海口網(wǎng)6月28日消息（記者林韋瑋）28日上午，海口市教育局出臺了2014年秋季中小學(xué)招生方案（下面簡稱《方案》）。據(jù)了解，今年的《方案》中，海口教育部門頒行了多項(xiàng)陽光新政，如小升初指標(biāo)到校、剩余學(xué)位隨機(jī)派位、分類解決外來務(wù)工人員子女等等，在招生程序上更加嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)密，最大限度減少人工操作環(huán)節(jié)，確保了我市今年中小學(xué)招生工作公開、公平、公正進(jìn)行。

　　公辦小學(xué)和初中實(shí)行“劃片招生”，堅(jiān)持戶籍優(yōu)先

　　從1999年起，我市就開始試點(diǎn)實(shí)施義務(wù)教育階段公辦小學(xué)和初中學(xué)校“劃片招生”。多年來，我市堅(jiān)持“免試、劃片、就近”入學(xué)的政策不變。義務(wù)教育階段根據(jù)生源、學(xué)校分布情況，按相對就近原則確定各校劃片招生入學(xué)范圍與招生計(jì)劃。2014年，我市仍堅(jiān)持戶籍優(yōu)先的招生政策，以法定監(jiān)護(hù)人的居住地為準(zhǔn)，優(yōu)先滿足本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)，再考慮符合條件的非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)，依法接受適齡殘疾兒童少年隨班就讀，原則上不得招收擇校生。

　　租房居住的須滿兩年，本市戶籍未滿兩年的隨機(jī)派位入學(xué)

　　根據(jù)我市今年的中小學(xué)招生《方案》，具有本市戶籍且租房居住的適齡兒童，其父母租房居住的，應(yīng)是本人與父母在本市的唯一居住地（一戶一生,同一監(jiān)護(hù)人除外），且持續(xù)居住時(shí)間滿二年，由劃片對口學(xué)校接收入學(xué)。租房居住未滿２年的本市戶籍人員子女，根據(jù)所轄區(qū)學(xué)校學(xué)位空缺情況，隨機(jī)派位入學(xué)。

　　另外，非本市戶籍人口子女借讀，如果租房居住時(shí)間滿2年的人數(shù)多于片區(qū)接收學(xué)校學(xué)位空缺數(shù)，由接收學(xué)校隨機(jī)抽簽決定入學(xué)新生名單。未被抽簽錄取的新生由所轄區(qū)教育部門隨機(jī)派位入學(xué)。

　　優(yōu)質(zhì)初中校實(shí)行劃片招生和指標(biāo)到校，惠及全市各小學(xué)

　　為了讓全市的小學(xué)生畢業(yè)生能有機(jī)會享受優(yōu)質(zhì)教育資源，遏制“以權(quán)擇校、以錢擇校、以分擇校”，2014年我市優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校招生參照省教育廳做法，實(shí)行免試劃片就近和指標(biāo)到校相結(jié)合的招生方式。

　　指標(biāo)到校招生辦法具體是：市招辦將海南僑中、海口一中、瓊山中學(xué)、海口實(shí)驗(yàn)中學(xué)４所省一級學(xué)校初中部的部分招生計(jì)劃，以及海南中學(xué)初中部、國興中學(xué)初中部下達(dá)到我市的市縣計(jì)劃，共有1225個(gè)優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校的學(xué)位分配到全市各小學(xué)校，由各小學(xué)根據(jù)指標(biāo)到校計(jì)劃數(shù)，將小學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價(jià)量化后，通過綜合比較，等額提出推薦人選。

　　指標(biāo)分配采取分組捆綁，按初中學(xué)校的辦學(xué)條件，提供全員住宿的初中學(xué)校指標(biāo)分配到全市各小學(xué)；沒有住宿條件的初中學(xué)校按就近就便原則指標(biāo)分配到周邊小學(xué)。具體為，有住宿條件的海南中學(xué)初中部、海南僑中初中部為第一組，有住宿條件的瓊山中學(xué)初中部、海口實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中部、國興中學(xué)初中部為第二組，沒有住宿條件的海口一中初中部為第三組。

　　區(qū)屬優(yōu)質(zhì)初中由各區(qū)根據(jù)實(shí)際確定本區(qū)指標(biāo)到校計(jì)劃，并根據(jù)就近就便原則在本轄區(qū)地域內(nèi)周邊小學(xué)統(tǒng)籌分配。

　　此外，本市戶籍學(xué)生較多的民辦學(xué)校，可適當(dāng)安排指標(biāo)到校計(jì)劃。

　　指標(biāo)到校生須逐級公示，由電腦隨機(jī)搖號

　　６所省一級學(xué)校的1225個(gè)指校到校計(jì)劃將按各小學(xué)的辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模、畢業(yè)生人數(shù)進(jìn)行合理分配。指標(biāo)到校推薦生必須是具有海口市戶籍的2014年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。各小學(xué)參照《海口市小學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展報(bào)告冊》評價(jià)體系的內(nèi)容，推薦的小學(xué)畢業(yè)生必須是小學(xué)階段綜合素質(zhì)評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)良，德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生。此舉也避免了以往“以學(xué)習(xí)成績”為惟一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，有利于減輕小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，更加突出綜合素質(zhì)的評價(jià)。

　　所有的指標(biāo)到校生都必須經(jīng)過班級公示、校內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督，再上報(bào)市、區(qū)招生辦。市、區(qū)招生辦建立學(xué)生隨機(jī)搖號數(shù)據(jù)庫，將審核后擬參加隨機(jī)搖號的指標(biāo)到校生名單在市、區(qū)教育局網(wǎng)站上公布，市招生辦根據(jù)學(xué)生入學(xué)意向，按組別進(jìn)行隨機(jī)搖號，確定學(xué)生入讀初中具體學(xué)校。隨機(jī)搖號工作現(xiàn)場，將派出市教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門及學(xué)校代表、家長代表參加并監(jiān)督，由公證處進(jìn)行公證。

　　指標(biāo)到校的錄取工作將于全市公辦小學(xué)和初中校新生網(wǎng)上報(bào)名之前完成（預(yù)計(jì)７月底完成）；已經(jīng)領(lǐng)取入學(xué)通知書的指標(biāo)到校生不再參加就近劃片網(wǎng)上登記入學(xué)申請。

　　市教育局強(qiáng)調(diào)，經(jīng)查實(shí)在指標(biāo)到校生推薦和招錄工作中存在弄虛作假或者違反招生程序等違規(guī)違紀(jì)行為的學(xué)校或個(gè)人，按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，在全市通報(bào)。對弄虛作假、不符合推薦和招錄條件的，一律取消其錄取資格。

　　各接收初中學(xué)校要嚴(yán)格按照指標(biāo)到校生計(jì)劃和隨機(jī)搖號結(jié)果錄取指標(biāo)到校生。各優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校不得自行組織、違反推薦程序錄取個(gè)人或單位的自薦生。

　　外來務(wù)工隨遷子女借讀接收方式有新變化

　　長期以來，我市按教育部、教育廳的政策要求，根據(jù)我市實(shí)際，在招生方案中明確了“非本市戶籍人口子女借讀”和“進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女借讀”在本市就讀的條件及要求。對符合在我市入學(xué)條件的外來務(wù)工人員子女入學(xué)，以居住地劃片對口學(xué)校接收入學(xué)為主。如人數(shù)多于片區(qū)學(xué)校學(xué)位空缺數(shù)，由接收學(xué)校隨機(jī)抽簽決定入學(xué)新生名單。未被抽簽錄取的新生由所轄區(qū)教育部門隨機(jī)派位入學(xué)。

　　對不符合在我市入學(xué)條件的，原則上公辦學(xué)校不給予安排，可選擇就讀我市民辦學(xué)校，或回原籍就讀。今年外來務(wù)工隨遷子女入學(xué)繼續(xù)執(zhí)行往年政策，只是在接收方式方面，引入了隨機(jī)派位入學(xué)方式，避免以往人為操作因素過多，導(dǎo)致招生行為不規(guī)范的現(xiàn)象。

　　剩余學(xué)位采取搖號統(tǒng)籌安排

　　過去，我市對符合在我市入學(xué)、又不符合片區(qū)學(xué)校接收條件的新生，主要根據(jù)剩余學(xué)位，由市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排，人為因素較多，隨意性較大。今年，我市在招生方案中明確，通過隨機(jī)搖號派位的方式確定此類新生入讀學(xué)校。隨機(jī)派位工作由市、區(qū)教育部門統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。

　　具體程序是：明確符合在我市入學(xué)、又不符合片區(qū)學(xué)校接收條件的新生名單，即租房居住未滿２年的本市戶籍人口子女；租房居住滿２年，片區(qū)學(xué)校學(xué)位已滿無法接收就讀的非本市戶籍人口子女。由四個(gè)區(qū)招生辦根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校學(xué)位空缺情況，統(tǒng)一進(jìn)行隨機(jī)派位。隨機(jī)派位也將依循相對就近就便的原則，先進(jìn)行本市戶籍人口子女的隨機(jī)搖號派位，再進(jìn)行非本市戶籍人口子女的隨機(jī)搖號派位，并公布結(jié)果。

　　市區(qū)教育部門紀(jì)檢組將對各校的招生情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對違規(guī)招生行為，視情節(jié)輕重給予責(zé)任追究。對利用職權(quán)，干擾招生秩序，情節(jié)嚴(yán)重造成重大影響的，追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

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