海口網2月26日消息（記者 高潮 攝影報道）在今年的海口市“兩會”上，小學生寄宿的話題成為了討論的熱點。記者連日走訪發現，大部分公辦小學不提供午休場所，學生離家較遠，家長工作又忙等，導致校外學生寄宿所盛行。然而，由于缺乏必要證照、管理混亂、環境較差等，校外寄宿所讓家長又愛又恨。校外寄宿所到底存在哪些安全隱患？學生的寄宿需求到底又該如何解決？

　　藏身居民樓，安全隱患多

　　從龍華路的龍華小學旁邊的一條巷道進去，沿著一條窄路拐進一棟居民樓里，一樓的一間房門關得嚴嚴實實。這里是一間校外寄宿所，要不是一名村民帶路，很難找到。21日下午1時許，房間內光線昏暗，10多平方米的客廳內擺放著8張床，分上下兩層，有的學生在床上寫作業，有的在午睡。客廳剩下的空間只夠轉個身。在兩間不足6平方米的房間內，住著15名學生，學生正在午休。上下兩層的床鋪擺滿了其中一間房，連空隙都沒有。

　　負責照顧這些學生的是一對年近60歲的夫婦。記者謊稱親戚的小孩想要住宿，阿婆稱，他們的寄宿所距離學校就隔著一堵墻，十分方便，從2年級到6年級的學生都有住，建議抓緊時間入住，免得沒床位了。學生每月的費用是350元，中餐六菜一湯，其中兩個葷菜，菜都是她自己做的。

　　在3樓，也有另一間學生寄宿所。5名男生正在客廳一邊喝飲料、吃瓜子，一邊看電視。一間房間內，5名女生在上鋪聊天，下鋪住的則是男同學。一名中年女子稱，房子是她自己的，家里住的人少，干脆招學生寄宿賺點錢。“中午4個菜，他們想吃雞腿或者壽司，我都會給他們做。”該女子說，孩子交給她中午看管，一點問題都沒有。

　　龍華小學周邊的寄宿所不是個例。走訪發現，公立小學旁邊基本都分布著學生寄宿所。這些校外寄宿所沒有工商營業執照，沒有餐飲服務許可證和消防許可證等，存在不少安全隱患，一旦發生火災、食物中毒等，后果不堪設想。

　　22日下午1時許，位于大同路的海口市第十一小學附近的一棟居民樓前，四五名學生在寫作業聊天。他們中午就寄宿在一名居民家中，跟他們一起住的還有其他60多名學生。在房間的門口，一個11層高的鞋架上擺放著50多雙鞋，門口還放著10多雙鞋。一名50多歲的女子稱，現在沒有床位了，禁止記者進入房間參觀。

　　距離學校近，有喜也有憂

　　陳女士因為中午忙著做生意，沒時間接送上小學二年級的女兒，又不放心女兒一個人回家，只好把她托管在學校外面的寄宿所。寄宿所在一棟居民樓內，房東負責看管，每月收費400元。“一起住了好幾個小朋友，午飯也是房東做的。”陳女士稱，房間的環境比較差，光線也不好，樓道比較窄小，她有點擔心女兒的安全問題。“萬一發生火災了怎么辦，到時候都來不及跑。”盡管如此，除了把孩子放在這些寄宿所，她也不知道該如何安頓孩子。

　　跟陳女士一樣，李先生的兒子也寄宿在校外。由于學校距離家里太遠，孩子來回跑太累，沒有時間睡午覺，就在學校周邊寄宿。李先生覺得，孩子可以利用中午的時間寫作業或者睡覺，是個不錯的選擇。不過，兒子多次向他抱怨，房間潮濕，中午還有其他學生吵鬧，休息不好。“學校不提供午休，沒辦法，我們只能在外面找住處。”李先生說。

　　采訪中，大多數家長對校外寄宿所的安全表示憂慮，不過也有個別家長不在意。“住了3年了，一直都沒出什么事。”王女士對校外寄宿所很放心。

　　問題很現實，學校很無奈

　　學生校外寄宿，一直都是學校面對的棘手問題。市瓊山第二小學副校長陳世鋒稱，按規定學校不允許學生在校外寄宿。老師會和學生家長溝通，勸告不要讓學生在校外寄宿，但學生要是私自在校外寄宿，學校也沒有權利管，只能是盡心規勸，給學生和家長做思想工作。去年，教育部門曾下發文件，禁止學生在校內外寄宿，學校還進行了整治，但權限只適用于整治校內的寄宿點。

　　陳世鋒稱，學校沒有食堂和宿舍，配套設施不齊全，不能供學生午休，一些家長中午又忙于工作，沒法接孩子回家，才讓校外寄宿所有了生存空間。這些校外寄宿所的安全隱患，他也了解，但是學校要是建飯堂和宿舍等設施，一方面受場地的限制，另一方面還需要上報給教育部門，由教育部門統一規劃資金等，“學校也做不了主”，陳世鋒說，這是目前公辦小學普遍面對的現實問題，要解決學生校外寄宿，并不是那么簡單。

　　校外寄宿熱，或因擇校引起

　　現在，海口城區義務教育階段的公辦中小學中，只有少數學校有條件供學生午休和吃午飯。不過，市教育局基礎教育處的相關負責人認為，現在國家義務教育階段的的法規都是免試就近入學政策，按理學生都能回家休息吃飯。出現學生寄宿校外情況的原因，很可能是家長擇校的結果，是家長個人原因導致的。

　　不過，要是由于政府行為導致學生就近入學后，步行回家的距離超出了國家規定的范圍，政府部門應該解決學生的食宿問題。該負責人舉例稱，海口旅職校白龍校區內將建設美蘭實驗學校，該校將整合周邊市七小、市八小、市十三小、市十四小等多所學校，四到六年級學生將搬遷到新校區上課，新校會建設食堂和宿舍，可供離家較遠的學生在學校午休和吃午飯。

　　監管有難題，涉及多部門

　　市教育局基礎教育處的一名負責人稱，校外寄宿所需要有工商營業執照、衛生許可證、特種行業許可證、消防許可證，涉及工商、衛生、公安多個部門。教育部門并沒有執法權來管理校外寄宿所，他們只能是配合其他部門來執法。

　　每逢學生開學，教育部門都會強調學生校外寄宿的問題，不允許學生在校外寄宿。該負責人稱，一些校外寄宿所確實存在一些安全隱患，盡管老師勸告學生不要住危房、環境差、人口居住密度高的房子，但學生校外寄宿的情況依然屢禁不止，他們也很頭痛，一旦學生發生安全事故，到時學校可能還要承擔責任，校外寄宿所隨時都是一枚炸彈。

　　美蘭區教育局基礎教育股相關負責人認為，對校外的寄宿所不能一味進行取締，還要考慮到寄宿學生的需求。該負責人稱，一些學生確實有寄宿的需要，要引導學生進行分流，倘若一間寄宿所住了太多學生，學生最好要去其他寄宿所，這樣也可以減少安全隱患。

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