了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，榮獲“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”；教育事業(yè)不斷進(jìn)步，新改擴(kuò)建學(xué)校21所，新增義務(wù)教育和高中學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，職業(yè)教育“三段式”模式得到國(guó)家的肯定和推廣。文化事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建了大致坡國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，市人民醫(yī)院綜合樓、旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心等投入使用，形成了“鎮(zhèn)有衛(wèi)生院、村有衛(wèi)生室、社區(qū)有服務(wù)站”的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大地改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件。

　　關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)面貌

　　長(zhǎng)流新區(qū)、新埠島片區(qū)等初具規(guī)模

　　五年來(lái)，海口城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步完善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，構(gòu)建了丘海大道、濱江西路、繞城公路等市區(qū)主干路網(wǎng)和對(duì)外交通公路體系，海港、空港、鐵路等樞紐工程加快推進(jìn)，建成一批污水處理廠和垃圾處理設(shè)施，城市承載功能和防災(zāi)減災(zāi)能力日益增強(qiáng)。城市棚戶區(qū)改造和新片區(qū)開發(fā)力度空前，玉沙村、海甸溪北岸、鎮(zhèn)海村改造已完成，朱云片區(qū)、濱江新城起步區(qū)拆遷征收工作基本完成，上賢村、面前坡村改造已啟動(dòng)，長(zhǎng)流新區(qū)、新埠島片區(qū)等初具規(guī)模，城市形象有了較大變化。

　　新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，完成行政村道路硬化、安全飲水和廣播電視“村村通”工程，文明生態(tài)村達(dá)1447個(gè)。城市管理水平逐步提升，節(jié)能減排完成目標(biāo)任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：民生改善

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)84.2%

　　過去五年，我市集中財(cái)力保障和改善民生，每年將新增財(cái)力的70%以上用于民生，解決了一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。居民收入水平不斷提高，五年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)84.2%和72.4%，達(dá)到19730元和7160元。就業(yè)服務(wù)體系日益完善，發(fā)放再就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款8323萬(wàn)元，新增就業(yè)24萬(wàn)人次。社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率都在95%以上，社會(huì)救助力度不斷加大，穩(wěn)定物價(jià)工作成效明顯。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，開工建設(shè)43132套，超額完成省下達(dá)的任務(wù)。公交環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新公交體制，組建公交集團(tuán)，增辟公交線路，擴(kuò)大了公交覆蓋面。

　　關(guān)鍵詞：民主法制

　　制訂和修改25個(gè)地方性法規(guī)

　　海口創(chuàng)建了一批“平安和諧社區(qū)”，市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高，榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，人民群眾安全感普遍提高。民主法制逐步強(qiáng)化。市委先后出臺(tái)意見，大力支持人大、政協(xié)履行職能。市人大及其常委會(huì)制訂和修改了25個(gè)地方性法規(guī)，開展了18項(xiàng)執(zhí)法檢查，督辦代表建議1216件。市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，提出水環(huán)境整治等1664件委員提案，開展園區(qū)建設(shè)等83項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)，形成了一大批有價(jià)值的意見和建議。開展“五五”普法，群眾法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，榮獲“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)城市”。司法公正深入推進(jìn)，大力推行審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，贏得了社會(huì)各界和人民群眾的肯定。

　　關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

　　五年來(lái)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。海口市堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，群眾得到更多實(shí)惠。切實(shí)加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，出臺(tái)重大決策事項(xiàng)事先征求意見暫行辦法，不斷完善決策和議事機(jī)制。深入推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”，開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶，構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。深化干部人事制度改革，啟動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提名試點(diǎn)，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。完成區(qū)鎮(zhèn)村換屆，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

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