2005年11月12日晚，第25屆中國電影金雞獎頒獎晚會在海南省三亞市舉行，圖為因在《新警察故事》中的出色表現獲得最佳男主角獎的香港影星成龍領獎瞬間。海南日報資料照片
2005年，海南“十五”計劃收官，“十一五”規劃開始制定。在“大企業進入，大項目帶動”戰略的指引下，海南崛起了一批具有相當市場競爭力的支柱產業和產業集群，全省財稅收入大幅改觀。
這一年，海南全省人均GDP首次突破萬元大關，為“十一五”的開局、起步奠定了堅實的基礎。
這一年，隨著“兩免一補”這個新詞被人們所漸漸熟悉，海南突出、優先、重點發展教育的決心更加鮮明地展現于世，一張張受惠于此而復學孩子的笑臉也為此做了最好的注解。
“雙大”戰略成效顯著
人均GDP首破萬元
這一年是“十五”計劃的收官之年，“十五”期間，海南經濟實現了從恢復性增長向加速增長的可喜轉變，這為“十一五”的經濟社會發展打下了良好的基礎。11月，海南省委召開四屆七次全會，深入討論了制定海南省國民經濟和社會發展“十一五”規劃的有關重大問題，審議并通過了《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。《建議》以實事求是的態度描繪了海南省今后五年經濟社會發展的宏偉藍圖，提出在趨利避害中開拓前進，在改革創新中加快發展，力爭通過五年的努力，達到全國中等發達地區的水平，實現海南經濟社會發展的新跨越。
這一年，海南實施“大企業進入，大項目帶動”戰略成效顯著。中遠集團與省政府簽約，計劃投資100億元，在港口、物流、航運、修船、博鰲亞洲論壇會址等五方面與海南合作；中信泰富與萬寧市政府簽署框架協議，計劃10年投資100億元建設神州半島項目。10月25日，電訊盈科—和黃地產、中國保利集團、上海聯合體與三亞市簽署海棠灣合作開發意向，意向投資額達170億元。繼金海100萬噸漿廠成功投產后，金海160萬噸造紙項目獲準建設，標志著海南省將實現林漿紙一體化。三星光纜、三聚氰氨等大項目也紛紛投產或開工。隨著一批大項目相繼投產，海南崛起了具有相當市場競爭力的支柱產業和產業集群，全省的財稅收入得到大幅改觀，海南的經濟真正實現強筋健骨的目標。
2月3日，由省國資委作為出資人的國有獨資有限責任公司——海南省發展控股有限公司成立。該公司旨在利用政府專項資金、資源及信用，構建重大建設項目的融資平臺和投資主體，促進重大項目建設和國有經濟布局、結構的戰略性調整。隨后該公司推出了重組洋浦土發公司、向海航集團旗下的新華航空控股注資15億元人民幣等重大舉措。
凝聚產生力量，誠心換來碩果。2005年海南省GDP達到903億元，增長10%。全省人均GDP首次突破萬元大關，達10995元（折算約合1360美元）。海南發展狀況基本實現了年初確定的各項經濟預期發展目標，給“十五”計劃畫上了一個圓滿的句號，為“十一五”的開局、起步奠定了堅實的基礎。
教育地位前所未有
“兩免一補”開先河
親眼見到山區因貧困輟學孩子回歸學校的笑臉，才會對教育投入的意義有更深刻的體會。2004年以來，海南省委、省政府已經把教育提到前所未有的高度，放在突出、優先、重點發展的地位。從2005年春季學期起，海南在全國率先免除各市縣教育部門和省農墾系統興辦的中小學校（含特殊教育學校）在校就讀的義務教育階段中小學生雜費，并對家庭經濟困難的學生實施“兩免一補”政策，即免除課本費和雜費，對住校學生進行生活補助。全省投入2.46億元，其中省級財政安排轉移支付專項資金1.56億元，此舉當年惠及全省義務教育階段學生140多萬人。
孩子是祖國的未來，免除義務教育階段學生雜費，是提高公民素質，增強國家未來綜合競爭力的明智之舉。“兩免一補”政策是省政府解決教育公平問題的實在舉措，更是建設社會主義和諧社會的實際行動。
2005年的海南還見證了幾件文化盛事。11月12日晚，中國電影百年來最隆重的慶典、最盛大的聚會———第14屆中國金雞百花電影節暨中國電影百年慶典頒獎典禮在三亞市舉行。在三亞“美麗之冠”，數百位中國電影人走過“星光大道”，第25屆中國電影金雞獎的16個獎項一一誕生。故事片《太行山上》、《可可西里》雙雙獲最佳故事片獎，馬儷文獲最佳導演獎，成龍、金雅琴成為新晉的金雞獎影帝影后。模特大賽、電影節、世姐賽相繼在三亞舉辦，大大提升了三亞作為旅游城市的文化內涵和文化品位，進一步促進了三亞旅游從單純觀光向休閑度假的轉型步伐。
4月24日，來瓊參加海峽兩岸暨港澳佛教圓桌會的108位佛教界高僧，共同為高達108米的三亞南山海上觀音圣像開光，并共同為世界和平、祖國統一、國泰民安祈愿。觀音圣像開光，既是佛教界盛事，又是文化大事，其影響極為深遠，并為海南增添了一個頗具文化內涵的景點。
強臺風“達維”重創海南
眾志成城抗災自救
2005年，還見證了一個眾志成城的海南——年初，海南遭受26年來最嚴重的夏秋冬春連旱，全省農作物受旱面積達幾百萬畝，幾十萬人飲水困難。9月26日，32年未遇強臺風“達維”重創海南，全省18個市縣222個鄉鎮630.54萬人受災，死亡21人，倒塌房屋3.21萬間，直接經濟損失116.4億元。黨和國家領導人溫家寶、曾慶紅、回良玉分別以各種方式，對災區干部群眾表示親切慰問，對海南防災抗災工作作出重要指示。
在罕見天災面前，全省人民奮起抗災，涌現出許許多多藍家興式的抗災模范，奏響了一曲曲抗災自救的凱歌。回望這場災難，“達維”給我們的深刻教訓是要用科學的態度來指導經濟建設，要順“天”行事，在產業布局、農產品結構等方面要充分考慮到各地的自然條件，充分考慮到各種不可抗因素，這樣才有可能使經濟保持健康、快速、可持續發展。
在不少海南人的記憶中，高考移民問題在這一年達到高潮。2005年高考移民竟多達9793人，6月23日，省政府出臺新的報考條件規定和《關于處置積壓房地產有關問題的補充通知》，對遏制高考移民起到了重要作用，當年包括理科“狀元”李洋在內的28名考生被取消報考本科第一批的資格。8月16日，海南出臺新規封堵“高考移民”，明確今后凡空掛學籍而本人不在海南省學校就讀者，其學籍一律取消，省外就讀考生的空掛學籍行為被喊停。2006年高考，海南高考移民銳減8211名。
雖然經歷了重大自然災害等磨難，2005年的海南仍然取得了可圈可點的建設成果。隨著“十一五”規劃的出臺，海南對自己的發展路徑有了更加清醒的認識：以科學發展觀統籌經濟和社會發展全局，必須進一步打造海南的環境特色、產業特色和體制特色，在創新中加快海南發展。不爭論，不折騰，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，這些寶貴的思想成果，指引著海南沿著康莊大道奔向前方。（記者袁 鋒）
親歷者說
省教育廳有關負責人談“兩免一補”：
讓失學孩子回歸課堂
海南省教育廳職業教育與成人教育處處長林崗? 海南日報見習記者 武威攝
“這是一件切切實實惠民生的實事”，回想起2005年海南率先將“兩免一補”政策擴大到城市和農村所有義務教育階段公辦學校，時任省教育廳計劃財務處處長、現任職業教育與成人教育處處長林崗說道。
2004年，國家開始對農村義務教育階段貧困家庭學生實行“兩免一補”政策：即免雜費、教科書費，并對寄宿制學校困難家庭學生補助生活費。林崗回憶，海南在此前已經開展為期三個月的農村教育調查工作，通過調研對海南農村基礎教育有了全面的了解。調研的結果是，農村危房存量大，農村孩子上學難，師資隊伍薄弱。
調研過程中，有這樣一個場景讓林崗至今回想起來仍印象深刻：在當時的昌江王下鄉中心小學，學校只有一幢教學樓和一幢學生宿舍。林崗看到，一下課，孩子們三三兩兩搬出石頭在教學樓后面圍成一個小灶，一人帶著一個小鍋開始自己煮飯。“鍋里就是些野菜，吃這些東西沒有營養，讓我們看了直想掉眼淚。”林崗說，還有一次在白沙南開鄉的一個小學里，學校只有一間茅草房，東倒西歪的，孩子們都住在學校里面，條件十分艱苦。
“調研后，我們每個調研組都寫了一個調查報告，然后匯總成冊上報到省里。”當時負責參與起草方案的林崗準備了兩套方案：一是針對所有城市、農村義務教育階段公辦學校學生免除雜費，所需投入更高。二是針對鄉鎮以下的農村學生免除雜費。對于當時一年僅有50億元財政收入的海南，1億元—2億元并不是一個小數目。“可是，讓人驚喜的是，省委省政府竟然下了這么大的決心，選擇的是第一套方案！”林崗激動地回憶道。
2005年，海南省投入2.46億元，為全省140多萬義務教育階段公辦學校學生免除了雜費，在全國率先將“兩免一補”政策擴大到城市和農村所有義務教育階段公辦學校。
政策實施的第二年，據林崗回憶，僅在校小學生就增加了7萬名。“當然這個數據里面并不排除有吃空餉的，但是當時對虛報數據的情況查處較嚴格，后來虛報的情況越來越少。”
據海南省教育部門2005年、2006年統計，“兩免一補”政策的廣泛覆蓋使海南省義務教育階段回流學生達4.4萬人，義務教育階段入學率、鞏固率均不同程度提高，輟學率也隨之下降。（記者傅人意）
大事記
海南“十一五”規劃出臺
11月17日至18日，中共海南省委召開四屆七次全會，深入討論了制定海南省國民經濟和社會發展“十一五”規劃的有關重大問題，審議并通過了《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。《建議》站在歷史的新高度，以實事求是的態度描繪了海南省今后五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是又好又快地加快海南全面發展的綱領性文件，對于統一思想、提高認識、凝聚力量、鼓舞斗志，將產生重要的推動作用。按照《建議》的部署，主攻“三低一小”的突出矛盾，趨利避害，改革創新，通過未來五年的努力，海南達到全國中等發達地區的水平是完全可能的。
海南詞典
建行授信500億元
12月23日，省政府與中國建設銀行股份有限公司舉行《金融戰略合作協議》簽約儀式，根據協議，建行將在“十一五”期間為海南的基礎設施建設、支柱產業和重點行業，以及教育、衛生、科技等社會事業提供總額為500億元的信貸支持和多元化的金融服務,此舉標志著海南走出金融高風險區陰影,這是海南多年整頓信用環境的結果，也是對海南產業發展戰略的充分肯定。
國家海岸
2005年，省政府、三亞市政府提出開發海棠灣旅游度假區設想。省政府5月召開新聞通報會通報，香港和記黃埔董事局主席李嘉誠、電訊盈科總裁李澤楷兩父子決定聯手開發三亞海棠灣。2006年，經過數輪博弈，7家國內外企業被確定為進駐海棠灣的首批企業。2006年12月，海棠灣分區規劃和城市設計通過評審。依規劃，海棠灣將建成“國家海岸”，成為國家品牌，承載國家熱帶濱海旅游形象。
老鏡頭
“達維”肆虐瓊島
2005年9月26日，海南省受強臺風“達維”襲擊，損失慘重。圖為瓊海市成片的香蕉被臺風摧殘得慘不忍睹。海南日報資料照片
海上觀音圣像開光
2005年4月24日，三亞南山海上觀音圣像開光大典舉行。海南日報資料照片
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