海口網(wǎng)12月12日消息（記者 宋亮亮 趙莎）古語有云：“制之有衡，行之有度。”

　　制度是一切管理的基石和保障。破解交通難題也不例外，科學(xué)高效的體制機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)有效管理的先決條件。

　　為突出解決我市交通問題，從體制上加強(qiáng)道路交通綜合治理力度，根本改變長期以來多頭管理、缺乏有力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、工作效率低的局面，創(chuàng)造平安、暢通、有序的城市道路交通環(huán)境，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，經(jīng)過調(diào)研、謀劃和探索，大膽創(chuàng)新機(jī)制體制，于去年12月成立了海口市城市道路交通協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)全市道路交通問題一攬子協(xié)調(diào)解決。

　　一年來，城市道路交通協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議履行交通大整治職能，集中力量辦大事，重拳出擊破難題，通過一套“組合拳”，構(gòu)建安全、暢通、文明、有序的城市交通新格局。

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　　“組合拳”最明顯的優(yōu)勢，在于發(fā)揮各工作組和各成員單位的工作積極性，形成強(qiáng)大的合力。

　　一年來，聯(lián)席會(huì)議制度以“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理辦法，以聯(lián)席會(huì)議為議事平臺(tái)，原則上每季度召開1次會(huì)議，整合行政資源，集合集體力量解決具體問題。各牽頭單位與成員單位建立了工作聯(lián)絡(luò)、工作組例會(huì)、工作落實(shí)、工作協(xié)調(diào)、新聞發(fā)布等制度，發(fā)揮各工作組和各成員單位的工作積極性，形成協(xié)同作戰(zhàn)的合力，有力推進(jìn)我市道路交通的發(fā)展。

　　“聯(lián)席會(huì)議實(shí)際上體現(xiàn)了‘大交委’的職能，發(fā)揮了很好的作用，成效不錯(cuò)。”公共交通組組長、市交通運(yùn)輸和港航管理局局長王東感觸頗深地說。

　　“以今年公交集團(tuán)的組建為例。通過聯(lián)席會(huì)議，從決策的制定，到資金、政策、措施等方面，政府都給了很多支持。還通過政府層面為公交集團(tuán)下屬一些老國有企業(yè)解決了社保欠賬等方面的困難和包袱。”王東說。此外，關(guān)于公交場站的建設(shè)，政府也在用地方面給予了支持。“這些問題，光靠交通局的力量是解決不了的。”

　　在王東看來，聯(lián)席會(huì)議的合力優(yōu)勢主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是對(duì)交通問題的重視程度和力度都很大；二是實(shí)現(xiàn)了各部門積極參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)；三是解決實(shí)際問題的效率高。

　　集中力量辦成大事

　　唯物辯證法認(rèn)為，“主要矛盾處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用”。這就要求我們?cè)谟^察和處理問題時(shí)，必須善于抓住主要矛盾，集中力量辦大事。

　　交通整治是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，要做的工作，要解決的問題很多。應(yīng)該從何處著手？聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議決定首出重拳，2011年采取的行動(dòng)是：用一年時(shí)間開展以“建設(shè)國際旅游島·安全暢通文明行”為主題的道路交通綜合整治行動(dòng)，逐步建立長效機(jī)制，推動(dòng)交通環(huán)境綜合規(guī)范管理轉(zhuǎn)入常態(tài)。

　　美好藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。為此，聯(lián)席會(huì)議將各責(zé)任單位開展城市道路交通環(huán)境綜合整治行動(dòng)納入2011年市機(jī)關(guān)績效考評(píng)職能目標(biāo)內(nèi)容，市效能辦牽頭有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤督查，并按照我市績效考評(píng)制度進(jìn)行考核，對(duì)工作推進(jìn)不力，未能按要求完成工作任務(wù)的責(zé)任單位及責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

　　另外，還在2011年財(cái)政預(yù)算中專門安排整治行動(dòng)的專項(xiàng)資金，把道路交通設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)納入年度計(jì)劃及“十二五”規(guī)劃，確保了綜合整治的力度、決心與成效。

　　重拳出擊，所向披靡。

　　聯(lián)席會(huì)議辦公室表示，一年來，在市委、市政府的支持和各成員單位的努力下，聯(lián)席會(huì)議集中力量，主要完成三件大事：一是確保2011年“五路四橋”工程建設(shè)按期推進(jìn)。二是今年9月份，完成了公交集團(tuán)組建。三是組織開展交通環(huán)境整治。包括組織開展海口市重點(diǎn)片區(qū)交通組織優(yōu)化，有效緩解市區(qū)道路交通擁堵現(xiàn)象；通過“三車”整治、電動(dòng)自行車規(guī)范管理、提高中心城區(qū)交通通行效率、交通亂象整治、提高公交出租服務(wù)質(zhì)量等專項(xiàng)行動(dòng)，加大交通秩序整治力度，給市民創(chuàng)造規(guī)范、有序、安全、和諧的交通環(huán)境。

　　“組合拳”的優(yōu)化與完善