????工傷險何時為漁民套上“救生圈”
南海第一救助飛行隊(duì)在營救抱著泡沫漂浮在海上的遇險漁民。 通訊員 劉寸金攝
一艘遇險漁船被拖帶返回八所港。 本報(bào)記者 宋國強(qiáng) 通訊員 李雄波 攝
海南有數(shù)十萬海洋漁業(yè)從業(yè)人員以及海上民兵，這是高風(fēng)險職業(yè)，我省海洋漁業(yè)近年平均每年約有20人死亡，100多人受傷。?我省開始醞釀一項(xiàng)具有突破性的社會保險改革，擬將他們?nèi)考{入海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險范圍。
一旦落地，漁民工傷治療費(fèi)用將可全報(bào)銷，工亡除了賠償，工傷保險基金還將替工亡人員贍養(yǎng)父母送終，撫養(yǎng)幼兒至成人。
然而，是改革，就存在難度。政策動議已有年余，省里有關(guān)部門多次調(diào)研，相關(guān)草案歷經(jīng)7次修改，至今尚未落地，難在哪？
“人一旦失去孩子，這痛也就到頭了。這種痛是融進(jìn)血液里的，所有語言都無法安慰。”這是一位失去孩子的母親痛徹心肺的話。
臨高調(diào)樓鎮(zhèn)龍樓村50多歲的謝蘭珍很不幸，她在同一天內(nèi)，同時失去兩個兒子。
丈夫去世早，她含辛茹苦養(yǎng)大兩個兒子。一個29歲，一個32歲，雙雙在2010年11月2日發(fā)生在文昌七州漁場附近的海難中殞命，當(dāng)時船上14個人僅一個人逃生。
謝蘭珍的兩個兒子都沒能回來。這殘酷事實(shí)，如晴天霹靂，將一個開朗熱情能干的母親，打擊成了一個目光呆滯的“木頭人”。在謝蘭珍家，記者看到這位母親長久地蹲在地上，一言不發(fā)，只是機(jī)械地一遍遍抹去臉上的淚水。
失去兩個兒子，謝蘭珍僅拿到7萬元賠償。一個兒子沒成家，另一個兒子丟下8歲和6歲的兩個幼兒。兒子死了，家中的主要經(jīng)濟(jì)來源斷了，謝蘭珍和兒媳一家四口只能靠給人織漁網(wǎng)和低保生活，日子過得很艱難。
“這個家怎么熬呀，誰能幫幫他們。”龍樓村一位老村干部嘆息道。
“如果這個家有工傷保險，那情況就大不同了呀。”退休的省社保局工傷生育保險處副處長王曉娜說。
為什么要將漁民納入工傷保險？
漁民一旦遭遇事故
往往就是家破人亡
將海南漁民納入工傷保險的念頭，源自王曉娜2012年赴京參加一次全國性工傷保險會議所看到的一份材料。
“那份材料顯示，全國參加工傷保險用人單位的平均風(fēng)險是二類風(fēng)險單位為主體，占59%。我回來后查了海南的情況，發(fā)現(xiàn)海南工傷保險是以低風(fēng)險單位為主，一類風(fēng)險單位（低風(fēng)險）占64.4%。”王曉娜說，與此對應(yīng)的是，海南工傷保險基金逾7億元的滾存結(jié)余。
據(jù)省社保局?jǐn)?shù)字，截至2013年底，海南省工傷保險基金歷年滾存結(jié)余已達(dá)7億多元，省本級工傷保險基金僅去年就結(jié)余5000萬元，累計(jì)滾存結(jié)余達(dá)3億多元。
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