各區(qū)人民政府，市政府直屬各有關單位：

　　經(jīng)市研究，現(xiàn)將《海口市人民政府關于進一步加快工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真組織貫徹實施。

?

　　二○○八年十二月五日

?

　　海口市人民政府關于進一步加快工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

?

　　為了全面落實科學發(fā)展觀，實施“產(chǎn)業(yè)興市”的戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)我市制造業(yè)投資不足、工業(yè)發(fā)展不快的局面，做大做強我市工業(yè)，加快建設全省以高新技術產(chǎn)業(yè)為導向的新型工業(yè)基地，加快我市工業(yè)發(fā)展，特做出如下規(guī)定：

　　一、設立海口市工業(yè)發(fā)展資金，發(fā)揮其對我市工業(yè)發(fā)展的促進作用。從市財政安排2 億元作為啟動資金，今后每年增加安排不少于2000 萬元用于充實發(fā)展資金，省級財政用于扶持我市工業(yè)發(fā)展的各種專項資金全部歸入發(fā)展資金管理。每年安排一定比例資金用于兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展有關優(yōu)惠扶持政策。中小企業(yè)發(fā)展基金、科技三項經(jīng)費、名牌產(chǎn)品獎勵資金等各種財政專項基金要向工業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜，以上各項資金每年對工業(yè)的投放比例不低于40%。

　　二、凡在批準注冊登記之日起2 年內(nèi)建成投產(chǎn)的新辦工業(yè)企業(yè)，投產(chǎn)后2 年內(nèi)企業(yè)年凈入庫稅收(包括國稅、地稅)達10萬元/畝以上，且年凈入庫稅收達到500 萬以上的(以國稅局、地稅局出具的證明為據(jù))，經(jīng)市政府審核后，從工業(yè)發(fā)展資金中給予其所交納土地款10%的獎勵，每畝增加稅收1 萬元獎勵提高一個百分點，原則上獎勵比例上限為30%。對于投資總額超過1 億元的大型工業(yè)項目，經(jīng)市政府審定，土地款獎勵不受比例上限限制。對工業(yè)項目廠房的建設配套費一律免征。

　　三、對年度入庫稅收(包括國稅、地稅)達500 萬元的工業(yè)企業(yè)，將分別以其歷年年度增值稅、所得稅實際入庫數(shù)之和的最高額為基數(shù)，實際稅收超出基數(shù)部分達到100 萬元的，超出部分市級留成從工業(yè)發(fā)展資金中給予補貼。如與其它稅收優(yōu)惠政策重疊，按優(yōu)惠最大的政策執(zhí)行。

　　四、落戶我市的大型工業(yè)項目，在規(guī)定時間內(nèi)完成設備安裝調(diào)試并投產(chǎn)的，對企業(yè)購入的主要生產(chǎn)線設備(不含輔助設施)，憑設備購置發(fā)票和付款憑證等有效證明資料，經(jīng)審核后，從工業(yè)發(fā)展資金中給予獎勵。設備投入超過5000 萬元的，獎勵設備購置款的3%。

　　五、凡承擔國家級重點技術創(chuàng)新項目、重點高新產(chǎn)品項目，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型企業(yè)、工程技術研發(fā)中心的高新技術工業(yè)企業(yè)，其主導項目或產(chǎn)品在本地組織投產(chǎn)，兩年內(nèi)實現(xiàn)贏利的，從工業(yè)發(fā)展資金中給予10 萬元獎勵。開發(fā)省級高新技術產(chǎn)品和項目，并擁有自主知識產(chǎn)權，通過省級鑒定并在本地組織投產(chǎn)，兩年內(nèi)實現(xiàn)贏利的，從工業(yè)發(fā)展資金中給予5 萬元獎勵。

　　六、從市工業(yè)發(fā)展資金中安排一定的資金，對工業(yè)企業(yè)技術改造進行貼息和資金資助。當年完成主要生產(chǎn)線設備(不含輔助設施)投資額在2000 萬元以上的技術改造項目，在完成安裝的六個月內(nèi)憑生產(chǎn)線設備購置發(fā)票、付款憑證等有效證明資料，經(jīng)審核后，資助設備投資額的2%。

　　七、從工業(yè)發(fā)展資金中，對列入省級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，給予一次性補助5 萬元;對列入國家級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，再給予一次性補助10 萬元。對通過省級清潔生產(chǎn)審核企業(yè)一次性補助5萬元，對通過國家級清潔生產(chǎn)審核企業(yè)一次性再補助10 萬元。鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，對年能耗1500 噸標煤以上、節(jié)能技改投入500萬元以上、當年萬元工業(yè)增加值能耗降低5%以上的企業(yè)，一次性給予5 萬元獎勵。

　　八、擔保機構為政府指定的工業(yè)項目提供擔保的，從工業(yè)發(fā)展資金中安排部分資金，在擔保機構發(fā)生代償凈損失時，給予代償凈損失補助和風險補償。對于通過我市擔保機構融資的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)市政府審核后，從工業(yè)發(fā)展資金中安排部分資金進行擔保費補助。

　　九、發(fā)改部門要優(yōu)先安排資金，確保工業(yè)園區(qū)建設與配套設施建設同步推進。供水、污水處理、供電、供氣、通信等企業(yè)要積極籌措資金，圍繞工業(yè)發(fā)展進行城市基礎設施建設，必要時市工業(yè)發(fā)展資金安排部分資金給予貸款貼息。公共交通、公安、消防、衛(wèi)生、教育等社會服務功能也要積極向工業(yè)園區(qū)延伸，為工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)運營創(chuàng)造良好的社會服務條件。

　　十、鼓勵位于城市中心區(qū)的工業(yè)企業(yè)主動搬遷，政府給予政策性補償和支持，并且在搬遷新廠址上給予優(yōu)先安排，土地價格可依照本《規(guī)定》第二條執(zhí)行。對企業(yè)利用搬遷機會進行技術改造擴大再生產(chǎn)的，可以享受技術改造資金的扶持。