海口市政府常務會11月8日原則通過了海口市中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法和有關實施細則。據(jù)此，海口將每年由市財政安排一定數(shù)額的專項資金，主要用于扶持和促進當?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展。這是記者今天下午從海口市人民政府獲悉的。

　　據(jù)介紹，在海口市行政區(qū)域內依法登記設立、具有獨立法人資格的各種所有制形式的中小企業(yè)，凡符合規(guī)定條件的都可以進行申請。海口市工業(yè)和招商局將負責會同相關主管部門對申報的項目進行審核，下達項目年度資金計劃，并對項目實施情況進行跟蹤檢查。

　　專項資金的年度預算安排、使用方向和支持重點將由海口市政府確定。扶持的方式為無償資助或貸款貼息。其中，企業(yè)以自有資金投資為主的項目，采取無償資助方式；企業(yè)以金融機構貸款投資為主的項目，可以適當給予貸款貼息方式扶持。

　　在扶持額度上，專項資金無償資助的額度將不超過企業(yè)自有資金的投入額度，每個項目的專項資金無償資助額度原則上不超過50萬元。專項資金貸款貼息額度，將根據(jù)項目貸款實際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息支持，每個項目的貼息期限一般不超過3年，貼息貸款數(shù)額將控制在項目固定資產投資的20％。

　　海口對中小企業(yè)的專項資金扶持范圍包括：扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造重點項目和科技型中小企業(yè)上市培育；扶持中小企業(yè)信用擔保體系建設項目；扶持中小企業(yè)服務環(huán)境建設項目；扶持中小企業(yè)重點建設項目；扶持中小企業(yè)開拓國際市場項目；扶持中小企業(yè)科技型項目貸款定額貼息；市政府確定的其他項目。

　　據(jù)了解，當前海口市非公經(jīng)濟總量還小，規(guī)模不大，非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)還有很大發(fā)展空間。據(jù)2004年12月第一次經(jīng)濟普查資料，海口企業(yè)有9651家，從業(yè)人員27.3萬名，企業(yè)資產總額3355.5億元，營業(yè)性收入達921億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市中小企業(yè)約占現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)的98％以上。早在前幾年海口市就已經(jīng)設立了民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，2005年、2006年各安排了200萬元，今年安排了490萬元，用于扶持中小企業(yè)的發(fā)展，但由于管理制度缺位，致使專項資金截至目前為止仍未使用，發(fā)揮效益，從而也制約了當?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展。

　　有關人士介紹，中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法的制定出臺，大筆中小企業(yè)扶持資金仍在“睡大覺”的問題可望得到解決。